L'articolo descrive, nel panorama di azione delle Fondazioni di Impresa tedesche, il caso Bosc

Eleonora Noia (ORCID:0000-0002-7905-5017)

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14 Agosto 2017Le fondazionidi impresa inGermania: ilcaso BoschCon oltre cinquant’anni diattività la fondazione èdiventata un punto diriferimento nelle panoramapolitico e sociale tedescoEleonora NoiaNegli ultimi anni il ruolo del TerzoSettore è diventato sempre più centralenel supportare la società civile, propriomentre grandi cambiamenti hannoinvestito le vite di milioni di persone. Lesfide dell’ambiente, della pace, dellasostenibilità, della solidarietàintergenerazionale e della coesione sociale chiamano in causa regole dariscrivere coinvolgendo gli attori sociali edando maggiore peso alla società civile,includendola nella progettazione dlellepolitiche pubbliche.A fronte di sistemi di welfare sempre piùdeboli, il Terzo Settore è entrato ormai afar parte di quegli attori sociali in grado dipromuovere il cambiamento attraversoun’azione di ascolto, sostegno e crescitadella popolazione. Le fondazioni, inquesto panorama, sono chiamate aripensare non solamente un nuovo mododi collegare il settore pubblico e quelloprivato, ma anche di elaborare strategieinnovative in grado di fronteggiare lesfide che abbiamo davanti, mettendo alcentro il bene collettivo. Un esempiointeressante di questo processo diimpegno a favore del bene pubblico èrappresentato dalla Bosch Stinftung, unafondazione che, con i suoi oltrecinquant’anni di attività, può essereconsiderata un modello dal punto di vistadegli interventi a favore del benepubblico, essendo nel corso dei decenniriuscita ad assumere una grandeimportanza nelle sedi decisionalipolitiche e nella scelta di policies chehanno reso la società tedesca più forte ecoesa.Cenni di storia della FondazioneRobert Bosch (1861-1942), fondatoredella compagnia Bosch, è stato uno deiprimi, e dei più importanti, imprenditoridel ventesimo secolo. Cominciò la suaattività di filantropo nel 1910 con laprecisa idea che finanziare i campidell’istruzione, dell’educazione e dellaformazione potesse creare un nuovo tipodi rapporto tra capitale e forza lavoro ingrado di modificare politicamente irapporti di potere a favore della societàcivile. Con lo stanziamento di un milionedi Marchi a questo scopo (Strachwitz,2015), Robert Bosch di fatto diede avvioad un nuovo modo di pensare lafilantropia e il suo ruolo nella società,creando uno spazio in grado di dialogaretanto con la società civile quanto con lapolitica e i poteri decisionali.La Fondazione Bosch nacque qualchetempo dopo la sua morte, a seguito dianni di riflessione sul ruolo dellafilantropia nella società, e sul comearmonizzare gli interessi pubblici e quelliprivati, specialmente se legati a unpreciso gruppo industriale. Le volontàtestamentarie di Robert Bosch,indicavano chiaramente la volontà diportare avanti, attraverso il gruppoindustriale, un’azione positivasoprattutto sul piano della coesionesociale, oltre al desiderio che i guadagnidel gruppo Bosch venissero reinvestiti infavore del bene pubblico.Nel 1964 la soluzione al problema venneindividuata nella creazione di unafondazione, un soggetto capace diveicolare risorse dal campo privato aquello pubblico, e di realizzare le volontàdi Robert Bosch.La Bosch Stiftung venne ufficializzatanel 1969, destinata a diventare una dellepiù importanti fondazioni europeecollegate ad un gruppo industriale. Nona caso, infatti, ha goicato un ruoloestremamente importante nelsupportare cause pubbliche; favorire lerelazioni tra Germania, Francia, Stati Unitie Polonia durante la Guerra Fredda, ancheattraverso programmi di scambio eintership; è stata particolarmente d’aiuto,poi, nel dialogo tra Germania e Poloniaalla fine della Guerra Fredda, propriograzie alla credibilità costruita nel tempoattraverso l’azione di promozione civile(Strachwitz, 2015) .La visione filantropica di Boschprevedeva essenzialmente un piano difinanziamento e supporto rivolto aisettori della cura, dell’educazione, dellaformazione e dell’istruzione, ma ancheazioni capaci di favorire la coesione alivello nazionale e internazionale, difavorire lo sviluppo di arte e cultura, diaffiancare e incoraggiare la ricerca nelcampo delle scienze umane, sociali enaturali. Per questi scopi, alla Fondazionesono destinati i dividendi del gruppoindustriale, che nel 2015 ammontavano a90,7 milioni di Euro.L’organizzazioneLa Bosch Stiftung possiede lo status diun’istituzione di carità. Questacaratterizzazione fa sì che la fondazionenon resti coinvolta nelle decisioniaziendali, assicurando l’indipendenza deifattori prettamente economici eindustriali dagli aspetti legati alla missionefilantropica voluta dal fondatore. Ciòavviene in una cornice normativa, quellatedesca, che agevola una divisione degliambiti in modo da assicurare la "terzietà"degli enti nati con finalità sociali rispettoalle attività economico-finanziarie difondatori come imprese o grandi gruppiindustriali. Per questo motivo, la RobertBosch GmbH (ovvero il gruppoindustriale Bosch nell’accezione dipersona giuridica a garanzia limitata, unaposizione simile alla nostra Srl) haceduto, in sede decisionale, i diritti di voto(il 92%) alla società Robert BoschIndustrietreuhand KG, che provvede agestire il profilo imprenditorialedell’azienda. La restante parte, nellamisura del 7 %, è rimasta alla famigliaBosch.Nonostante sia guidata da due organiprincipali, il partners’ meeting e ilmanagment board, la determinazionedelle risorse e la parola ultima suiprogetti, secondo le volontàtestamentarie di Robert Bosch, spettanoal secondo organo, il management boardo board of trustees, in cui siedono novepersone, partner della fondazione, sceltitra membri della famiglia, imprenditori,personaggi pubblici e figure di spiccodella società. Queste figure hanno ilcompito di assicurare che le volontàtestamentarie di Robert Bosch venganorispettate, e che l’azione dellaFondazione vada esattamente nelladirezione degli scopi stabiliti dallo statutofondativo.Sotto questa struttura, configurandosicome un esempio di fondazione-ombrello, la Bosch Stiftung ospita altrequattro sotto-fondazioni, checomplessivamente nel 2015 hannoinvestito 1,6 milioni di Euro in progetti dipromozione sociale:la DVA-Stiftung, che nasce nel1980 e si affilia alla Bosch Stiftungnel 2007, ha tra i suoi ambiti diintervento soprattutto quelli dellacultura, della promozione e delladiffusione della letteratura,dell’attenzione agli aspetti legati allatraduzione, nella cornice di unrafforzamento dei rapporti traFrancia e Germania;la Otto und Edith MuhlschlegelStiftung, che si concentrasoprattutto sull’ambito della cura edell’assistenza alla popolazioneanziana;la Rochus und Beatrice MummertFoundation, che mira allacircolazione di capitale economico,sociale e culturale all’interno dellasocietà europea, e alla creazione di•••una rete che metta in collegamentola Germania con gli stati esteri. Perperseguire tale scopo, questa sotto-fondazione finanzia borse di studiodedicate a studenti dell’Europadell’Est e dell’Europa centrale,affichè conseguano dei master ineconomia e in ingegneria presso leUniversità tedesche, per poisviluppare le conoscenze e i saperiappresi nei paesi di provenienza;la Hans Walz Stiftung – volutadall’industriale Hans Walz, per moltianni anche direttore del gruppoBosch – che finanzia soprattuttoborse di studio e di ricerca pressol’Istituto per la Storia della Medicina,fondato dalla stessa FondazioneBosch e a cui è collegata l’istituzionedel premio di studio e ricerca Hans-Walz-Forderpreis. I settori di interventoLa Fondazione Bosch ha sempre avuto loscopo di contribuire a rafforzare lasocietà civile. Questo ha significato, neltempo, comprendere le esigenze e ibisogni della popolazione tedesca inrapporto ai cambiamenti e alle sfide cheglobalmente hanno chiamato in causasocietà e nazioni.•I primi interventi promossi dalla BoschStiftung, quindi, hanno visto il focus sutre grandi questioni che, tra gli anni ’60 e’70, si ponevano come particolarmenterilevanti per rafforzare una Germaniadivisa e in uscita dalla crisi seguita allasconfitta della Seconda Guerra Mondiale.In primo piano la salute, ambitoparticolarmente caro a Robert Bosch chenel 1940 fondò il Robert Bosch Hospital –poi aperto nel 1973. In seguito,prenderanno l’avvio altri due importantiprogetti: l’Istituto per la Storia dellaMedicina, e l’Istituto per la FarmacologiaClinica.Il secondo grande tema venneindividuato nella questionedell’integrazione tra Germania Est eGermania Ovest, ponendo al centro, inparticolar modo, lo sviluppo dell’Est perriuscire per riuscire ad armonizzare dueparti di una nazione divisa, prossimegeograficamente ma distanti dal punto divista sociale, culturale, politico edeconomico, si pose come uno degliobiettivi principali per la crescita tedesca.Il terzo grande focus dei primi interventidella Fondazione venne individuatonell’espansione internazionale, tantodell’istituzione quanto dei suoi progetti. Èimportante rilevare come, in questocampo, siano stati privilegiati progetti difinanziamento rivolti all’istruzione: unesempio è costituito dal programmaavviato nel 1984, avente come scopoprimario quello di rafforzare le relazionitra Germania e USA, implementare illivello di comprensione interculturale,nonché offrire un’opportunità unica diarricchimento culturale e professionalealla futura classe dirigente. Ilfinanziamento per quattordici stagelavorativi venne indirizzato, quindi, astudenti americani di materie medico-scientifiche tra i 25 e i 35 anni d’età, eportato avanti per dieci anni,rafforrzando, attraverso i rapporti discambio didattico, quelli tra Germania eStati Uniti.Più recenti, invece, gli otto progettifinanziati negli ultimi anni in otto cittàtedesche, tra cui Monaco e Berlino, sottoil cappello di “Operation Team”, unprogramma volto a implementare isettori della cura e dell’assistenzasanitaria attraverso squadremultidisciplinari in grado di risponderealla complessità dei problemi connessialla salute, specialmente con unapopolazione sempre più longeva e il calodi natalità. Per farlo, il programma si èposto come compito quello diimplementare il dialogo interdisciplinare,percepito ancora come troppo debole enecessario da sviluppare in vista dellesfide future e dei diversi livelli dicomplessità, che richiederanno organicitàe armonicità negli interventi .L’impegno nel settore dell’istruzione èstato poi motore del progetto che havisto, nel 2010, dapprima nascere ilprimo college pre-universitario, il RobertBosch College, e il primo United WorldCollege, un college universitario di naturainternazionale; in seguito, nel 2014, lafondazione a Berlino della Robert BoschAcademy, sancisce non solo l’interesse aimportare ed esportare nuoveconoscenze e nuove competenze, maanche l’importanza del ruolo dellefondazioni nei processi di crescitaglobale. Concepita come luogo d’incontroe scambio tra decision-makers ed espertidi tutto il mondo, l’Academy permette lacircolazione di proposte e idee su comepromuovere la Germania come paesed’investimento, ma offre anche trainingper educatori e docenti, a conferma che èdall’istruzione e dalla formazione chepuò nascere un paese attrattivo per ifinanziatori esteri, ma soprattuttoinnovativo dal punto di vista dellatecnologia e del sapere.L’attenzione al presenteNegli anni, la Bosch Stiftung ha semprecercato di elaborare strategie innovativeper rispondere alle sfide del presente.Ogni anno, la fondazione pone un temadi interesse su cui focalizzare le proprieattività, finanziate sia secondo modalitàerogative sia secondo modalitàoperative, ed è estremamenteinteressante vedere come, dall’inizio delnuovo millennio, questi focus di volta involta raccontano i cambiamenti chehanno investito la Germania e l’Europa.L’attività dei primi anni 2000, infatti, siconcentrava su tecnologia, ambiente eattività culturali, nonché giovani eanziani, in particolar modo nel favorireprocessi di scambio intergenerazionale, inun periodo in cui l’invecchiamento dellapopolazione europea cominciava apresentarsi come un problema cheavrebbe toccato la società soprattutto inrapporto ai cambiamenti di naturaeconomica, ma anche tecnologica. Non acaso, i focus tematici di azione del 2004e del 2005 sono stati quelli,rispettivamente, della famiglia e delcambiamento demografico, edell’infanzia – rispetto agli ambiti dell’educazione e della formazione.Nel 2003 la Fondazione aveva cercato difavorire i rapporti tra Germania eTurchia, ragionando sul temadell’immigrazione che negli anni sarebbestato destinato a diventare sempre piùimportante nello scenario europeo. Difatto, l’area tematica dei progetti diintervento sull’immigrazione diventastabile nel 2005, restando ancora oggiuno dei focus principali della Fondazione,che vede oggi attivi progetti in 56 Paesisparsi soprattutto tra Europa, MedioOriente e Cina.Oltre alla questione legataall’immigrazione, all’integrazione eall’inclusione, di primaria importanza è laquestione della coesione sociale, a livellonazionale ma anche europeo; questoobiettivo è perseguito soprattuttomettendo al centro il campo educativo,mediante il finanziamento di borse distudio e di ricerca, programmi di stage edi internship.Il terzo focus su cui oggi la Fondazione siconcentra, infine, è quello dellasostenibilità, in particolar nelle città, conprogetti in 67 Paesi volti a implementarel’azione della società civile in rapportoall’utilizzo dello spazio urbano, alla lucedella previsione di una crescitaesponenziale, da oggi al 2050, dellepersone che abitano e abiteranno le città.ConclusioniFino a oggi Bosch Stiftung ha supportatocirca 800 progetti in ogni parte delmondo, con l’obiettivo di creare unasocietà civile globale migliore per tutti.Questi risultati mettono in evidenza nonsolamente la lungimiranza di unfilantropo, ma soprattutto il valoredell’impegno nell’innovazione delleforme di intervento che oggi diventa untema chiave nella ridefinizione dei ruolitra il campo pubblico e quello privato. Inquesto senso, il dialogo con la societàcivile nell’elaborazione di soluzioni aproblemi complessi, il ruolo dellepartnership nella progettazione di azioniche possano essere efficaci,l’armonizzazione e la coordinazione didiversi ambiti sociali, tecnici eprofessionali per rispondere allacomplessità delle sfide contemporanee,diventano la strategia principale perstimolare processi virtuosi di crescita e dirafforzamento della società.Non da ultimo, il vantaggio di un modellocome quello della Bosch, e più ingenerale come quello tedesco, risiedesoprattutto nelle possibilità derivantidalla posizione indipendente che lefondazioni assumono. L’autonomiafinanziaria, derivante dal peso deidividendi e, sebbene in parte minore,dalle donazioni private, e l’autonomiapolitica delle fondazioni permettono lorodi porsi come parte terza nellacontrattazione tra società e poterieconomico-politici, poiché la posizionedi estraneità rispetto a quello che èesclusivamente l’interesse economicorende le fondazioni soggetti credibili eaffidabili sia sul piano del dialogo con lasocietà civile, sia a livello politico, tali dapoter giocare un ruolo importantenell’individuare e indirizzare precisepolicies per affrontare i problemi delpresente, ma che guardino al futuro.RiferimentiFondazione Bosch  Ursula Hoegsberg, The Robert BoschFoundation Fellowship Program, StudiesNewsletter, No. 5, June 1985, pp. 27-28.Lukas Nock, Interprofessional teaching andlearning in the healthcare professions: Aqualitative evaluation of the Robert BoschFoundation’s grantprogram"OperationTeam", GMS Journal forMedical Education Vol.33, No. 2, 2016.Rupert Strachwitz, The Role ofFoundations in Public Debates in Germany,American Journal of Economics andSociology, Vol. 74, No. 4, September2015. 

Le fondazioni di impresa in Germania: il caso Bosch

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