Bernstorff, Jochen von

Feichtner, Isabel

Fischer-Lescano, Andreas

Groß, Thomas

Klinger, Remo

Markard, Nora

Thiele, Alexander

German

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Für eine völker- undverfassungsrechtskonformeKlimaschutzpolitikIsabel Feichtner 2023-08-31T13:11:54Berichte über Extremwetterereignisse in allen Erdteilen haben uns in denletzten Wochen noch einmal deutlich vor Augen geführt, welche Folgen dieKlimaveränderung haben wird. Darum sind energische und wirksame Maßnahmenzur Reduktion des CO2-Ausstoßes von größter Wichtigkeit für die Erhaltung derGrundlagen eines menschenwürdigen Lebens.Das Bundesverfassungsgericht hat im März 2021 klargestellt, dass das Grundgesetzzu wirksamen Maßnahmen gegen die Erderwärmung verpflichtet. Diese Pflicht giltauch gegenüber zukünftigen Generationen, deren Möglichkeiten, ihre Freiheitsrechteauszuüben, ohne entsprechende Maßnahmen erheblich beeinträchtigt würden.Völkerrechtlich hat sich Deutschland konkret zu wirksamen Maßnahmen verpflichtet,um den Anstieg der durchschnittlichen Erdtemperatur deutlich unter 2° C überdem vorindustriellen Niveau zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, ihnauf 1,5° C zu begrenzen. Neben Deutschland haben sich 194 weitere Staatendurch die Ratifikation des Übereinkommens von Paris von 2015 zu diesem Zielbekannt und dadurch deutlich gemacht, dass ein globaler Konsens besteht. DieseVerpflichtung hat das Bundesverfassungsgericht als Konkretisierung des in Artikel20a Grundgesetz verankerten Klimaschutzziels angesehen und so die Einhaltungder völkerrechtlichen Vorgaben verfassungsrechtlich abgesichert.Hierfür sind im Bundes-Klimaschutzgesetz konkrete Ziele sowie Mechanismenfestgelegt, mit denen die schrittweise Erreichung dieses Zieles gewährleistetwerden soll. Gegenwärtig ist aber eine Novelle geplant, die die sektorspezifischenZiele schwächt. Damit sind die Anforderungen des Bundesverfassungsgerichtsin Gefahr, die verlangen „dass frühzeitig transparente Maßgaben für dieweitere Ausgestaltung der Treibhausgasreduktion formuliert werden, die für dieerforderlichen Entwicklungs- und Umsetzungsprozesse Orientierung bieten unddiesen ein hinreichendes Maß an Entwicklungsdruck und Planungssicherheitvermitteln“.Die Auseinandersetzungen und fachwissenschaftlichen Debatten zum Klimaschutzwerden derzeit von Diskussionen über bestimmte Protestformen, wie z.B.Straßenblockaden, überlagert. Dabei sind insbesondere Forderungen nacheiner Verschärfung straf- und polizeirechtlicher Reaktionen beunruhigend undin vielen Fällen verfassungsrechtlich fragwürdig, denn das Versammlungsrechtschützt auch Protestformen, die disruptiv wirken und von der Mehrheit als Störungempfunden werden. Vor allem aber lenken diese Debatten von den dringend- 1 -nötigen Auseinandersetzungen über die konkrete Umsetzung der verfassungs- undvölkerrechtlichen Klimaschutzpflichten ab.Vor diesem Hintergrund fordern wir als Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlerdes Verfassungs- und Völkerrechts die gesetzgebenden Organe des Bundes auf,das Klimaschutzgesetz nicht abzuschwächen. Wir fordern die Bundesregierungauf, ein effektives Klimaschutzprogramm mit ausreichenden Maßnahmen zurEinhaltung der Klimaschutzziele und damit der völker- und verfassungsrechtlichenVerpflichtungen zu beschließen.Erstunterzeichner*innen:Prof. Dr. Isabel Feichtner, Universität WürzburgProf. Dr. Andreas Fischer-Lescano, Universität KasselProf. Dr. Thomas Groß, Universität OsnabrückProf. Dr. Remo Klinger, HNE EberswaldeProf. Dr. Rike Krämer-Hoppe, Universität RegensburgProf. Dr. Markus Krajewski, Universität Erlangen-NürnbergProf. Dr. Nora Markard, Universität MünsterProf. Dr. Alexander Thiele, BSP Business and Law School BerlinProf. Dr. Jochen von Bernstorff, Universität TübingenWeitere Unterzeichner*innenProf. Dr. Jelena von Achenbach, Universität GießenProf. Dr. Andreas von Arnauld, Universität KielProf. Dr. Helmut Aust, Freie Universität BerlinProf. Dr. Jelena Bäumler, Universität LüneburgProf. Dr. Dr. h.c. mult. Susanne Baer, Humboldt-Universität zu BerlinProf. Dr. Cengiz Barskanmaz, Hochschule FuldaProf. Dr. Sigrid Boysen, Universität der Bundeswehr HamburgProf. Dr. Pascale Cancik, Universität OsnabrückProf. Dr. Claus Dieter Classen, Universität GreifswaldProf. Dr. Philipp Dann, Humboldt-Universität zu Berlin- 2 -Prof. Dr. Dr. Felix Ekardt, Universität RostockProf. Dr. Kurt Faßbender, Universität LeipzigProf. Dr. Anuscheh Farahat, Universität Erlangen-NürnbergProf. Dr. Michael Fehling, Bucerius Law School HamburgProf. Dr. Andreas Fisahn, Universität BielefeldProf. Dr. Sina Fontana, Universität AugsburgProf. Dr. Thomas Giegerich, Universität des SaarlandesProf. Dr. Christoph Goos, Hochschule HarzProf. Dr. Alexander Graser, Universität RegensburgProf. Dr. Dirk Hanschel, Universität Halle-WittenbergProf. Dr. Felix Hanschmann, Bucerius Law School HamburgProf. Dr. Georg Hermes, Universität Frankfurt am MainProf. Dr. Mathias Hong, Hochschule KehlProf. Dr. Wolfgang Kahl, Universität HeidelbergProf. Dr. Markus Kaltenborn, Universität BochumProf. Dr. Ann-Katrin Kaufhold, Universität MünchenProf. Dr. Andrea Kießling, Universität Frankfurt am MainProf. Dr. Pia A. Lange, Universität BremenProf. Dr. Silke Ruth Laskowski, Universität KasselProf. Dr. Markus Ludwigs, Universität WürzburgProf. Dr. Anna Katharina Mangold, Universität FlensburgProf. Dr. Nele Matz-Lück, Universität KielProf. Dr.  Mehrdad Payandeh, Bucerius Law School HamburgProf. Dr. Niels Petersen, Universität MünsterProf. Dr. Dr. Maximilian Pichl, Hochschule RheinMainProf. Dr. Arne Pilniok, Universität Bielefeld- 3 -Prof. Dr. Dagmar Richter, Universität des SaarlandesProf. Dr. Michael Riegner, Universität ErfurtProf. Dr. Kirsten Schmalenbach, Universität SalzburgProf. Dr. Reimund Schmidt-De Caluwe, Universität Halle-WittenbergProf. Dr. Dr. Sabine Freifrau von Schorlemer, Technische Universität DresdenProf. Dr. Angelika Siehr, Universität BielefeldProf. Dr. Dominik Steiger, Technische Universität DresdenProf. Dr. Dr. h.c. Peter-Tobias Stoll, Universität GöttingenProf. Dr. Tarik Tabbara, Hochschule für Wirtschaft und Recht BerlinProf. Dr. Pierre Thielbörger, Universität BochumProf. Dr. Emanuel V. Towfigh, EBS Universität WiesbadenProf. Dr. Dana-Sophia Valentiner, Universität RostockProf. Dr. Joachim Wieland, Deutsche Universität für VerwaltungswissenschaftenSpeyerVertr.-Prof. Dr. Tim Wihl, Universität ErfurtProf. Dr. Dr. h.c. mult. Gerd Winter, Universität BremenProf. Dr. Johanna Wolff, Universität Osnabrück- 4 -

Für eine völker- und verfassungsrechtskonforme Klimaschutzpolitik

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