Brunner, Guido.

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Archive of European Integration

;  • .  . DxscouRs  PRONONC~ PAR  MoNSIEUR  Guuio  BRUNNER, .  .  . ·MeMBRE  DE  LA  CoMMISSION  DES  CoMMUNAurts  EuRoP~ENNEs, DANS  LE  CADRE'DE  LA  CONF~RENCE SUR  LA  FORMATION FUTURE  DES  ENSEIGNANTS  EN  EuROpE,tE  21  JUIN  1976 A LIEGE. MESDAMES  ET  MESSIEURS, CETT.E  coNFERENCE  QUE  LA  CoMMISSION  DES  CoMMUNAUT~s EuRoP~ENNES .A  LE  GRAND  P.LAISIR  DE  VOIR  PLAC~E SOUS  SON  COPATRONAGE  ME  PARAfT L1ENCEINTE  ID~ALE POUR.DIRE  QUELQUES  MOTS  SUR  CE  QUE  LA  COMMUNAUTE EST  EN  TRAIN  DE  FAIRE  DANS  LE  DOMAINE.  DE  L'~DUCATION. 00,  EN  EFFET,  .  ~ TROUVERAIS-JE  R~UNI  AUTOUR  D.1UNE  TABLE.UN  PAREIL  NOMBRE  - ET  UN GROUPE  SI  ILLUSTRE  ET  QUALIFI~ - DE  RESPONSABLES  DE  LA  FORMATION DES  ENSEIGNANTS  EN  EUROPE? LES  ACTIVITES  DE  LA  COMMUNAUT~  EUROP~ENNE NE  SONT  ENTR~ES DANS LEUR  PHASE  CONCR~TE ET  OPERATIONrEU..E  QUE  LE  DIX  D~CEMBRE DE  L1ANNEE DERNIERE.  A CETTE  DATE,  LE  CONSEIL  ET  LES  MINISTRES  DE  L'EDUCATION ~r·,····~  "''  c·r.::·r:.l  Dll  CON"'EIL  ~E  C"ON ...  r~Is  D1ACconn  C"UI:'  lJ~'-'  p•>rv·'"·''·'r"e  L  ... ~~ • .1,)  r·.·~  "'""·"'"  .....  '"'").  v  U  1·1  '\t"  j\  v  1\  "  ; ..•.  ·  ~.·,,t.!.  ;:._ r:·'l'\CliCifJ  DE  Vli~GT-DEU>~  POINTS,  (E  PHOGR\i"1~·iE,  ~!OUS  so:  .. ME~  :;~,I:·:Tf:­NANT  EN  TRAIN  DE  L~EX~CUTER, I I I .  ,  ·- 2-•  0 S1  L'ON  ME  DEMANDAtT  DE  CARACT~RISER LE  PROGRAMMe  D1ACTION, J'~VOQUf:.RAIS TROIS  POlNTS:  ~·· D'ABORD  JE  DIRAIS  QUELLE·N'EsT  PAS  NOTRE  INTENTION.  Nous  NE  Nous P~OPOSONS PAS  DE  "HARMONISER"  L'~DUCATION EN  EUROPE.  CE  N1EST MEME  PAS  LE  CAS  DANS  .LE  CHAPITRE  INTITUL~ 11AM~LIORATJON DE  LA coRRESPONDANCE  ENTRE  LES  svsr~MESSlUCATIFS EN  EuROPE".  Tour  cE QUI  Y EST  ENVISAG~ EST  D'AM~LJORER LA  CONNAISSANCE  MUTUELLE  DES lliFF~RENTS  SYST~MES D'ENSEIGNEMENT,.  DE  DONNER  UNE  DIMENSION EUROP~ENNE A  L1 EXP~RIENCE DES  ENSiJGNANTS  ET  DES  ~L~VES,  DE  FACt-LITER  LE  PASSAGE  D'tJN  SYST~ME EDuCATtF  A L'AUTRE.  lA  DIVERSIT~  . DE'CES  SYST~MES,  M~E  A.L1 1NT~RlEUR D1UN  PAYS,  N'EST  PAS  POUR  ........ NQUS  UN  MAL  AUQUEL  IL  FAUT  SE  R~·S1tftER.  C'EST  UNE  RICHESSE  CUL-TURELLE  QU1 IL  S1AGIT  DE  RESPECTER. .I  I - 3 -CECI  DIT,  ET  c'EST  MON  DEUXI~ME Ptn~T,  LA  COMMUNAUT~ PEUT  RENDRE D 1 I  MPORTANTS  SERVICES.  DANS  NOS  SOC,I ~T~S DE  NOMBREUX  PROBL~MES SE  PR~SENTENT DE  LA  M~ME FAfZON:  0UE  C~ SOIT  LA  MEILLEURE  M~THODE  .  . D1ENSEIGNER  LES  LANGtJES  ~TRANG~R~Es:·  .  .QUE  CE  SOIT  LE  PASSAGE  DE L'ETUDE  A  LA  VIE  ACTIVE.  Nous  VOOLONS  NOUS  METTRE  ENSEMBLE, ~CHANGER NOS  EXPtRIENCES,  ORGANISER·EN  COMMUN  DES  ACTIONS  PILOTES DONT  LES  R~SULTATS SERONT  ENSUITE  tVALU~S ENSEMBLE.  DE  CETTE MANII~RE  NOUS  VI SONS,  A DEUX  BUTS:  LES  D~PE'NSES SER<mT  RtDUI TES .. CHAQUE  ETAT  MEMBRE  CONNAtTRA  LA  GAHmE  COMPL~TE DES  SOLUTIONS •  0  • PFU\TIQUL:s  AILLEURS  OU  ESTIMEES  PRATICABLES,  IL  POURRA  FAIRE  SON CHOIX  EN  CONNAISSANCE  DE  CAUSE. a/  I  ··. ,  , - 4 .. . LE  TROISI~ME SOUCI  DERRI~RE NOTRE  PROGRAMME  D1ACTION,  C1EST  D' ARRI~ER A  DES  RtSULTATS  CONCRETS:  DES  R~SULTATS .DONT  LES  CITOYENS EUROP~ENS PEUVENT  TIRER  DES  B~N~FiCES  IM~DIATS, M~ME QUAND  ON N'Y  ARRIVE  QU'A  TRAVERS  DES  ~TUDES, DES  R~UNIONS ET  DES  S~MINAJRES. 0UEL  EST  MAINTENANT  LE  r.oNTENU  DU  PROGRAMME  D'ACTION  COMMUNAUTAIRE? POUR  ~TRE BREF,  JE  NE  MENTIONNERAI  QUE  TROIS  MOTS  CL~ LA  FOR-MATION  CULTURELLE  ET'PROFESSIONNELLE  D1ENFANTS  D1 ~TRANGERS,  LA MOBILIT~,  LE  PASSAGE  DE  L'~TUDE A  LA  VIE  ACTIVE,  CHACUN  DE  CES MOTS  CL~S~VOQUE UN  ENSEMBLE  DE  PROBLEMES  QUI  SE  RETROUVENr  PARTOUT, QUI  SONT  PRESSANTS  ET  QUI  SONT  IMPORTANTS  POUR  LA  CONSTRUCTION DE  L'EUROPE. ,/, Nous  AVONS  PLUS  D'UN  MILLION  ET  DEMI  D1ENFANTS  ~TRANGERS QUI .VlVENT  DANS  L'UN  OU  L1AUTRE  DE  NOS  PAYS  MEMBRES.  DES  MESURES PARTICULI~RES SONT  N~CESSAIRES POUR  ASSURER  QUE  CES  ENFANTS REG:OIVENT  UN  ENSEIGNE~1ENT APPROPRI'~. ET .QU'JLS  PUISSENT  EN  PROFITER PLEINEMENT. LA  MOBILITE  DES  ENSEIGNANTS,  DES  ETUDIANTS  ET  DES  CHERCHEURS  EST PARMI  LES  FACTEURS  QUI  DONNENT  LEUR  PLEIN  SENS  A LA  LIBRE  CIR-CULATION  DES  PERSONNES,A  L1 UN  DES  FONDEMENTS  DE  LA  CoMMUNAUT~ lr~TAPE DE  TRANSITION  ENTRE  LES  ~TUDES ET  L'EMPLOI,  ENFIN,  D~TER­MINE  L'~TENDUE DE  CE  QUE  NOUS  APPELONS  LE 11CHOMAGE  DES  JEUNES". I I I •  • . N'oUBLIONS  PAS  QU'A  LA  FIN  DE  L'ANN~E DERNI~RE LE.POURCENTAGE .  .  - (  , DES  JEUNES  DE  MOINS  DE  25  ANS  DANS  LE  TOTAL  DES  CH0MEURS  ·s  ~LEVAIT A 36  %  EN  MOYENNE  DANS  LA  (OMMUNAUT~ - ET  QU'IL  ATTAIGNAIT  M~ME 46  %  DANS  CERTAINS  ETATS  MEMBRES. Au  FUR  ET- A_MESURE  QUE  L1ECONOMIE  EN  EU.ROPE  A PRIS  UN  NOUVEL ESSOR,  LA  PARTIE.DU  CH0MAGE  CAUSEE  PAR  DES  FACTEURS  CONJO~CTURELS EST  EN  RECUL.  LA  PARTIE  STRUCTURElLE  DU  CH0MAGE- DES  JEUNES,  PAR .  '  t.  '  •  ~  . .  ' CONTRE,  N1 EST  PAS  UN.  PHENOMENE  :AAf§Sl,  ~Pij~M~RE,  DANS  LES  PRO-CHAINES  ANNEES,  UNE  GENERATION  Q~E~FAATS A  NATALlTE  ELEVEE ACC~DERA AUX  ECCLES,  C'EST  D~S MA1141'ENANT  QU1 IL  FAUT  PREVOIR  DES  .  .  .  '  .  ,..  '  •,• MESliRES  D10RDRE  EDUCATIF  EN  VU6,DE."JUEN  PREPARER  CES  ENFANTS  A. LA  VIE  ACTIVE.  CE  N1EST  QU'EN  PARTIE  UNE  QUESTION  DU  PROGRAMME SCOLA IRE. I I. l'ORIENTATION  SCOLAIRE  ET  PROFESSlONNELLE  EST  EGALEMENT  EN  JEU, J'  AI  DIT  QUE  NOUS  VOULIONS  ARRIVEit A  DES  RESULTATS  CONCRETS.  JE VOUDRAI S DONC  VOUS  DONNER  QU_ELQUES~.EXEMPLES DE  CE  QUE  NOUS  SOMMES EN  TRAIN  DE  FAIRE.  PAR  "NOUS"  JtENTENDS  LA  COMMISSION  ET  LE "CoMITE  DE  L'EDUCATION",  CE  CoMITE,  AUQUEL  SIEGENT  DES  FONCTION-NAIRES  DES  ETATS  MEMBRES  ET  DE.LA.  COMMISSION,  s'EsT  REVELE.  ~TRE UN  INSTRUMENT  DE  COORDINATION  TR~S EFFlCACE.  ET  c·'i:ST  LA  QU1 UN ESPRIT  DE  CONFIANCE  ET  DE  COMPREHENStON.MUTUELLES  PEUT  SE  FORMER .. AU  COURS  DES  R~UNIONS MENSUELLES.DE  TRAVAIL. JE·NE  VOUS  DONNERAI  PAS  UNE  LISTE  COMPL~TE DES  ACTIONS,  JE  ME BORNER/\1  A  CELLES  QUI  INT~RESSENT DE  PLUS  PRES  LE  TRAVAIL  DES . I. • - 8-ENSEIGNANTS. D'ABORQ  DANS  LE  CADRE  DES  ACTIONS  EN  FAVEUR  D1ENFANTS  ~TRANGERS: l'ENSEIGNEMENT  DONN~ A CES  ENFANTS  REQUfERT,  DE  LA  PART  DES ENSEIGNANTS,  DES  CONNAISSANCES  ET  EXP~RIENCES TOUTES  PARTICULIERES. LES  ENSEIGNANTS  QUI  ONT  DANS  LEURS  CLASSES  UN  NOMBRE  CONSID~RABLE D'ENFANTS  ETRANGERS  ONT  DONC  BESOIN  D1UN  SUPPL~MENT DE  FORMATION. DANS  QUELQUES  ETATS  MEMBRES  DIFFERENTES  METHODES  DE  FORMATION EXISTENT  D~JA A CET  ~GARD ET  SONT  PRATIQU~ES.  Ce  QUE  NOUS  TACHONS DE  FAIRE  EST  D1UNE  PART  REPANDRE  LA  CONNAISSANCE  DE  CES  METHODES  .  . ET  D1 EN  D~VELOPPER ENCORE  D'AUTRES,  A  CETTE  FIN  LA  COMMISSION  A ORGANISE,  EN  OCTOBRE  DERNIER,  UNE  RENCONTRE  D'EXPERTS  SUR  LA FORMATION  D'ENSEIGNANTS  APPELES  A  EXERCER  DES  RESPONSABILIT~S I I I ...  9 -ENVERS  DES  ENFANTS  ~TRANGERS1  DANS  LE  M~ME ORDRE  D'IDEES  NOUS VENONS  D10RGANISER  D'AlLLEURS  A  L'UNIVERSIT~ DE  6AND  UN  COLLOQUE SUR  LES  PROBLEMES  LINGUSTIQUES  DE  CES  ENFANTS.  ET  NOUS  NOUS PROPOSONS  D'ENCOURAGER  DES  PROJETS,~"ILOTES ol)  DES  METHODES  DE FORMATION  SPECIALISEE  SERONT  MISES  AU  POINT  ET  EXP~RIMENTEES. D'AUTRE  PART,  LA  CoMMISSION  PENSE  QUE  IQU£ LES  ETATS  MEMBRES DEVRAIENT  PRENDRE  LES  MESURES  NECESSAIRES  POUR  LA  FORMATION INITIALE  ET  CONTINUE  DES  ENSEIGNANTS  QUI  S10CCUPENT  D'ENFANTS ETi·U·.;,(-;;_r:s.  C'Esr  F-OUROUOI  LA  Cor~MISSION A INSEHE  UNE  TELLE  CLAUSf: DAN$  LE  !JROJET  ui:  lHRECTIVE  QU'ELLE  A SOUMIS  AU  CoNSE:.Il  EN  DEHOKS DU  PROGRAMME  D1ACTION  EN  MATIERE  D1EDUCATION1 I I I •  • - 10  -UNE  AUTRE  ACTION  VISE  A  PROMOUVOIR  DES  VISITES  D~~TUDES ET  DES  . ~CHANGES DE  COURTE  DUR~E POUR  LES  ENSEIGNANTS  ET  ·EN  PARTICULIER ..  -POUR  LES  PROFESSEURS  DE  LANGUES  EN  COURS  DE  FORMATION.  LA,  LE PREMIER  PAS  EST  DE  RASSEMBLER  LES  INFORMATIONS  SUR  CE  QUI  SE  FAIT D~JA DANS  LES  PAYS  MEMBRES,  CETTE  VUE  D1ENSEMBLE  SERA  DISPONIBLE AU  MOIS  D10CTOBRE,  ELLE  PERMETTRA  ENSUITE·  DE  LOCALISER  LES  LA:UNES ET  DE  LES  COMBLER,  LE  CAS  ~CH~ANT,  PAR  DES  MESURES  COMMUNES. PLUS  ENCORE  QUE  PAR  DE  BR~VES VI&ITfS  D'tTUDE  L'EXP~RIENCE DES ENSEIGNANTS  PEUT  GAGNER  UNE  DIMEN~LON EUROP~ENNE SI  LES  ENSEIGNANTS ONT.LA  POSSIBILITt  DE  POURSUIVRE  VN~ PARTIE  DE  LEUR  CARRI~RE DANS .  ~  ..  , . '  .  ..  .. UN  ETAT  DE  LA  CoMMUNAUTt  AUTRE  QUE  LE  LEUR.  Vous  SAVEZ  TOUS  QUE I I I .  ._  11  -CELA  POSE  DES  PROBLEMES:  DES  PROBL~MES DE  RECONNAISSANCE  DE -DIPL6MES,  DES  PROBLEMES  DE  PROMOTION  DANS  L1ADMINISTRATION  DU PAYS  D'ORIGINE,  DES  PROBL1~.MES  DE  ;StCURITt  SOCIALE  ET  DE  PENSION, LA  COMMISSION  A DISTRIBU~ UN  QUJ£~riON~AIRED~TAILLt QUI  PORTE  SUR .·  . LES  REGLEMENTS  EN  VIGUEUR,  LES  ~~OBL~M~S RENCONTR~S ET  L1 EXP~RIENCE ...  .: ACQUISE,  LES  R~PONSES NOUS  PARVIENNENT  MAINTENANT,  ENSUITE  NOUS PRtPARERONS  UN  RAPPORT  ET  LE  DISCUTERONS  AVEC  LES  EXPERTS  DES ETATS  MEMBRES, Au  NIVEAU  DE  L'ENSEIGNEMENT  SUP~RIEUR NOUS  COMPTONS  ~GAL~M~NT ARRI\'ER  A UN  DEGRt  PLUS  ~LEVE J)E_  C,OOPERATION  ET  DE  MOBILITE  A TRAVERS  LES  FRONTitRES.  Nous  ENCOURAGEONS  ENTRE  AUTRE  LE .I. ;  - 12  -· D~VELOPPEMENT DE  PROGRAMMES  COMMUNS  D'~TUDES ENTRE  ~TABLISSE~ MENTS  D'ENSEIGNEMENT  SUP~RIEUR DE  PLUSIEURS  ETATS  MEMBRES.  LES MOYENS  .DISPONIBLES  A CETTE  FIN  SONT  MODES_TES,  ll  EST  VRAI. L'IMPORTANT  EST  QUAND  M~ME QUE  CETTE  ACTIVIT~ VA  D~MARRER. SI LES  RESULTATS  SONT  BONS  ELLE  POURRA  PRENDRE  UNE  ENVERGURE  PLUS LARGE  DANS  LES  ANN~ES A VENIR.  UNE  FEUILLE  DE  RENSEIGNEMENTS VIENT  D1 ~TRE  DISTRIBU~E AUX  ORGANISMES  INTERESS~S.  LES  DEMANDES DE  SUBVENTION  DEVRONT  ~TRE SOUMISES  AVANT  LE  30  SEPTEMBRE. COMME  DERNIER  EXEMPLE  DES  ACiiVIT~S EN  COURS  JE  VOUDRAIS  MEN-TIONNER  LE  RAPPORT  SUR  LES  MESURES  A PRENDRE  DANS  LE  CAD~E· DES SVSTEMES  D'tDUCATION  QUI  POURRAIENT  AM~LIORER LES  POSSIBILITES DES  JEUNES  DE  TROUVER  UN  EMPLOI.  CE  RAPPORT  EST  EN  TRAIN  D'~TRE I I I ~- 13  -~LABORt PAR  LE  (OMIT~ DE  L'~DUCATION AVEC  LA  PARTICIPATION ACTIVE  DES  SERVICES  DE  LA  COMMISSION  ET  DE  TROIS  EXPERTS.  IL DEVRA  tTRE  PRtT  LE  MOIS  PROCHAIN • . ·. EN  CE  QUI  CONCERNE  PLUS  PARTICULIEREMENT  LA  FORMATION  DES ENSEIGNANTS,  LES  TRAVAUX  PR~PARATOIRES DE  CE  RAPPORT  ONT  FAIT  APPAR·-AfTRE  DES  CONCLUSIONS  INTRESSANTES. D' ABORD,  ON  CONSTATE  QU' IL  SERAIT  A SOUHAITER  QUE  LES  PROGRAMf~ES SCO~AJRE3 SCIENT  CONCUS  DE  MANT~RE A  DONNER  AUX  EL~VES UNE  ID~~ r.u  C'~OIX  DES  Ff:;oFESSIQr·!~  ET  HiFL..liS  QUI  EXISTE.  LES  ENFN·!TS DEV~AIENT APPRENDRE  EN  OUTRE  COMMENT  "SE  DEBROUILLER"  DANS  LA  VIE DE  TOUSLES  JOURS.  ET  ENFIN  L'ORIENTATION  SCOLAIRE  ET  PROFESSION-,/, - 14  -I NELLE  DEVRAIT  COMMENCER  A  UN  AGE  ASSEZ  JEUNE.  I~ EST  ~VIDENT QUE  L1 ECOLE  NE  PEUT  RENDRE  TOUS  CES  SERVICES  QUE  Sl  LES  ENSEIG-NANTS  EUX-MEMES  SA VENT  CE  QUE  c'  EST  LA  V'lt:.  ·DU  TRAVI\IL  EN  DEHORS DE  L'ECOLE.  D'oO  LA  N~CESSIT~ D'OFFRIR  AUX  FUTURS  ENSEIGNANTS DES  POSSIBILIT~DE CONTACT  AVEC  LE  COMMERCE  ET  L1 JNDUSTRIE  D~S LEUR  PERIODE  DE  FORMATION, JE  NE  PEUX  VOUS  OFFRIR  CES  IDEES  QU1 EN  RACCOURCI,  PoUR  CE  QUI  EST DE  L1ETAT  ACTUEL  DES.CHOSES,  JE  PUr"S  VOUS  RENVOYER  A L1 EXCELLENTE ETUDE  COMPAREE  DES  SYST~MES DE  FORMATION  QUE  LE  PROFESSEUR  BoRIS FoRD  DE  L'UNIVERSITE  DE  BRISTOL  A "PR~PAREE A LA  DEMANDE  DE  LA :  . CoMMISSION.  JE  SUIS  HEUREUX  DE  CONSTATER  QUE  CE  RAPPORT  A ETE I I I - 15  - .. MIS  A  VOTRE  DISPOSITION.  IL  SERA·SUiVI  D1AILLEURS  PAR  UN  RAPPORT SUR  CE  QUE  LES  ANGLAIS  APPELLENT  LE  "IN  SERVICE  TRAINING"  DES ENSEIGNANTS.  LA  CoMMISSION  A cHARGt  MoNSIEUR  GEORGES  BELBENOIT DE  L'INSPECTORAT  FRAN;AIS  DE.  LE  REDIGER.  .  . f·1ESDAMES  ET  MESSitURS,  IL  NE  ME  RESTE  QUE  TROIS  MOTS  A DIRE. JE  FELICITE  L'INsTITUT  o'EoucATIONDE  LA  FoNriATION  EuROPEENNE  DE LA  CULTURE  ET  L'UNIVERSITE  DE  LIEGE  D1AVOIR.PRIS  L1 HEUREUSE ..  \ fNITIATIVE  DE  CETTE  CONFERENCE,  JE  ME  R~JOUIS DE  CE  QUE  DES  RESPON-~/\FLE~>  DE  LA  FORMATION  DE  NOS  FUTURS  ENSEIGNANTS  AlENT  MIS  S1JR PIED  EUX-M~HES LEUR  COOPERATION  A L1ECHELLE  EUROP~ENNE.  ET  JE SOUHAITE  A CETTE  CONFERENCE  TOUT  LE  SUCC~S QU1 ELLE  MERITE, ,. 

Discours prononce par Monsieur Guido Brunner, Membre de la Commission des communautes europeenes, dans le cadre de la conference sur la formation future des enseignants en Europe. Liege, 21 juin 1976 = Speech by Mr. Guido Brunner, Member of the Commission of the European Communities, at the conference on the future training of teaching staff. Liege, 21 June 1976

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DxscouRs PRONONC~ PAR MoNSIEUR Guuio BRUNNER, 
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·MeMBRE DE LA CoMMISSION DES CoMMUNAurts EuRoP~ENNEs, 
DANS LE CADRE'DE LA CONF~RENCE SUR LA FORMATION 
FUTURE DES ENSEIGNANTS EN EuROpE,tE 21 JUIN 1976 
A LIEGE. 
MESDAMES ET MESSIEURS, 
CETT.E coNFERENCE QUE LA CoMMISSION DES CoMMUNAUT~s EuRoP~ENNES 
.A LE GRAND P.LAISIR DE VOIR PLAC~E SOUS SON COPATRONAGE ME PARAfT 
L1 ENCEINTE ID~ALE POUR.DIRE QUELQUES MOTS SUR CE QUE LA COMMUNAUTE 
EST EN TRAIN DE FAIRE DANS LE DOMAINE. DE L'~DUCATION. 00, EN EFFET, 
. ~ 
TROUVERAIS-JE R~UNI AUTOUR D.1 UNE TABLE.UN PAREIL NOMBRE - ET UN 
GROUPE SI ILLUSTRE ET QUALIFI~ - DE RESPONSABLES DE LA FORMATION 
DES ENSEIGNANTS EN EUROPE? 
LES ACTIVITES DE LA COMMUNAUT~ EUROP~ENNE NE SONT ENTR~ES DANS 
LEUR PHASE CONCR~TE ET OPERATIONrEU..E QUE LE DIX D~CEMBRE DE L1ANNEE 
DERNIERE. A CETTE DATE, LE CONSEIL ET LES MINISTRES DE L'EDUCATION 
~r·,····~ "'' c·r.::·r:.l Dll CON"'EIL ~E C"ON ... r~Is D1ACconn C"UI:' lJ~'-' p•>rv·'"·''·'r"e L ... ~~ • .1,) r·.·~ "'""·"'" ..... '"'"). v U 1·1 '\t" j\ v 1\ " ; ..•. · ~.·,,t.!. ;:._ 
r:·'l'\CliCifJ DE Vli~GT-DEU>~ POINTS, (E PHOGR\i"1~·iE, ~!OUS so: .. ME~ :;~,I:·:Tf:­
NANT EN TRAIN DE L~EX~CUTER, 
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S1 L'ON ME DEMANDAtT DE CARACT~RISER LE PROGRAMMe D1ACTION, 
J'~VOQUf:.RAIS TROIS POlNTS: ~·· 
D'ABORD JE DIRAIS QUELLE·N'EsT PAS NOTRE INTENTION. Nous NE Nous 
P~OPOSONS PAS DE "HARMONISER" L'~DUCATION EN EUROPE. CE N1 EST 
MEME PAS LE CAS DANS .LE CHAPITRE INTITUL~ 11AM~LIORATJON DE LA 
coRRESPONDANCE ENTRE LES svsr~MESSlUCATIFS EN EuROPE". Tour cE 
QUI Y EST ENVISAG~ EST D'AM~LJORER LA CONNAISSANCE MUTUELLE DES 
lliFF~RENTS SYST~MES D'ENSEIGNEMENT,. DE DONNER UNE DIMENSION 
EUROP~ENNE A L 1 EXP~RIENCE DES ENSiJGNANTS ET DES ~L~VES, DE FACt-
LITER LE PASSAGE D'tJN SYST~ME EDuCATtF A L'AUTRE. lA DIVERSIT~ 
. 
DE'CES SYST~MES, M~E A.L 1 1NT~RlEUR D1 UN PAYS, N'EST PAS POUR 
........ 
NQUS UN MAL AUQUEL IL FAUT SE R~·S1tftER. C'EST UNE RICHESSE CUL-
TURELLE QU 1 IL S1 AGIT DE RESPECTER. 
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CECI DIT, ET c'EST MON DEUXI~ME Ptn~T, LA COMMUNAUT~ PEUT RENDRE 
D 1 I MPORTANTS SERVICES. DANS NOS SOC,I ~T~S DE NOMBREUX PROBL~MES 
SE PR~SENTENT DE LA M~ME FAfZON: 0UE C~ SOIT LA MEILLEURE M~THODE 
. . 
D1 ENSEIGNER LES LANGtJES ~TRANG~R~Es:· . .QUE CE SOIT LE PASSAGE DE 
L'ETUDE A LA VIE ACTIVE. Nous VOOLONS NOUS METTRE ENSEMBLE, 
~CHANGER NOS EXPtRIENCES, ORGANISER·EN COMMUN DES ACTIONS PILOTES 
DONT LES R~SULTATS SERONT ENSUITE tVALU~S ENSEMBLE. DE CETTE 
MANII~RE NOUS VI SONS, A DEUX BUTS: LES D~PE'NSES SER<mT RtDUI TES .. 
CHAQUE ETAT MEMBRE CONNAtTRA LA GAHmE COMPL~TE DES SOLUTIONS 
• 0 • 
PFU\TIQUL:s AILLEURS OU ESTIMEES PRATICABLES, IL POURRA FAIRE SON 
CHOIX EN CONNAISSANCE DE CAUSE. 
a/ I ··. 
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LE TROISI~ME SOUCI DERRI~RE NOTRE PROGRAMME D1 ACTION, C1 EST D' 
ARRI~ER A DES RtSULTATS CONCRETS: DES R~SULTATS .DONT LES CITOYENS 
EUROP~ENS PEUVENT TIRER DES B~N~FiCES IM~DIATS, M~ME QUAND ON 
N'Y ARRIVE QU'A TRAVERS DES ~TUDES, DES R~UNIONS ET DES S~MINAJRES. 
0UEL EST MAINTENANT LE r.oNTENU DU PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE? 
POUR ~TRE BREF, JE NE MENTIONNERAI QUE TROIS MOTS CL~ LA FOR-
MATION CULTURELLE ET'PROFESSIONNELLE D1 ENFANTS D 1 ~TRANGERS, LA 
MOBILIT~, LE PASSAGE DE L'~TUDE A LA VIE ACTIVE, CHACUN DE CES 
MOTS CL~S~VOQUE UN ENSEMBLE DE PROBLEMES QUI SE RETROUVENr PARTOUT, 
QUI SONT PRESSANTS ET QUI SONT IMPORTANTS POUR LA CONSTRUCTION 
DE L'EUROPE. 
,/, 
Nous AVONS PLUS D'UN MILLION ET DEMI D1 ENFANTS ~TRANGERS QUI 
.VlVENT DANS L'UN OU L1 AUTRE DE NOS PAYS MEMBRES. DES MESURES 
PARTICULI~RES SONT N~CESSAIRES POUR ASSURER QUE CES ENFANTS 
REG:OIVENT UN ENSEIGNE~1ENT APPROPRI'~. ET .QU'JLS PUISSENT EN PROFITER 
PLEINEMENT. 
LA MOBILITE DES ENSEIGNANTS, DES ETUDIANTS ET DES CHERCHEURS EST 
PARMI LES FACTEURS QUI DONNENT LEUR PLEIN SENS A LA LIBRE CIR-
CULATION DES PERSONNES,A L1 UN DES FONDEMENTS DE LA CoMMUNAUT~ 
lr~TAPE DE TRANSITION ENTRE LES ~TUDES ET L'EMPLOI, ENFIN, D~TER­
MINE L'~TENDUE DE CE QUE NOUS APPELONS LE 11CHOMAGE DES JEUNES". 
I I I 
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N'oUBLIONS PAS QU'A LA FIN DE L'ANN~E DERNI~RE LE.POURCENTAGE 
. . - ( , 
DES JEUNES DE MOINS DE 25 ANS DANS LE TOTAL DES CH0MEURS ·s ~LEVAIT 
A 36 % EN MOYENNE DANS LA (OMMUNAUT~ - ET QU'IL ATTAIGNAIT M~ME 
46 % DANS CERTAINS ETATS MEMBRES. 
Au FUR ET- A_MESURE QUE L1 ECONOMIE EN EU.ROPE A PRIS UN NOUVEL 
ESSOR, LA PARTIE.DU CH0MAGE CAUSEE PAR DES FACTEURS CONJO~CTURELS 
EST EN RECUL. LA PARTIE STRUCTURElLE DU CH0MAGE- DES JEUNES, PAR 
. ' t. ' • ~ . . ' 
CONTRE, N1 EST PAS UN. PHENOMENE :AAf§Sl, ~Pij~M~RE, DANS LES PRO-
CHAINES ANNEES, UNE GENERATION Q~E~FAATS A NATALlTE ELEVEE 
ACC~DERA AUX ECCLES, C'EST D~S MA1141'ENANT QU 1 IL FAUT PREVOIR DES 
. . . ' . ,.. ' •,• 
MESliRES D1 0RDRE EDUCATIF EN VU6,DE."JUEN PREPARER CES ENFANTS A. 
LA VIE ACTIVE. CE N1 EST QU'EN PARTIE UNE QUESTION DU PROGRAMME 
SCOLA IRE. 
I I. 
l'ORIENTATION SCOLAIRE ET PROFESSlONNELLE EST EGALEMENT EN JEU, 
J' AI DIT QUE NOUS VOULIONS ARRIVEit A DES RESULTATS CONCRETS. JE 
VOUDRAI S DONC VOUS DONNER QU_ELQUES~.EXEMPLES DE CE QUE NOUS SOMMES 
EN TRAIN DE FAIRE. PAR "NOUS" JtENTENDS LA COMMISSION ET LE 
"CoMITE DE L'EDUCATION", CE CoMITE, AUQUEL SIEGENT DES FONCTION-
NAIRES DES ETATS MEMBRES ET DE.LA. COMMISSION, s'EsT REVELE. ~TRE 
UN INSTRUMENT DE COORDINATION TR~S EFFlCACE. ET c·'i:ST LA QU 1 UN 
ESPRIT DE CONFIANCE ET DE COMPREHENStON.MUTUELLES PEUT SE FORMER 
.. 
AU COURS DES R~UNIONS MENSUELLES.DE TRAVAIL. 
JE·NE VOUS DONNERAI PAS UNE LISTE COMPL~TE DES ACTIONS, JE ME 
BORNER/\1 A CELLES QUI INT~RESSENT DE PLUS PRES LE TRAVAIL DES 
. I. 
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ENSEIGNANTS. 
D'ABORQ DANS LE CADRE DES ACTIONS EN FAVEUR D1 ENFANTS ~TRANGERS: 
l'ENSEIGNEMENT DONN~ A CES ENFANTS REQUfERT, DE LA PART DES 
ENSEIGNANTS, DES CONNAISSANCES ET EXP~RIENCES TOUTES PARTICULIERES. 
LES ENSEIGNANTS QUI ONT DANS LEURS CLASSES UN NOMBRE CONSID~RABLE 
D'ENFANTS ETRANGERS ONT DONC BESOIN D1 UN SUPPL~MENT DE FORMATION. 
DANS QUELQUES ETATS MEMBRES DIFFERENTES METHODES DE FORMATION 
EXISTENT D~JA A CET ~GARD ET SONT PRATIQU~ES. Ce QUE NOUS TACHONS 
DE FAIRE EST D1 UNE PART REPANDRE LA CONNAISSANCE DE CES METHODES 
. . 
ET D1 EN D~VELOPPER ENCORE D'AUTRES, A CETTE FIN LA COMMISSION A 
ORGANISE, EN OCTOBRE DERNIER, UNE RENCONTRE D'EXPERTS SUR LA 
FORMATION D'ENSEIGNANTS APPELES A EXERCER DES RESPONSABILIT~S 
I I I 
... 9 -
ENVERS DES ENFANTS ~TRANGERS1 DANS LE M~ME ORDRE D'IDEES NOUS 
VENONS D10RGANISER D'AlLLEURS A L'UNIVERSIT~ DE 6AND UN COLLOQUE 
SUR LES PROBLEMES LINGUSTIQUES DE CES ENFANTS. ET NOUS NOUS 
PROPOSONS D'ENCOURAGER DES PROJETS,~"ILOTES ol) DES METHODES DE 
FORMATION SPECIALISEE SERONT MISES AU POINT ET EXP~RIMENTEES. 
D'AUTRE PART, LA CoMMISSION PENSE QUE IQU£ LES ETATS MEMBRES 
DEVRAIENT PRENDRE LES MESURES NECESSAIRES POUR LA FORMATION 
INITIALE ET CONTINUE DES ENSEIGNANTS QUI S1 0CCUPENT D'ENFANTS 
ETi·U·.;,(-;;_r:s. C'Esr F-OUROUOI LA Cor~MISSION A INSEHE UNE TELLE CLAUSf: 
DAN$ LE !JROJET ui: lHRECTIVE QU'ELLE A SOUMIS AU CoNSE:.Il EN DEHOKS 
DU PROGRAMME D1 ACTION EN MATIERE D1 EDUCATION1 
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• • 
- 10 -
UNE AUTRE ACTION VISE A PROMOUVOIR DES VISITES D~~TUDES ET DES 
. 
~CHANGES DE COURTE DUR~E POUR LES ENSEIGNANTS ET ·EN PARTICULIER 
.. -
POUR LES PROFESSEURS DE LANGUES EN COURS DE FORMATION. LA, LE 
PREMIER PAS EST DE RASSEMBLER LES INFORMATIONS SUR CE QUI SE FAIT 
D~JA DANS LES PAYS MEMBRES, CETTE VUE D1 ENSEMBLE SERA DISPONIBLE 
AU MOIS D1 0CTOBRE, ELLE PERMETTRA ENSUITE· DE LOCALISER LES LA:UNES 
ET DE LES COMBLER, LE CAS ~CH~ANT, PAR DES MESURES COMMUNES. 
PLUS ENCORE QUE PAR DE BR~VES VI&ITfS D'tTUDE L'EXP~RIENCE DES 
ENSEIGNANTS PEUT GAGNER UNE DIMEN~LON EUROP~ENNE SI LES ENSEIGNANTS 
ONT.LA POSSIBILITt DE POURSUIVRE VN~ PARTIE DE LEUR CARRI~RE DANS 
. ~ .. , . ' . .. . 
UN ETAT DE LA CoMMUNAUTt AUTRE QUE LE LEUR. Vous SAVEZ TOUS QUE 
I I I 
. _ 11 -
CELA POSE DES PROBLEMES: DES PROBL~MES DE RECONNAISSANCE DE 
-DIPL6MES, DES PROBLEMES DE PROMOTION DANS L1ADMINISTRATION DU 
PAYS D'ORIGINE, DES PROBL1~.MES DE ;StCURITt SOCIALE ET DE PENSION, 
LA COMMISSION A DISTRIBU~ UN QUJ£~riON~AIRED~TAILLt QUI PORTE SUR 
.· . 
LES REGLEMENTS EN VIGUEUR, LES ~~OBL~M~S RENCONTR~S ET L 1 EXP~RIENCE 
... .: 
ACQUISE, LES R~PONSES NOUS PARVIENNENT MAINTENANT, ENSUITE NOUS 
PRtPARERONS UN RAPPORT ET LE DISCUTERONS AVEC LES EXPERTS DES 
ETATS MEMBRES, 
Au NIVEAU DE L'ENSEIGNEMENT SUP~RIEUR NOUS COMPTONS ~GAL~M~NT 
ARRI\'ER A UN DEGRt PLUS ~LEVE J)E_ C,OOPERATION ET DE MOBILITE A 
TRAVERS LES FRONTitRES. Nous ENCOURAGEONS ENTRE AUTRE LE 
.I. 
; 
- 12 -· 
D~VELOPPEMENT DE PROGRAMMES COMMUNS D'~TUDES ENTRE ~TABLISSE~ 
MENTS D'ENSEIGNEMENT SUP~RIEUR DE PLUSIEURS ETATS MEMBRES. LES 
MOYENS .DISPONIBLES A CETTE FIN SONT MODES_TES, ll EST VRAI. 
L'IMPORTANT EST QUAND M~ME QUE CETTE ACTIVIT~ VA D~MARRER. SI 
LES RESULTATS SONT BONS ELLE POURRA PRENDRE UNE ENVERGURE PLUS 
LARGE DANS LES ANN~ES A VENIR. UNE FEUILLE DE RENSEIGNEMENTS 
VIENT D 1 ~TRE DISTRIBU~E AUX ORGANISMES INTERESS~S. LES DEMANDES 
DE SUBVENTION DEVRONT ~TRE SOUMISES AVANT LE 30 SEPTEMBRE. 
COMME DERNIER EXEMPLE DES ACiiVIT~S EN COURS JE VOUDRAIS MEN-
TIONNER LE RAPPORT SUR LES MESURES A PRENDRE DANS LE CAD~E· DES 
SVSTEMES D'tDUCATION QUI POURRAIENT AM~LIORER LES POSSIBILITES 
DES JEUNES DE TROUVER UN EMPLOI. CE RAPPORT EST EN TRAIN D'~TRE 
I I I 
~- 13 -
~LABORt PAR LE (OMIT~ DE L'~DUCATION AVEC LA PARTICIPATION 
ACTIVE DES SERVICES DE LA COMMISSION ET DE TROIS EXPERTS. IL 
DEVRA tTRE PRtT LE MOIS PROCHAIN • 
. ·. 
EN CE QUI CONCERNE PLUS PARTICULIEREMENT LA FORMATION DES 
ENSEIGNANTS, LES TRAVAUX PR~PARATOIRES DE CE RAPPORT ONT FAIT APPAR·-
AfTRE DES CONCLUSIONS INTRESSANTES. 
D' ABORD, ON CONSTATE QU' IL SERAIT A SOUHAITER QUE LES PROGRAMf~ES 
SCO~AJRE3 SCIENT CONCUS DE MANT~RE A DONNER AUX EL~VES UNE ID~~ 
r.u C'~OIX DES Ff:;oFESSIQr·!~ ET HiFL..liS QUI EXISTE. LES ENFN·!TS 
DEV~AIENT APPRENDRE EN OUTRE COMMENT "SE DEBROUILLER" DANS LA VIE 
DE TOUSLES JOURS. ET ENFIN L'ORIENTATION SCOLAIRE ET PROFESSION-
,/, 
- 14 - I 
NELLE DEVRAIT COMMENCER A UN AGE ASSEZ JEUNE. I~ EST ~VIDENT 
QUE L1 ECOLE NE PEUT RENDRE TOUS CES SERVICES QUE Sl LES ENSEIG-
NANTS EUX-MEMES SA VENT CE QUE c' EST LA V'lt:. ·DU TRAVI\IL EN DEHORS 
DE L'ECOLE. D'oO LA N~CESSIT~ D'OFFRIR AUX FUTURS ENSEIGNANTS 
DES POSSIBILIT~DE CONTACT AVEC LE COMMERCE ET L1 JNDUSTRIE D~S 
LEUR PERIODE DE FORMATION, 
JE NE PEUX VOUS OFFRIR CES IDEES QU 1 EN RACCOURCI, PoUR CE QUI EST 
DE L1 ETAT ACTUEL DES.CHOSES, JE PUr"S VOUS RENVOYER A L1 EXCELLENTE 
ETUDE COMPAREE DES SYST~MES DE FORMATION QUE LE PROFESSEUR BoRIS 
FoRD DE L'UNIVERSITE DE BRISTOL A "PR~PAREE A LA DEMANDE DE LA 
: . 
CoMMISSION. JE SUIS HEUREUX DE CONSTATER QUE CE RAPPORT A ETE 
I I I 
- 15 -.. 
MIS A VOTRE DISPOSITION. IL SERA·SUiVI D1 AILLEURS PAR UN RAPPORT 
SUR CE QUE LES ANGLAIS APPELLENT LE "IN SERVICE TRAINING" DES 
ENSEIGNANTS. LA CoMMISSION A cHARGt MoNSIEUR GEORGES BELBENOIT 
DE L'INSPECTORAT FRAN;AIS DE. LE REDIGER. 
. . 
f·1ESDAMES ET MESSitURS, IL NE ME RESTE QUE TROIS MOTS A DIRE. 
JE FELICITE L'INsTITUT o'EoucATIONDE LA FoNriATION EuROPEENNE DE 
LA CULTURE ET L'UNIVERSITE DE LIEGE D1 AVOIR.PRIS L1 HEUREUSE 
.. \ 
fNITIATIVE DE CETTE CONFERENCE, JE ME R~JOUIS DE CE QUE DES RESPON-
~/\FLE~> DE LA FORMATION DE NOS FUTURS ENSEIGNANTS AlENT MIS S1JR 
PIED EUX-M~HES LEUR COOPERATION A L1 ECHELLE EUROP~ENNE. ET JE 
SOUHAITE A CETTE CONFERENCE TOUT LE SUCC~S QU 1 ELLE MERITE, 
,. 


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