S. L. Mnatsakanyan

С. Л. Мнацаканян

Russian

Voprosy statistiki (E-Journal) / Вопросы статистики

65Вопросы статистики. 2023. Т. 30. № 6. C. 65–67МЕЖДУНАРОДНАЯ СТАТИСТИКАВведение: парадокс официальной статистики. Как известно, для производителей официаль-ной статистики внешними участниками процесса являются респонденты, пользователи и налого-плательщики. Каждый из них, как в знаменитой басне Крылова, имеет разнополярные намерения. Так, респондент склонен думать, что предоставле-ние информации – это для него дополнительнаяСовременные вызовы для официальной статистики и поиски решенийв диалоге с пользователямиСтепан Левонович Мнацаканяна), б)а) Статистический комитет Республики Армения, г. Ереван, Республика Армения;б) Армянский государственный экономический университет, г. Ереван, Республика АрменияДля цитирования: Мнацаканян С.Л. Современные вызовы для официальной статистики и поиски решений в диалоге с пользователями. Вопросы статистики. 2023;30(6):65–67.Modern Challenges for Official Statistics and Finding SolutionsThrough Dialog with UsersStepan L. Mnatsakanyana), b)a) Statistical Committee of the Republic of Armenia, Yerevan, Republic of Armenia;b) Armenian State University of Economics, Yerevan, Republic of ArmeniaFor citation: Mnatsakanyan S.L. Modern Challenges for Official Statistics and Finding Solutions Through Dialog with Users. Voprosy Statistiki. 2023;30(6):65–67. (In Russ.)В предыдущем выпуске журнала (Вопросы статистики. 2023. Т. 30. № 5. С. 5–10) был опубликован информационный обзор о состоявшемся в г. Санкт-Петербурге 12–14 сентября 2023 г. Международном форуме производителей и пользователей статистики (далее – Форум), организованном Статкомитетом СНГ при поддержке Исполнительного комитета СНГ, Секретариата Совета Межпарламентской Ас-самблеи государств – участников СНГ и Федеральной службы государственной статистики. Программа Форума включала четыре сессии следующей тематики: «Совершенствование статистического производ-ства», «Цифровые технологии в статистике», «Современная статистика с точки зрения пользователя» и «Развитие человеческого потенциала статистики». Всего было заслушано 44 доклада.Предлагаем вниманию читателей журнальные версии некоторых докладов Форума, представленных Статкомитетом СНГ для публикации. Они отражают консолидированное мнение докладчиков относи-тельно основных направлений развития диалога производителей и потребителей статистической инфор-мации для повышения эффективности статистического производства и наиболее полного удовлетворения современных потребностей общества в актуальных данных.66International StatisticsVoprosy Statistiki. 2023. Vol. 30. No. 6. P. 65–67рабочая нагрузка. Пользователь требует больше открытых данных и публикации более детальной статистики. Налогоплательщики убеждены, что в государственном бюджете есть другие расхо-ды – более важные и неотложные, чем расходы на статистику.Парадокс официальной статистики заключа-ется в том, что любой индивид может одновре-менно действовать как респондент, пользователь и налогоплательщик. Следовательно, отношение к официальной статистике на момент взаимо-действия зависит от того, в какой из трех ролей выступает индивид.Объективные изменения поведения пользовате-лей. С момента, когда человек разумный (homo sapiens) стал использовать для передвижения не только свои две ноги, но и четыре ноги лоша-ди, его жизненное пространство расширилось. Увеличилась и потребность в информации. Поэ-тому пользователями информации в современном мире являются все, даже производители офици-альной статистики. В стремительно меняющемся мире, когда про-странство интенсивно сужается, а время сжима-ется, когда расширение списка и круговорота потребностей приобретает «космические» скоро-сти, когда потребность в информации становится второй по приоритету после потребности в воз-духе, когда все стремятся «танцевать брейк-данс» под мелодию колыбельной, чтобы сэкономить время на остальные потребности, когда респон-денты, пользователи и налогоплательщики сами превращаются в производителей информации и даже запускают «статистических» роботов, ког-да современные технологии стирают языковые, семейные и страновые границы, когда институты семьи и государства становятся неустойчивыми, когда молодое поколение предпочитает общение онлайн, когда простая, житейская память пере-ходит в жесткие диски смартфонов и ноутбуков, когда «умные» дома и города все больше меняют картину восприятия жизни, когда в социальных сетях уже неуместны сдержанность, скромность и скованность, когда в них каждый может считать себя королем, прокурором, врачом, академиком и претендентом на Нобелевскую премию, когда виртуальная жизнь, особенно в социальных се-тях, имеющая статус «погоды», все интенсивнее приобретает статус «климата», когда для реали-зации предпринимательского и трудового права хватает лишь одного компьютера, когда резко сокращается необходимость ходить на работу, в магазин, к врачу, в государственные и образо-вательные учреждения и т. п., то вызовы, стоящие перед производителями официальной статисти-ки, представляются в широком разнообразии, определиться в котором невозможно без помощи пользователей и диалога с ними и их отдельными группами.Новые потребности пользователей уже начи-нают вырисовываться. Одних, например, может интересовать численность блогеров и участников их групп; других – сколько чайников, стиральных машин и кондиционеров управляется со смарт-фонов и сколько было отдано команд с них; тре-тьих – численность участников неформального образования и так далее.Поэтому диалог с пользователями является реальным инструментом для поиска решений сверхсложных задач и вызовов при вечном «гам-летовском вопросе», связанном с парадоксом официальной статистики и относящемся к раз-нополярности намерений респондентов, поль-зователей и налогоплательщиков.«Курирование» данных как первый шаг к проти-востоянию современным вызовам: опыт Армении. В настоящее время единственным инструментом, позволяющим использовать огромные массивы произведенной информации в статистических целях, является «курирование» данных, поступа-ющих от основных производителей официальной статистики. Разработкой инструмента «курирова-ния» данных последние несколько лет занимается специальная группа экспертов под эгидой Кон-ференции европейских статистиков Европейской экономической комиссии ООН. Одним из основ-ных элементов контроля является применяемая методология производства информации. Поэтому в Армении в условиях быстрого распространения современных технологий, когда расширился круг производителей информации, стал актуальным вопрос о контроле за надлежащим применением методологии, особенно в действующих админи-стративных регистрах.Статистическая методология состоит из шести элементов. В теоретической плоскости ее обра-зуют:– дефиниции,– классификации,– математические теории и модели.67Международная статистикаВопросы статистики. 2023. Т. 30. № 6. C. 65–67Информация об автореМнацаканян Степан Левонович – канд. экон. наук, Президент Статистического комитета Республики Арме-ния, Председатель Государственного совета по статистике Республики Армения; доцент кафедры управления, Армянский государственный экономический университет. Республика Армения, 0010, г. Ереван, пр. Республики, Дом Правительства 3; 0025, г. Ереван, ул. Налбандяна, д. 128. E-mail: info@armstat.am.About the authorStepan L. Mnatsakanyan – Cand. Sci. (Econ.), President of the Statistical Committee of the Republic of Armenia, Chairman of the State Council on Statistics of the Republic of Armenia; Associate Professor, Armenian State University of Economics. Government Bldg. 3, Republic Ave., Yerevan, 0010, Republic of Armenia; 128, Nalbandyan Str., Yerevan, 0025, Republic of Armenia. E-mail: info@armstat.am.В прикладной плоскости – это следующие эле-менты:– источники данных (обследования и админи-стративные регистры);– инструменты сбора и обработки данных;– политика распространения, включая кален-дарь публикаций, и политика пересмотров данных.Однако, как выяснилось, только те производи-тели официальной статистической информации, которые входят в национальную статистическую систему, например Центральный банк и Мини-стерство финансов, формирующие для Армстата так называемую первую орбиту «курирования» данных, используют все элементы методологии. А производители административных регистров, которые составляют вторую «орбиту», применя-ют не все элементы статистической методоло-гии. Ситуация у производителей информации, формирующих остальные (начиная с третьей) «орбиты» «курирования» данных (организации квазифискальных услуг, другие государственные и негосударственные учреждения и организа-ции и т. д.), намного хуже. Поэтому еще в 2017 г. на базе опыта сканди-навских стран и под редакцией одного из клас-сиков современной статистики Ларса Тигесена из Дании Армстатом была разработана и пред-ставлена Правительству Республики Армения Концепция формирования интегрированной информационной системы административных регистров, основанная на единых идентифика-ционных кодах, дефинициях и классификаци-ях. В настоящее время ее реализация включена в долгосрочную программу Правительства. Это лишь первый шаг, и он нацелен только на бли-жайшую, вторую «орбиту» производителей ин-формации. Остальные «орбиты» пока остаются в статусе ожидания.

Современные вызовы для официальной статистики и поиски решений в диалоге с пользователями

https://voprstat.elpub.ru/jour/article/download/1653/990

Современные вызовы для официальной статистики и поиски решений в диалоге с пользователями

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Voprosy statistiki (E-Journal) / Вопросы статистики