Martínez-Pérez, E. J. (Enrique J.)

Universidad de Navarra

MELGAR FERNÁNDEZ, Mario: Biotecnología y propiedad intelectual: un enfoque integrado desde el Derecho internacional, Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2005, 379 pp. [RECENSIÓN]

Dadun, University of Navarra

cional señala su propia posición. En este sentido, aborda la noción de desarrollo sos-tenible como un concepto que “no supone por ahora un principio o una regla de dere-cho internacional”, pero que está acompañado de ciertos “principios”, que se han for-mado paralelamente a la noción de desarrollo sostenible y que sin, formar parte delconcepto mismo, son instrumentos para su consecución. Se trata de los principios deequidad intergeneracional, interés común de la humanidad, responsabilidades comu-nes pero diferenciadas, la utilización sostenible y el principio precautorio. Cada unode ellos es objeto de un detenido análisis desde la perspectiva de la conservación delos recursos vivos del mar. Finalmente, el último capítulo estudia la influencia de losprincipios mencionados en la aplicación de las reglas y principios del GATT y su in-cidencia en la configuración de la figura del estado de necesidad ecológico, apartadoéste que probablemente contiene algunas de las aportaciones más originales de laobra. A lo largo de este último capítulo se pone de relieve cómo las restricciones co-merciales unilaterales dirigidas al logro de un desarrollo sostenible, a pesar de la ini-cial oposición de los miembros de la OMC, han proliferado y siguen proliferando, go-zando de una aceptación restringida entre la doctrina, aunque su consagracióndefinitiva en la “jurisprudencia” de la OMC sea una asignatura pendiente. En cuantoa las medidas unilaterales para la conservación de los recursos marinos que implicanel uso de la fuerza, su ilicitud parece incuestionable, aunque en el caso de algunas me-didas de esta naturaleza, los procedimientos de visita e inspección en alta mar en par-ticular, tanto los textos convencionales como la jurisprudencia internacional dejan unmargen de indeterminación. La obra concluye alertando frente al uso abusivo de losprincipios examinados para legitimar acciones unilaterales en aparente defensa de laconservación de los recursos vivos marinos.Se trata, en definitiva, de un trabajo atractivo que analiza con claridad un temade gran interés y que afecta a ámbitos tan heterogéneos como el medio ambiente, laregulación del comercio internacional y el uso de la fuerza en las relaciones interna-cionales.Pilar Pozo SerranoUniversidad de ValenciaMELGAR FERNÁNDEZ, Mario: Biotecnología y propiedad intelectual: unenfoque integrado desde el Derecho internacional, Universidad NacionalAutónoma de México, México, 2005, 379 pp.El debate sobre las relaciones entre el comercio y el medio ambiente no es algonuevo, sino que viene estando presente en la escena internacional desde principios delos años 70. Tema de discusión ya en la época de vigencia del GATT, ha experimenta-do un auge espectacular desde la puesta en funcionamiento de la Organización Mun-RESEÑAS804dial del Comercio (OMC), pues, entre otras razones, ésta empezó a tutelar otros ámbi-tos materiales además del comercio de mercancías, como los aspectos de los derechosde propiedad intelectual relacionados con el comercio. A ello ha contribuido también,sin lugar a dudas, el nuevo sistema de solución de diferencias, cuya confianza por par-te de los países miembros (más de 300 casos han sido sometidos a él desde el año1995) está dando lugar a que éste se haya convertido en el foro en el que se están resol-viendo la mayoría de las controversias internacionales en esta materia, llamando laatención, en consecuencia, de un cada vez mayor sector de la doctrina jurídica.Dentro de este amplio debate, uno de los asuntos de mayor actualidad es preci-samente el que trata el autor en este libro, esto es, las relaciones entre los regímenesjurídicos de la biodiversidad y de la propiedad intelectual. Un tema ya presente en elprograma inicial de trabajo del Comité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC eimpulsado de nuevo en los últimos tiempos al encomendar la Declaración Ministerialde Doha de noviembre de 2001 a dicho Comité y al Consejo sobre los Aspectos de laPropiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) el examen de la com-patibilidad del Acuerdo sobre los ADPIC con el Convenio sobre la Diversidad Bioló-gica. Durante la elaboración de los trabajos sus Miembros han expresado puntos devista diferentes. Así, hay un grupo de países que consideran que es necesario modifi-car ciertos aspectos del Acuerdo ADPIC para adaptarse a las prescripciones del Con-venio sobre Diversidad Biológica. En cambio, otros afirman que ambos sistemas nor-mativos se apoyan mutuamente y, en consecuencia, no será normal que surjancontroversias derivadas de su aplicación. Y, finalmente, están los que piensan tambiénque existe un apoyo mutuo, pero que, sin embargo, consideran que su aplicación pro-vocará posiblemente diversos conflictos. Pues bien, todos estos enfoques son analiza-dos en este libro. Con esto no queremos decir que el autor haga una mera recopilaciónde ellos, sino que los examina y valora con gran rigor atreviéndose incluso a proponersoluciones concretas y originales para el supuesto de que finalmente se planteen futu-ras controversias. Para llevar a cabo esta investigación, se ha optado por realizar unaordenación del trabajo fácil de adivinar a tenor del título elegido. Así, se dedica unaprimera parte al análisis del régimen jurídico internacional de la biodiversidad parapasar posteriormente a examinar el régimen de la propiedad intelectual dentro del sis-tema multilateral del comercio tutelado por la Organización Mundial del Comercio,dejando para la última parte, como es lógico, el objetivo primordial de la investiga-ción que no es otro que el de mostrar las complejas relaciones entre ellos y que nece-sariamente requieren la aportación de soluciones doctrinales originales.El régimen de la biodiversidad se analiza en la primera parte del libro, centrándo-se, evidentemente, en el Convenio sobre la diversidad biológica y en su posterior des-arrollo normativo, esto es, el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnolo-gía, pero sin olvidar los actuales y muy discutidos trabajos en proceso de elaboracióncomo el relativo a la responsabilidad por daños resultantes de los movimientos trans-fronterizos de organismos vivos modificados. De todos estos primeros capítulos cabe re-saltar algunas críticas que se hace de cada uno ellos. Así, respecto al Convenio, se apun-RESEÑAS805tan algunas de las deficiencias de su articulado, como, por ejemplo, la parte dedicada alas medidas para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, pues, en pala-bras del autor “adolecen de especificidad y están redactadas en un lenguaje ambiguo,que acude en exceso a fórmulas condicionantes, lo que limita su contenido jurídico” (p.62). Del Protocolo se señala la ausencia de reglas precisas en algunas materias por la fal-ta de acuerdo entre partes, como pueden ser el caso del etiquetado o información al con-sumidor de productos que contengan organismos vivos modificados (p. 119). Y, por úl-timo, en cuanto al régimen de responsabilidad por daños, todavía en fase de estudio,propone que sea un sistema civil pero también que incorpore “disposiciones en materiade responsabilidad internacional del Estado por actos ilícitos y por daños derivados deactos no prohibidos” (p. 129). No debemos olvidar tampoco que dentro de esta primeraparte el autor examina también otros desarrollos normativos fuera del marco institucio-nal antes descrito, en concreto, las medidas regionales y nacionales para regular el acce-so a los recursos genéticos y el Tratado Internacional sobre Recursos Filogenéticos parala Alimentación y la Agricultura aprobado en el seno de la FAO.La segunda parte se inicia con un capítulo destinado a estudiar cómo se han in-tegrado los derechos de propiedad intelectual en el sistema multilateral del comercioadministrado por la OMC. Las páginas siguientes abordan el Acuerdo sobre los As-pectos de la Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio, caracterizado, a di-ferencia del régimen de la biodiversidad, por ser un sistema normativo que incluyeobligaciones muy concretas y que se distingue de otros instrumentos jurídicos comer-ciales en que contiene un conjunto de disposiciones destinadas a asegurar su cumpli-miento en el interior de los Estados. Asimismo, trata otras peculiaridades del tratadocomo es su regulación sustantiva a través de la técnica de incorporación por referen-cia. El impacto que tiene sobre la biodiversidad ha llevado al autor a estudiar de ma-nera separada (cap. 7 y 8) el tema de las patentes, haciendo especial hincapié en unade las cuestiones más controvertidas de nuestros días: las patentes biotecnológicas. Suanálisis comienza por la jurisprudencia estadounidense, basada en el “criterio generalde que toda la materia viviente, incluso la proveniente de los seres humanos, es paten-table siempre que esté presente la intervención humana [...]” (p. 194), y finaliza aden-trándose en el ámbito europeo, donde la directiva 98/44/CE ha sido elaborada para in-centivar las inversiones y mejorar su competitividad.La última parte de la investigación se centra en la defensa de su tesis fundamen-tal, que no es otra que la necesidad de aplicar ambos regímenes de manera que se apo-yen mutuamente en aras de alcanzar un desarrollo sostenible. Y es que el autor, aunqueconsciente de los contrastes que existen entre ellos (objetivos y ámbitos materiales deregulación diferentes), subraya que ninguno de ellos es un régimen “autocontenido”,aislado del sistema normativo que constituye el Derecho internacional, lo cual tiene im-portantes consecuencias, como son la aplicación de las reglas secundarias de dicho or-denamiento. Para llevar a cabo esta convergencia se propone que sea el derecho inter-no el medio jurídico adecuado para emprender este cometido, pues no se debe olvidarque la mayoría de las obligaciones recogidas en los acuerdos internacionales en discor-RESEÑAS806dia requieren un desarrollo normativo posterior. Así, se hacen algunas propuestas con-cretas, algunas de ellas ya presentes en algunos países, entre las que destaca la obliga-ción de exigir la divulgación del origen geográfico de los recursos genéticos y la fuen-te de los conocimientos tradicionales utilizados a la hora de solicitar los derechos depropiedad intelectual (pp. 278 y ss.). Pese a todo, no se descarta que la aplicación deestas medidas pueda infringir algunas obligaciones internacionales de carácter comer-cial, lo cual podría conducir a la aparición de una controversia internacional que conmucha probabilidad terminaría resolviéndose dentro del sistema de solución de dife-rencias de la OMC. Si así fuera, los órganos encargados de su resolución deberían, enprincipio, utilizar las reglas generales de interpretación de los tratados suministradaspor el Derecho internacional y, de no llegar a una solución satisfactoria, aplicar las re-glas secundarias relativas a las relaciones entre tratados.El libro se cierra con los ya habituales apartados dedicados a las conclusiones ya la bibliografía, estructurada, por cierto, no por un mero orden alfabético, sino enfunción de las distintas materias que han sido tratadas a lo largo de la monografía, loque facilitará posiblemente la labor del futuro investigador. En fin, nos encontramosante un trabajo riguroso y claro, de plena actualidad como ya hemos apuntado al ini-cio, que supone una valiosa aportación doctrinal al conjunto de estudios que ya se hanelaborado en lengua española sobre el interesante debate “comercio-medio ambiente”.Enrique J. Martínez PérezUniversidad de ValladolidRAMÓN CHORNET, Consuelo (coorda.): La Política de Seguridad y Defen-sa en el Tratado Constitucional, Tirant lo Blanch, Valencia, 2005, 219 pp.Las dificultades surgidas en el proceso de ratificación del Tratado por el que seestablece una Constitución para Europa no han restado el menor interés al intenso de-bate doctrinal y político que han venido suscitando en los últimos años su singularproceso de elaboración y la importancia de sus contenidos. Por el contrario, el hechode que dicho Tratado no pueda entrar en vigor en la fecha inicialmente prevista vienea reforzar la oportunidad de repensar algunas de sus disposiciones más controvertidas.No en vano, son precisamente estas las que explican la dificultad de culminar sin ma-yores complicaciones un proceso de negociación de singular ambición. Ese procesode reflexión sistemático tan necesario requiere sin duda de obras generales sobre elpropio Tratado Constitucional, pero también puede verse facilitado en gran medidapor obras especializadas que fijen su atención en alguno de los aspectos más relevan-tes de ese gran edificio que prefigura el proyecto de Constitución Europea.La obra que nos ocupa, elaborada bajo la iniciativa y coordinación de la profe-sora Consuelo Ramón Chornet por un grupo de especialistas en Derecho internacionalRESEÑAS807

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