Penyelesaian sengketa sertifikat ganda atas obyek tanah perspektif Hukum Agraria dan Maqāshid Syarī’ah: Studi di Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Mojokerto
ABSTRAK
Pokok masalah dalam skripsi ini adalah bagaimana penyelesaian sertifikat ganda di Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Mojokerto. Dari pokok masalah tersebut, penulis merumuskan sub masalah yaitu yakni 1) Faktor-faktor penyebab munculnya penerbitan dua sertifikat yang merupakan alat bukti sah kepemilikan tanah, 2) bentuk tanggung jawab yang dilakukan pihak Badan Pertanahan Nasional dalam menyelesaikan masalah penerbitan sertifikat Pandangan Hukum Islam terhadap penyelesaian sertifikat.
Penelitian ini termasuk penelitian lapangan field research kualitatif dengan pendekatan penelitian yang digunakan ialah pendekatan Yuridis Empiris yaitu pendekatan yang dilakukan dengan melihat kenyataan yang ada dalam praktek di lapangan. Selanjutnya, untuk memperoleh data tentang masalah ini maka di gunakan metode pengumpulan data adalah observasi, wawancara, dokumentasi, library research dan field research. Data yang di peroleh kemudian dianalisis dan disimpulkan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyebab terjadinya penerbitan dua sertifikat yang sama di Badan Pertanahan Nasional ialah karena adanya kesengajaan atau ketidaksengajan dari pihak pemilik tanah dan pemerintah setempat yang disebabkan oleh faktor teknis dalam artian sistem pemetaan yang masih kurang dikarenakan masih kurang Kelurahan/Desa yang memiliki peta, kemudian dari pihak Badan Pertanahan Nasional kesalahan pada proses administrasi, kemudian adanya oknum-oknum pejabat badan pertanahan dengan mudah menerbitkan sertifikat tanpa melihat buku induk sebagai acuan terbitnya sertifikat tanah. Badan Pertanahan Nasional berwenang menyelesaikan sengketa sertifikat ganda dengan cara mediasi memfasilitasi dan mempertemukan kedua bela pihak untuk menyelesaikan kasusnya dan mencarikan solusi. Status sertifikat palsu dianggap tidak sah dan batal menurut hukum. Penyelesaian sengketa terbitnya dua sertifikat dalam satu obyek tanah yang sama dilakukan Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Mojokerto sangat dianjurkan oleh pandangan hukum Islam yakni beracuan pada maqāsîd syarīah (hifz al-māl)
مستخلص البحث
تكمن المشكلة الرئيسية في هذه الأطروحة في كيفية حل العديد من الشهادات في وكالة الأراضي الوطنية في موجوكارتو. من المشكلة الرئيسية ، يقوم المؤلف بصياغة المشاكل الفرعية ، وهي العوامل المسببة لإصدار شهادتين والتي هي دليل قانوني على ملكية الأرض، شكل المسؤولية التي تقوم بها الوكالة الوطنية للأراضي في حل مسألة الشهادة إصدار الشهادة يتضمن هذا البحث البحث الميداني البحث الميداني النوعي مع منهج البحث المتبع وهو المنهج القانوني التجريبي وهو منهج يتم تنفيذه من خلال النظر إلى الواقع العملي في المجال. علاوة على ذلك ، للحصول على بيانات حول هذه المشكلة ، فإن طرق جمع البيانات المستخدمة هي الملاحظة والمقابلات والتوثيق والبحوث المكتبية والبحث الميداني. بعد ذلك ، تم تحليل البيانات التي تم الحصول عليها واستنتاجها.
تشير نتائج هذه الدراسة إلى أن سبب إصدار نفس الشهادتين في وكالة موجوكارتو الوطنية للأراضي ، أي بسبب متعمد أوغير مقصود من جانب مالك الأرض والحكومة المحلية بسبب عوامل فنية بمعنى نظام رسم الخرائط الذي لا يزال غير موجود بسبب عدم وجود مناطق فرعية / قرى لديها خريطة ، ثم من وكالة الأراضي الوطنية كان هناك خطأ في العملية الإدارية ، ثم كان هناك مسؤولو وكالة الأراضي عديمي الضمير الذين أصدروا الشهادات بسهولة دون النظر إلى الكتاب الرئيسي كمرجع لإصدار شهادات الأرض. للوكالة الوطنية للأراضي سلطة حل النزاعات حول الشهادات المتعددة عن طريق الوساطة ،
وتسهيل وتجميع الطرفين لحل القضية وإيجاد حل. وفقًا للفقه القانوني رقم / Yur / Pdt / 2018 الصادر عن المحكمة العليا أنه عند تقييم صحة أحد الإثنتين من الأدلة الأصيلة للحقوق ، فإن القاعدة تنطبق على أن شهادة الحقوق الصادرة سابقًا صالحة ولها قوة قانونية . تتولى وكالة موجوكيرتو ريجنسي الوطنية للأراضي تسوية الخلافات حول إصدار شهادتين في نفس الكائن الأرضي ، وهو أمر موصى به بشدة من وجهة نظر الشريعة الإسلامية التي تشير إلى مقاصد الشريعة.
ABSTRACT
The main problem in this thesis is how to resolve multiple certificates at the Badan Pertanahan Nasional of Mojokerto Regency. From the main problem, the author formulates sub-problems, namely 1) the factors causing the issuance of two certificates which are legal evidence of land ownership, 2) the form of responsibility carried out by the National Land Agency in resolving the issue of certificate issuance. certificate This research includes field research qualitative field research with the research approach used is the Juridical Empirical approach, which is an approach that is carried out by looking at the reality in practice in the field. Furthermore, to obtain data about this problem, the data collection methods used are observation, interviews, documentation, library research and field research. Then, the data obtained were analyzed and concluded.
The results of this study indicate that the cause of the issuance of the same two certificates at the National Land Agency is due to intentional or unintentional on the part of the land owner and the local government caused by technical factors in the sense that the mapping system is still lacking due to the lack of sub-districts/villages that have maps. , then from the National Land Agency there was an error in the administrative process, then there were unscrupulous land agency officials who easily issued certificates without looking at the main book as a reference for issuing land certificates.
The National Land Agency has the authority to resolve disputes over multiple certificates by means of mediation, facilitating and bringing together the two parties to resolve the case and find a solution. The settlement of disputes over the issuance of two certificates in the same land object is carried out by the Mojokerto Regency National Land Agency, which is highly recommended by the view of Islamic law, which refers to maqāsîd syarīah (hifz al-māl
