Falleti, Tulia

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145RESEÑASReseñasFALLETI, Tulia G.; Lucas GONZÁLEZ y Martín LARDONE (Eds.) (2013). Elfederalismo argentino en perspectiva comparada, EDUCC, Córdoba, 340 páginas,ISBN 978-987-626-209-5.Por Tulia G. FalletiDesde finales de la década de 1970, y en un contexto de doble transición hacia la demo-cracia y hacia economías de libre mercado, los países de América Latina adoptaron refor-mas tendientes a la descentralización de sus gobiernos centrales. Tanto en las áreas políti-ca, como fiscal y de administración de servicios públicos se implementaron políticas yreformas tendientes a la mayor devolución de recursos y autoridad hacia los niveles pro-vinciales y locales de gobierno.Fueron distintas causas las que impulsaron estas reformas: desde el gigantismo del esta-do, que en México, por ejemplo, conllevó a los tempranos intentos de reformar la admi-nistración de servicios públicos tales como el sistema de educación pública a fin de la dé-cada de 1970; pasando por problemas de legitimación política, que en Colombia, porejemplo, dieron avance a la descentralización como una estrategia de apertura a nuevosactores políticos y de legitimación de los partidos tradicionales; y llegando hasta la reduc-ción de los déficits de los gobiernos centrales y consiguiente achicamiento del estado cen-tral, que en Argentina incentivaron la transferencia del sistema de educación primaria a lasprovincias durante la última dictadura militar.Pero en todos los casos, las reformas de descentralización política, fiscal y administrativafueron funcionales a gobiernos que impulsaban reformas económicas neoliberales (en espe-cial si se trataba de la devolución de servicios, y en menor medida si se trataba de la transfe-rencia de recursos fiscales) o que buscaban (re)democratizar sus sistemas políticos (espe-cialmente a través de la adopción de medidas de descentralización de autoridad políticahacia actores subnacionales, ya fuera a través de reformas constitucionales o electorales).En algunos casos, tal como en Brasil, a una tendencia fuertemente descentralizante(que en ese país se vio plasmada en la reforma constitucional de 1988), siguieron me-didas que buscaron recuperar parte del control de los recursos y autoridad (especial-mente fiscales) por parte del gobierno central. En general, se trató de medidas quebuscaron compensar el posible efecto macroeconómicamente desequilibrante de ladescentralización fiscal, y que por lo tanto tendieron a ser adoptadas luego de cuyun-turas económicas críticas, tales como las de 1994 en Brasil o 2001 en Argentina. Enotros casos, la transición hacia gobiernos centrales de izquierda coincidió con una re-centralización del poder en las manos del ejecutivo nacional, tal como en el caso deVenezuela, y en menor medida Bolivia y Ecuador. En estos casos, las reformas dedescentralización de la era neoliberal ya no son funcionales a los nuevos modelos dedesarrollo económico que se propugnan y si acaso algunas de estas reformas se man-tienen también se resignifican (como es en el caso de Bolivia con la discusión sobreautonomías regionales).26 - otoño 2012146 STUDIA POLITICÆEs así que cabe preguntarse cuál es el efecto que ha tenido la descentralización de gobier-no de la era neoliberal sobre los sistemas fiscales, administrativos y políticos de la región;y hasta qué punto es esperable que estos efectos perduren en contextos políticos y eco-nómicos distintos de aquellos en los que ésas medidas fueron inicialmente adoptadas.Esta es una de las importantes áreas de investigación a las que, como se señalará más aba-jo, contribuyen los textos aquí compilados.

FALLETI, Tulia G.; Lucas GONZÁLEZ y Martín LARDONE (Eds.) (2013). El federalismo argentino en perspectiva comparada, EDUCC, Córdoba, 340 páginas, ISBN 978-987-626-209-5.

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FALLETI, Tulia G.; Lucas GONZÁLEZ y Martín LARDONE (Eds.) (2013). El federalismo argentino en perspectiva comparada, EDUCC, Córdoba, 340 páginas, ISBN 978-987-626-209-5.

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