Udzielenie odpowiedzi na pytanie, czym jest interes publiczny, jest niezmiernie
trudne, dotyczy bowiem niezwykle szerokiego pojęcia, zdaniem niektórych autorytetów
naukowych – niedookreślonego. Mamy również do czynienia z szeregiem
pojęć o treści i znaczeniu zbliżonym do pojęcia interesu publicznego, takich jak interes
społeczny, dobro społeczne [NIK, 2018], wybór społeczny (public choice), dobro
wspólne i cele społeczne [Siemiński, 2014]. Dlatego konieczne jest przyjęcie na wstępie
kilku przedmiotowych oraz metodologicznych ograniczeń
