Davignon, Etienne.

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Archive of European Integration

Y,4~.v  / Elements  lntroduct!fs  de  Ia  conference  de  presse  du  ~~ Vice-President  DavignonJ  du  d1manche  13  novembre  1983. ACIER  la  commission  introduit  des  prix  minima  a partir  du 1er  decembre  1983. En  resume  1.  le  constat  ::derapage  des  prix  qui  menace la  restructuratlon ; -inquietude  du  repli  sur  soi et eclatement  du  marche .  compu..n_  c1e  l'  acJ er 2.  l'actlon -(:o;;t~ntl er 1 1  es hqua'nt1 tes  .  - arrc  er  a c ute  oes  prix - engager  la  coresponsabilite ' 1 I ! des  gouvernements  et  des industrielsJ  sans  oureaucra- : tie supplementaire Le  constat  deterioration  des  prix Le  marche  siderrugique  de  Ia  Communaute  s'est gravement  deteriore au  cours  du  deuxieme  semestre  de  l'annee  1983.  La  Commission Europeenne  s'inquiete  en  particulier  vtvement  du  derapage  des prix  des  princtpaux  produits  siderurgiquesJ  a savoir  les  produits plats  < coils  et  derives  ) alnsi  que  des  profiles  lourds. Les  coils surtoutJ  constituent  en  quelque  sorte  la  " matiere premiere  II  a partir  de  laquelle  les  Siderurgistes  fabrlquent l'essentiel  de  leurs  produits. ..  I - 2  -MENACt.  SUR  LA  RESTRUCTURAriON A l'automne  de  1982~ a  Elseneur~  d'un  commun  accord~  la commission  et  les  Ministres  de  l'Industrie des  Dix  avalent convenu  une  action  plus  rigoureuse  pour  organiser  le  marche de  l'acier  de  la  Communaute. En  plus  d'un  renforcement  du  systeme  des  quotas  de  production et  de  son  contrOle~  la  Commission  avait  mls  en  place  des  prix d'orientation  pour  les  principaux  produits  siderurgiques. Le  but  fondamental  de  !'operation etait d'ameliorer  la situation  des  tresories  des  entreprises afin  qu'elles  putssent mener  a bien  leur  restructuration. Un  an  plus  tard~  le  constat  est clair  :  les  prix  pratiques  sur ( le  marche  siderurgique  de  la  communaute  sont  nettement  en  dessous du  ntveau  des  prix  d'orientation  et  des  prix  de  Daremes  officiels publies  par  les  entreprises. A titre d'exemple  signalons  que  les  prix  d'orlentatlon  pour les  coils a chaud  sont  fixes  a 380  ECU  la  tonne  alors  que les  prix  pratiques  sur  le  marche  sont  de  l'ordre  de  280  ECU la  tonne. LA  COMMISSION  VEUT  EVITER  L'ECLArE!~ENT DU  f~ARCHE  COM~1UN  DE L'ACIER Les  consequences  de  ce  rel~chement des  prix  sont  dramatiques 1.  Les  siderurgistes  ant  la  tentation  de  recuperer  le  manque a gagner  en  augmentant  leur  production.  Ceci~  toutefois~ accentue  encore  la tendance  des  prix a la  balsse.  Ceci  de~ontre egalement  la  necesslt~ de  contrOler  plus  efflcacement  les quantites. 2.  politiquement  egalement~  la  tentation est  presenteJ  a la  fois -~"~·-~·--·~  ~·~"les.~-oou~rPements.~-e-t._cllez  _  _le_s_io_dllst.Lle 1  s_  de_r~~  .  La~-~ responsabilite  de  cette situation  surles  voisins  et  sur  la Communaute.  Le  risque  de  replis  sur  sol  et  de  retus  de  chercher une  solution  dans  Ie  cadre  de  la  Communaute  n'est  pas  exclu. A  terme~  c'est  le  marche  commun  de  l'acter qui  seralt menace d'eclatement. I  I  I  I - 3  -L'action  1a  commission  prend  ses  responsabilites Le  Traite  de  la  CECA  impose  ala Commission  l'action.  Elle vient  une  nouvelle  fols  de  prendre  ses  responsabilites  dans le  cadre  de  !'action anti-crise  du  secteur  de  la  siderurgie mis  en  place  depuis  1978. La  commission  a en  effet  Geclde.  ce  oroooser;  le  13  nPve~Jre  ~983; 1'1nstaurat1on  a partir  du  1er  decembre  prochain  d'un  systeme de  prix  minima  et  elle assurera  J  avec  !'aide active  des  gouver-nements  des  Dix  J  une  gestion  plus  efticace des  echanges  de produits  siderurgiques  dans  la  Communaute  et  avec  les  pays  tiers. Cela  se  fera  sans  bureaucratte  supplementaire  et  sans  entrer dans  des  attitudes protectionnistes a l'egard  des  partenaires exterieura. N.B.  une  annexe  technique  renseigne  les  points pratiques  ( prix  minima;  caution;  certiticat d'accompagnementJ  etc  > de  la  decision  de  la Commission. L'obJectif  fondamental  demeure  la  restructuratlon c'est a regret  que  la  Commission  a ete  amenee  a prendre  ces mesures  et a demander  que  le  conseil  se  prononce  avant  le 1er  decembre  1983. La  commission  n'avalt  pas  le  choix  :  la  gravtte  de  la  situation impose  des  decisions  rapldes.  Il  est  evident  que  le  succes  de cette action  tmplique  Ia  restauration  d'un  climat  de  confiance et  la  cooperation  accrue  des  gouvernements  et  des  siderurgistes. C'est a cette condition  seulement  J  que  la  commission  sera en  mesure  de  garantir  le  retablissement  des  prix  et  done  d'assumer son  role  pour  faire  aboutlr  les  mesures  de  restructuration indispensables;  sans  Iaquelle  le  probieme  fondamental  ne  sera > pas  surmonte. - 4 -La  Commission  attire une  nouvelle  fots  !'attention du  Corisetl sur  la  necessite  de  disposer  le  plus  raptdement  possible  de son  avis  sur  la  prorogation;  Jusqu'a  la  fin  de  1985;  du systeme  des  quotas  de  production;  confirmant  atnsi  !'engagement polit1que  que  les  Dix  avaient  pris  le  25  Juillet dernter. Toute  incertitude  qut  apparaltratt  au  sein  du  Consetl  sur  la volonte  politique  de  proroger  ce  systeme;  annulerait  l'effet d'ensemble  des  mesures  suggerees  ce  Jour  et affecteratt  done le  ntveau  des  prix  des  produtts  stderurgiques. Par  ailleurs;  la  Commission  envisage  la  mtse  a Jour  rapide  des obJectifs  generaux  dans  le  secteur  de  l'acier publtes  en  mars 1983.  Cette  ananlyse  etablira  que  la  situation s'est encore deterioree  par  rapport  aux  nypotheses  prises alors  en  compte. <voir  ace suJet  la  note  de  presse  P-29), ( 

Acier: la Commission introduit des prix minima a partir du 1 decembre 1983. Elements introductifs de la conference de presse du Vice-President Davignon. Bruxelles, 13 novembre 1983 = Steel: the Commission introduces minimum prices as of 1 December 1983. Introductory elements of the press conference of Mr. Davignon [Vice-President of the Commission]. Brussels, 18 November 1983

Y,4~.v / 
Elements lntroduct!fs de Ia conference de presse du ~~ 
Vice-President DavignonJ du d1manche 13 novembre 1983. 
ACIER la commission introduit des prix minima a partir du 
1er decembre 1983. 
En resume 1. le constat ::derapage des prix qui menace 
la restructuratlon ; 
-inquietude du repli sur soi 
et eclatement du marche 
. compu..n_ c1e l' acJ er 
2. l'actlon -(:o;;t~ntl er 11 es hqua'nt1 tes . - arrc er a c ute oes prix 
- engager la coresponsabilite 
' 
1 
I 
! 
des gouvernements et des 
industrielsJ sans oureaucra- : 
tie supplementaire 
Le constat deterioration des prix 
Le marche siderrugique de Ia Communaute s'est gravement deteriore 
au cours du deuxieme semestre de l'annee 1983. La Commission 
Europeenne s'inquiete en particulier vtvement du derapage des 
prix des princtpaux produits siderurgiquesJ a savoir les produits 
plats < coils et derives ) alnsi que des profiles lourds. 
Les coils surtoutJ constituent en quelque sorte la " matiere 
premiere II a partir de laquelle les Siderurgistes fabrlquent 
l'essentiel de leurs produits. 
.. I 
- 2 -
MENACt. SUR LA RESTRUCTURAriON 
A l'automne de 1982~ a Elseneur~ d'un commun accord~ la 
commission et les Ministres de l'Industrie des Dix avalent 
convenu une action plus rigoureuse pour organiser le marche 
de l'acier de la Communaute. 
En plus d'un renforcement du systeme des quotas de production 
et de son contrOle~ la Commission avait mls en place des prix 
d'orientation pour les principaux produits siderurgiques. 
Le but fondamental de !'operation etait d'ameliorer la 
situation des tresories des entreprises afin qu'elles putssent 
mener a bien leur restructuration. 
Un an plus tard~ le constat est clair : les prix pratiques sur 
( 
le marche siderurgique de la communaute sont nettement en dessous 
du ntveau des prix d'orientation et des prix de Daremes officiels 
publies par les entreprises. 
A titre d'exemple signalons que les prix d'orlentatlon pour 
les coils a chaud sont fixes a 380 ECU la tonne alors que 
les prix pratiques sur le marche sont de l'ordre de 280 ECU 
la tonne. 
LA COMMISSION VEUT EVITER L'ECLArE!~ENT DU f~ARCHE COM~1UN DE 
L'ACIER 
Les consequences de ce rel~chement des prix sont dramatiques 
1. Les siderurgistes ant la tentation de recuperer le manque 
a gagner en augmentant leur production. Ceci~ toutefois~ 
accentue encore la tendance des prix a la balsse. Ceci de~ontre 
egalement la necesslt~ de contrOler plus efflcacement les 
quantites. 
2. politiquement egalement~ la tentation est presenteJ a la fois 
-~"~·-~·--·~ ~·~"les.~-oou~rPements.~-e-t._cllez _ _le_s_io_dllst.Lle 1 s_ de_r~~ . La~-~ 
responsabilite de cette situation surles voisins et sur la 
Communaute. Le risque de replis sur sol et de retus de chercher 
une solution dans Ie cadre de la Communaute n'est pas exclu. 
A terme~ c'est le marche commun de l'acter qui seralt menace 
d'eclatement. 
I I I I 
- 3 -
L'action 1a commission prend ses responsabilites 
Le Traite de la CECA impose ala Commission l'action. Elle 
vient une nouvelle fols de prendre ses responsabilites dans 
le cadre de !'action anti-crise du secteur de la siderurgie 
mis en place depuis 1978. 
La commission a en effet Geclde. ce oroooser; le 13 nPve~Jre ~983; 
1'1nstaurat1on a partir du 1er decembre prochain d'un systeme 
de prix minima et elle assurera J avec !'aide active des gouver-
nements des Dix J une gestion plus efticace des echanges de 
produits siderurgiques dans la Communaute et avec les pays tiers. 
Cela se fera sans bureaucratte supplementaire et sans entrer 
dans des attitudes protectionnistes a l'egard des partenaires 
exterieura. 
N.B. une annexe technique renseigne les points 
pratiques ( prix minima; caution; certiticat 
d'accompagnementJ etc > de la decision de la 
Commission. 
L'obJectif fondamental demeure la restructuratlon 
c'est a regret que la Commission a ete amenee a prendre ces 
mesures et a demander que le conseil se prononce avant le 
1er decembre 1983. 
La commission n'avalt pas le choix : la gravtte de la situation 
impose des decisions rapldes. Il est evident que le succes de 
cette action tmplique Ia restauration d'un climat de confiance 
et la cooperation accrue des gouvernements et des siderurgistes. 
C'est a cette condition seulement J que la commission sera 
en mesure de garantir le retablissement des prix et done d'assumer 
son role pour faire aboutlr les mesures de restructuration 
indispensables; sans Iaquelle le probieme fondamental ne sera 
> 
pas surmonte. 
- 4 -
La Commission attire une nouvelle fots !'attention du Corisetl 
sur la necessite de disposer le plus raptdement possible de 
son avis sur la prorogation; Jusqu'a la fin de 1985; du 
systeme des quotas de production; confirmant atnsi !'engagement 
polit1que que les Dix avaient pris le 25 Juillet dernter. 
Toute incertitude qut apparaltratt au sein du Consetl sur la 
volonte politique de proroger ce systeme; annulerait l'effet 
d'ensemble des mesures suggerees ce Jour et affecteratt done 
le ntveau des prix des produtts stderurgiques. 
Par ailleurs; la Commission envisage la mtse a Jour rapide des 
obJectifs generaux dans le secteur de l'acier publtes en mars 
1983. Cette ananlyse etablira que la situation s'est encore 
deterioree par rapport aux nypotheses prises alors en compte. 
<voir ace suJet la note de presse P-29), 
( 


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