Brito, Mariana Madruga de

Duarte, Beatriz Crema

Kobiyama, Masato

Monteiro, Leonardo Romero

Vanelli, Franciele Maria

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Lume 5.8

         III Encontro Nacional de Desastres (ISSN 2764-9040) 1  ANÁLISE SOCIO-HIDROLÓGICA DOS RISCOS A INUNDAÇÃO EM RIO NEGRINHO/SC: ESTUDO PRELIMINAR DA INFRAESTRUTURA CRÍTICA  Franciele Maria Vanelli1; Leonardo Romero Monteiro2; Beatriz Crema Duarte3; Mariana Madruga de Brito4 & Masato Kobiyama5  Palavras-Chave – Redução de riscos, Desastres, Socio-hidrologia.  INTRODUÇÃO No estudo científico sobre os desastres naturais, também entendidos como socio-naturais ou como naturalizados (Vanelli et al., 2022), o risco pode ser considerado por diferentes aspectos e baseados em diferentes metodologias (Diaconu et al., 2021). Uma forma de quantificar o risco é pela multiplicação direta do valor representativo do perigo pelo valor representativo da vulnerabilidade (Di Mauro et al., 2012), entretanto os limites desses valores representativos podem variar dependendo da metodologia empregada. Considerando que a análise do risco associado aos desastres naturais deve se basear no estudo dos sistemas sociais e naturais entrelaçados, que mutuamente se influenciam ao longo do tempo e do espaço, a socio-hidrologia, por meio da aplicação de uma abordagem integrada, pode contribuir para o avanço do conhecimento da redução do risco e do desastre (Vanelli & Kobiyama 2021; Vanelli et al. 2022). Mediante esse cenário, a análise de risco deve se atentar às infraestruturas críticas, que são “instalações, serviços, bens e sistemas cuja interrupção ou destruição, total ou parcial, provoque sério impacto social, ambiental, econômico, político, internacional ou à segurança do Estado e da sociedade” (Brasil, 2018). A disponibilidade dessas infraestruturas, tais como provimento de água, energia, alimentos, e tecnologias de informação e comunicação, traz prosperidade à sociedade (Fekete, 2011), porém elas podem ser fisicamente danificadas na ocorrência de desastres, afetando os serviços fornecidos por elas e causando um efeito dominó em outros sistemas (Kadri et al., 2014), expondo a sociedade a novos riscos. O objetivo do presente estudo foi analisar o risco a inundações sob a perspectiva da socio-hidrologia com enfoque em infraestruturas críticas. Para isso, foi realizado o estudo de caso na área urbana do município catarinense Rio Negrinho, localizada na bacia hidrográfica homônima. O presente estudo se limita a resultados preliminares da análise de risco a inundações, para posteriormente avançar a análise conjunta com outros desastres naturais e a proposição de medidas para a Gestão dos Riscos de Desastres (GRD).  MATERIAIS E MÉTODOS O município de Rio Negrinho, localizado no norte do estado de Santa Catarina (SC), possui área de aproximadamente 908 km² e está inserido na bacia hidrográfica do rio Negrinho, tendo o rio homônimo como curso principal e os rios Serrinha e dos Bugres como principais afluentes. Delimitou-se a zona urbana do município (aproximadamente 4% da área total) como a área de estudo  1) Doutoranda, Bolsista CNPq, Grupo de Pesquisa em Desastres Naturais (GPDEN), Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH), Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). E-mail: francielevanelli@gmail.com 2) Professor, Laboratório de Ciências das Águas (Lacia), Departamento de Engenharia Civil (DEC), Centro de Ciências Tecnológicas (CCT), Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). E-mail: leonardo.monteiro@udesc.br 3) Graduanda em Engenharia Civil, Laboratório de Ciências das Águas (Lacia), Departamento de Engenharia Civil (DEC), Centro de Ciências Tecnológicas (CCT), Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). E-mail: beatrizcremaduarte@gmail.com 4) Pesquisadora, Department of Urban and Environmental Sociology, Helmholtz Centre for Environmental Research, Germany. E-mail: mariana.brito@ufz.de 5) Professor, Bolsista do CNPq. Grupo de Pesquisa em Desastres Naturais (GPDEN), Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH), Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). E-mail: masato.kobiyama@ufrgs.br          III Encontro Nacional de Desastres (ISSN 2764-9040) 2 por se tratar da região afetada por inundações com base nos registros históricos (Giglio & Kobiyama 2011).  A metodologia proposta para atingir o objetivo do presente trabalho consiste em (i) elaborar o mapa de risco de inundação a partir dos mapas de perigo de inundação e de vulnerabilidade; (ii) definir e identificar a localização de infraestruturas críticas a partir de levantamento em documentos; (iii) verificar com a população a relevância dos locais listados e adicionar outros considerados pertinentes pela população; (iv) espacializar os dados utilizando ferramentas de geoprocessamento; (v) realizar a análise do risco para a área de estudo com ênfase nos locais listados. Ao longo do desenvolvimento do estudo foram realizadas atividades em campo para coletar dados por meio de conversas informais com os moradores e entrevistas com representantes de instituições, bem como documentos oficiais foram analisados, possibilitando uma melhor compreensão das ocorrências dos eventos perigosos e das especificidades locais. O mapa de risco a inundação da zona urbana do município de Rio Negrinho foi elaborado a partir dos mapas de perigo de inundação (ver Monteiro et al. 2023) e de vulnerabilidade considerando aspectos sociais, econômicos e de infraestrutura (ver Vanelli et al. 2023) ambos com valores normalizados de 0 a 1. A partir de dados secundários provenientes de documentos oficiais, foram identificadas a localização de infraestruturas críticas, seja pelo papel relevante a ser desempenhado na GRD ou pelas características de vulnerabilidade do público envolvido. Posteriormente, munícipes, por meio da realização de um grupo focal, foram consultados sobre os locais listados e da necessidade de complementação. Para análise do risco a inundação, inicialmente, foi investigada a distribuição espacial do risco na área de estudo, visando identificar regiões com maiores valores. Em seguida, foi analisado o valor do risco no próprio local das infraestruturas críticas. Caso o local não estivesse dentro de uma área inundada, avaliava-se os valores do risco em um raio de 50 m, e ainda, em um raio de 100 m ou 150 m, caso não houvesse risco de inundação nos casos anteriores. Caso houvesse células com valores distintos no local analisado, o valor era definido com base no valor predominante.  Goerl et al. (2012) realizaram o mapeamento do risco a inundações para essa área de estudo considerando o risco como o produto entre perigo e vulnerabilidade, assim como no presente estudo. No entanto, os autores estimaram o perigo a inundações a partir das cotas inundadas nos eventos ocorridos em 1983 e 1992, enquanto o presente estudo se baseou na velocidade, profundidade e probabilidade de ocorrência a partir de dados da série histórica e aplicação do modelo hidrológico e hidrodinâmico (ver Monteiro et al. 2023). Ambos os estudos utilizaram dados censitários para estimar a vulnerabilidade socioeconômica, porém foram utilizados diferentes indicadores e anos distintos (ver Vanelli et al. 2023). RESULTADOS E DISCUSSÕES O mapa de risco a inundação para a zona urbana de Rio Negrinho ilustra que os valores de risco variaram de 0,0 a 0,46 (Figura 1a). Ao analisar o histograma dos resultados, identificou-se que 76% da frequência está associada a valores de risco entre 0 e 0,14 (Figura 1b), enquanto 21% variam entre 0,15 e 0,28 e 3% se referem a valores de risco igual ou superior a 0,29 que denotam área com necessidade de maior atenção.  As seguintes infraestruturas críticas foram analisadas: escolas públicas e particulares de ensino básico e médio, centros de educação infantil e para pessoas excepcionais, centros de saúde, lar de idosos, sedes de Prefeitura, Polícia Civil, Militar e Rodoviária, Corpo de Bombeiros, Defesa Civil, duas estações de tratamento de esgoto (ETE), estação de tratamento de água (ETA) e duas subestações de energia elétrica. Os representantes de Rio Negrinho ao serem consultados indicaram a necessidade de incluir outros locais: três ginásios que servem como locais de alojamentos aos desabrigados durante os eventos extremos, uma casa de proteção a crianças e os dois fóruns do Município.          III Encontro Nacional de Desastres (ISSN 2764-9040) 3    Figura 1.(a) Mapa de risco a inundação e (b) histograma dos valores de risco a inundação para a zona urbana do município de Rio Negrinho/SC.  Com este levantamento foram identificadas 61 infraestruturas críticas, porém cinco centros de educação, três centros de saúde, uma das ETE e uma das subestações de energia elétrica foram excluídos da análise pois não estavam localizados dentro da área de estudo (bacia hidrográfica de rio Negrinho). Assim, a análise do risco a inundação foi realizada para 51 locais, dos quais 53% estão localizados em áreas com risco a inundação em um raio de até 100 m ou menos (Figura 2a). Os resultados obtidos para os locais analisados em relação à proximidade do risco a inundação são ilustrados na Figura 2(b). Considerando os locais em risco com raio igual ou menor de 100 m, quatro (14%) estão sob risco direto a inundação com valores entre 0,09 e 0,18 e o maior valor de risco é 0,29 em dois locais em um raio de 100 m. A compreensão do risco para estes locais deve ser aprofundada em campo por meio de visitas aos locais.       Figura 2. (a) Número de infraestruturas críticas em relação ao raio com o risco mais próximo e (b) Valor do risco a inundação em relação à proximidade com as infraestruturas críticas, onde raio 0 m é o próprio local, e raio de 50 m e 100 m indicam áreas de risco no raio menor ou igual a esses valores. GRD significa Gestão dos Riscos de Desastres. CONSIDERAÇÕES FINAIS O presente estudo se refere a uma análise preliminar do risco a inundação em relação às infraestruturas críticas. Os resultados apontaram a existência de risco em quatro locais que devem ser analisados localmente e avaliados com especial atenção na proposição de medidas de GRD, visto que esses locais podem ficar isolados durante eventos de inundação. Analisar o risco a inundação das infraestruturas críticas é fundamental para mitigar danos físicos decorrentes dos desastres que podem afetar os serviços amplificando os impactos e expondo a sociedade a outros riscos. Aplicou-se uma abordagem integrada, onde métodos e dados quantitativos e qualitativos são considerados relevantes. Os resultados obtidos por modelos computacionais e ferramentas de geoprocessamento foram analisados conjuntamente com dados qualitativos obtidos nas saídas a campo e demais contatos com membros da comunidade local. Portanto, o presente estudo demonstrou (a) (b) (a) (b)          III Encontro Nacional de Desastres (ISSN 2764-9040) 4 a importância da análise conjunta de dados quantitativos e qualitativos para compreensão do risco e desastres sob a perspectiva da socio-hidrologia.  REFERÊNCIAS BRASIL. (2018). “Decreto nº 9.573, de 22 de novembro de 2018”. Aprova a Política Nacional de Segurança de Infraestruturas Críticas. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ato2015-2018/2018/decreto/D9573.htm. Acesso em: 21/10/2022. DIACONU, D. C.; COSTACHE, R.; POPA, M. C. (2021). “An overview of flood risk analysis methods”. Water, v. 13, n. 4, p. 474. DI MAURO, M.; DE BRUIJN, K. M.; MELONI, M. “Quantitative methods for estimating flood fatalities: towards the introduction of loss-of-life estimation in the assessment of flood risk”. Natural hazards, v. 63, n. 2, p. 1083-1113, 2012. FEKETE, A. (2011). “Common criteria for the assessment of critical infrastructures”. International Journal Disaster Risk Science, v. 2, n.1, p. 15-24. GIGLIO, J. N.; KOBIYAMA, M. (2011). “Uso de registros históricos para análise de inundações: Estudo de caso do município de Rio Negrinho - SC” in Anais do XIX Simpósio Brasileiro de Recursos Hídricos, Maceio, 2011, pp. 1-17. GOERL, R.F.; KOBIYAMA, M.; PELLEIN, J.R.G.M. (2012) “Proposta metodológica para mapeamento de áreas de risco a inundação: Estudo de caso do município de Rio Negrinho ‑ SC”. Boletim de Geografia, Maringá, v. 30, n.1, p. 81‑100. KADRI, F.; BIRREGAH, B.; CHÂTELET, E. (2014). “The impact of natural disasters on critical infrastructures: a domino effect-based study”. 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AGRADECIMENTOS  A primeira autora agradece ao CNPq pelo suporte financeiro concedido [Processo nº141384/2019-0]. Os autores agradecem imensamente à Associação Empresarial de Rio Negrinho (ACIRNE), em especial aos membros do Núcleo Comunitário Contra Enchentes e à Prefeitura de Rio Negrinho pelo suporte para realização das atividades em campo, e a todos rio-negrinhenses pela receptividade. 

Análise socio-hidrológica dos riscos a inundação em Rio negrinho, SC : estudo preliminar da infraestrutura crítica

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