Calvo-Álvarez, J. (Joaquín)

Dadun, University of Navarra

taría convincente sostener que tales co-munidades habrían de ser verdaderasIglesias particulares sólo porque el legis-lador de 1983 las haya denominado asíindirectamente y por motivos clasifica-torios. Pensemos en lo que ha sucedidorecientemente con la erección de la ad-ministración apostólica personal en ladiócesis de Campos (Brasil): calificar deIglesia local una figura así, utilizada co-mo un instrumento pontificio absoluta-mente flexible para facilitar el regreso ala comunión católica de un grupo de fie-les tradicionalistas, ¿no resulta excesiva-mente forzado? Una finalidad tan noble,pero a la vez tan especializada no puedeequivaler a la realización plena de laIglesia en un lugar...En resumen, el libro del profesorCattaneo es un fruto maduro de un tra-bajo de varios años, de gran claridad ex-positiva y de rigurosa objetividad en lapresentación de los argumentos. Por elloy por el interés permanente de la mate-ria, resultará de gran utilidad no sólo pa-ra los teólogos sino también para los ca-nonistas.ANTONIO VIANADe la Hera, A. - Martínez de Codes, R.M. (Coords.), Proyección nacional e in-ternacional de la libertad religiosa, Ministe-rio de Justicia, Dirección General deAsuntos Religiosos, Madrid 2001, 312pp.El profesor de la Hera, a la sazón Di-rector General de Asuntos Religiosos,indica en la Presentación el significado deesta publicación: «A partir de 1998, laDirección General de Asuntos Religio-sos del Ministerio de Justicia emprendióla publicación de una Colección de li-bros que recogiesen lo más señalado delas actividades de la misma. Hasta el mo-mento, la Colección se encuentra inte-grada por cinco títulos, a los que ahora seañade éste...» (p. 9).El libro contiene cinco colaboracio-nes. Las tres primeras se ocupan de ám-bitos supranacionales en relación condistintos aspectos del régimen de liber-tad religiosa; los dos últimos sobre el te-ma en España.El primer trabajo, Las libertades depensamiento, de conciencia y de religión enel ordenamiento jurídico internacional, sedebe al prof. Martín Sánchez, Catedráti-co de Derecho Eclesiástico del Estado dela Universidad Autónoma de Madrid(pp. 13-88). El estudio, repleto de abun-dantes notas a pie de página, es un tra-bajo bien fundamentado en el que pare-ce descubrirse un afán de abarcar elamplio tema con una deseada exhausti-vidad, si posible fuera.El profesor Martín Sánchez contem-pla la libertad de conciencia como pre-supuesto de las libertades religiosa e ide-ológica, y como garantía de la correctaelección de las convicciones nacidas dela religión o de la ideología (cfr. p. 57).De hecho, centra su trabajo en la llama-da formación de la conciencia. El plantea-miento es expuesto con lógica y solidez.Sin embargo, entiendo la libertad deconciencia de otro modo: como garantíade la libertad de ejercicio de las convic-ciones religiosas e ideológicas. El ámbitopropio de la libertad de conciencia pare-ce ser, pues, a mi juicio, más bien, el ám-bito de la acción: la garantía de la liber-tad en la acción conforme a la propiaconciencia. No es que no deba ser ga-rantizada la formación libre, y en con-ciencia, de las propias convicciones, re-780 BIBLIOGRAFÍA04.332 - 13. Recensiones  23/11/04 09:24  Página 780ligiosas o ideológicas. Sin embargo, par-tiendo de la identificación respectiva delos contenidos de la libertad religiosa yde la ideológica, la libertad de concien-cia me parece que se mueve más que enla génesis de aquellas en la garantía de suejercicio, en conformidad con la propiaconciencia. El problema de la identifica-ción del contenido de la libertad de con-ciencia está, desde luego, fuertementeinfluido por el variado significado atri-buido al término conciencia.En todo caso, si nos centramos en loque el trabajo llama libre formación dela conciencia, pienso que debería evitar-se la concepción según la cual se requi-riese una supuesta influencia equilibraday proporcional, pretendidamente con-trolada por el poder público, de todo fac-tor generador de criterios de orden reli-gioso o ideológico. Lo que pareceríaproyectarse, según esta visión, sería unaespecie de laboratorio o invernadero so-cial, con el buen propósito de pretendergarantizar la libre formación de las per-sonas. Esto parece no sólo no deseable,sino también enteramente utópico, en elsentido más radical del término; es decir,ajeno a las naturales exigencias de la re-alidad de las cosas. Sin perjuicio de lo di-cho está, sin duda, el velar para rechazarlas influencias abusivas o discrimina-torias; sin embargo, estas influencias es-purias habrán de ser identificadas con lanitidez suficiente. Porque llegar a enten-der, por ejemplo, que la real extensiónsocial de una creencia equivale, de he-cho, a una sospecha fundada de un ilegí-timo poder sobre la formación de lasconciencias de los sujetos sociales es, enmi opinión, ir demasiado lejos.Javier Martínez-Torrón, catedráticoen la Universidad Complutense de Ma-drid, se ocupa de la protección de la Liber-tad Religiosa en el sistema del Consejo deEuropa (pp. 89-131). Se detiene de ma-nera particular en la jurisprudencia delTribunal Europeo de Derechos Humanos,cuya sede está en Estrasburgo (Francia).Aunque propiamente el objeto de esa ju-risprudencia estudiada es el derecho de li-bertad de pensamiento, conciencia y religión,expresión utilizada en el Convenio euro-peo, la mayor parte de los casos se refie-ren a la libertad religiosa (o al aspecto re-ligioso del único derecho fundamental,en opinión del autor). En todo caso, co-mo señala Martínez-Torrón, tanto histó-rica como conceptualmente, la religiónparece ser «el centro en torno al cual seha construido este derecho» (p. 91).Me parecen particularmente acerta-das las pp. 122 y ss. que critican la orien-tación del Tribunal de Estrasburgo sobrela imperatividad de las leyes «neutrales»y la restricción indirecta de la libertadreligiosa. En concreto, es destacable elcriterio propuesto para defender la prác-tica de la libertad religiosa (art. 9.1 de laConvención Europea), teniendo encuenta también lo previsto en el párrafosegundo del mismo artículo, es decir, lanecesaria restricción de la libertad, en sucaso, aunque en el ámbito de una socie-dad democrática. Ciertamente, el apuntedel problema de la llamada «intolerancialaica» (pp. 128-131) abre un amplio einteresante campo de estudio.La siguiente colaboración es exten-sa, y aportada por Rafael RodríguezChacón: El reconocimiento en la UniónEuropea de la opción religiosa en el trata-miento procesal de las crisis matrimoniales(Las resoluciones matrimoniales canónicasen el Reglamento 1347/2000 del Consejode la Unión Europea, de 29 de mayo de2000), incluido en las pp. 133-218.Rodríguez Chacón es profesor de Dere-781BIBLIOGRAFÍA04.332 - 13. Recensiones  23/11/04 09:24  Página 781cho Eclesiástico del Estado, también enla Universidad Complutense de Madrid.En el trabajo, riguroso, como es ha-bitual en el autor, y cuajado de finos aná-lisis, se pone de manifiesto una ciertasorpresa sobre las consecuencias que, enel ámbito de la normativa de la UniónEuropea, generan los regímenes especia-les propios de los Concordatos (cfr. pp.143 y ss.). Esta extrañeza se enfatiza an-te determinados resultados concretos delrégimen normativo europeo (p. 184).Me pregunto por qué extrañarse de queen la Unión Europea se imponga la mo-dificación de criterios nacionales sobrereconocimiento o no de resolucionesmatrimoniales canónicas, en atención acriterios normativos comunes, segúnpresupuestos aceptados internacional-mente por los Estados miembros de laUnión. Este tipo de problemas nuevosforman parte de la lógica del nuevo régi-men normativo, indudablemente com-plejo. Pienso que habrá que centrar laatención en la justificación o no de losresultados obtenidos: si las solucionesson o no razonables, en función de la co-rrecta proyección de unos principios queson aceptados por todos.En el Reglamento del Consejo de laUnión Europea que se comenta tan ex-haustivamente aparecen normas y preci-siones de gran interés. Como, por ejem-plo, la interesante restricción de laexcepción de orden público (pp. 189 yss.), algo propio, desde luego, de ordena-mientos de libertad. También el autorhace notar la exclusión de la llamada«rebeldía por conveniencia» (p. 195),cosa que parece un acierto. Interesantetambién el repetido principio de confianza(p. 196 y passim).Es significativo el dato que se aportade que en Europa sean escasísimos lospronunciamientos civiles de nulidadmatrimonial (p. 200) mientras que losdivorcios son, por el contrario, abundan-tes. Parecen estos datos, efectos de unadevaluación valorativa de la instituciónmatrimonial, al menos en cuanto a lasbásicas exigencias de estabilidad de todainstitución.Señala el autor con claridad que«son patentes las disfunciones que lapresencia de las resoluciones canónicasproduce (...) para la filosofía y economíainterna del Reglamento» (p. 214). Juntoa este dato de hecho que se aporta, el au-tor parece manifestar un cierto disgusto(cfr. p. 211) por ese hecho. No hay dudade que cuando un ordenamiento se abrea otros surgen dificultades que antes noexistían. Habrá que tratar de solucionaresas dificultades o, al menos, aminorarlos problemas; pero siempre es más dese-able que haya disfunciones, por la aper-tura hacia otros sistemas jurídicos, a«que todo cuadre», aunque a costa deevitar las razonables aperturas derivadasde las múltiples consecuencias del dere-cho de libertad religiosa. Esta razonableapertura, en concreto también en elcampo aquí tratado, exige desde luegomás trabajo para adaptarse cada vez conmayor eficacia a los problemas que sur-jan o que puedan surgir. A este tipo dedificultades y a sus deseables solucionesse refiere, con lógica coherencia, el con-tenido del artículo 43 del Reglamento(cfr. p. 214).La competencia del prof. RodríguezChacón está, en verdad, fuera de todaduda. Su aportación al estudio de esteintrincado tema es digna de muy atentaconsideración. Sin embargo, la lecturade su trabajo me hace pensar, por unaparte, en la conveniencia de no olvidarno sólo el respeto que merecen los com-782 BIBLIOGRAFÍA04.332 - 13. Recensiones  23/11/04 09:24  Página 782promisos adquiridos a través de los legí-timos Pactos internacionales, como sonlos Concordatos, sino, especialmenteaquí, que el contenido de esos Pactosforma parte del Derecho interno de lasnaciones que los han suscrito y merecen,en este último sentido, el mismo respetoque el resto de las normas del ordena-miento jurídico nacional. Sin duda, con-tando con la clásica excepción de ordenpúblico, con la virtualidad que le es pro-pia.Por otra parte, en un sector de ladoctrina se percibe claramente la com-prensión de los Concordatos como de uncierto tipo de anormalidad existente enlos sistemas jurídicos nacionales que,aun siendo comprensible, debería ser su-perada, con el fin de no limitar, de algúnmodo, las exigencias de la soberanía es-tatal. No comparto, desde luego, esta vi-sión en la medida en que tiende a cerce-nar manifestaciones claras de la debidagarantía de la libertad religiosa y de ladeseable apertura de los ordenamientosjurídicos nacionales, e incluso suprana-cionales, para conseguir soluciones ajus-tadas y favorecedoras de la dignidad delas personas como sujetos del derecho delibertad religiosa.El profesor Juan Fornés, catedráticode Derecho Eclesiástico del Estado, tratadel estudio y valoración de la Ley Orgánicade libertad religiosa: perspectivas de futuro(pp. 219-265). Precisamente, el prof.Fornés al referirse en las páginas intro-ductorias de su trabajo a la regulaciónacordada de la libertad religiosa, paradistinguirla de la regulación por mediode legislación unilateral, alude a la«alergia» hacia las normativas acorda-das. Y señala la razón principal que sue-le aducirse frente a los acuerdos: las difi-cultades que surgen para conciliarlos conel principio de igualdad. Como indicaFornés, el favorecimiento de una confe-sión no necesariamente va en perjuiciode otras (cfr. p. 225). Por otra parte, esclaro que la igualdad no es en la Consti-tución española el único principio quehaya que tener en cuenta. Atender conrespeto la variedad no va en detrimentode la justicia; y, más en concreto, de lajusta igualdad.Este esclarecedor trabajo expone elstatus quaestionis actual en la materia yaporta los puntos de vista del autor, bienconocidos por su habitual equilibrio yponderación. Al final de su estudio, For-nés destaca de nuevo las ventajas de lasfórmulas pacticias, contempladas por lapropia Ley Orgánica, como «el instru-mento más útil para la adecuada regula-ción de la relevancia en el ámbito civildel fenómeno religioso» (p. 265). Estepunto de vista no suele encontrarse en ladoctrina expresado con tal nitidez.Por último, David García-Pardo,profesor de Derecho Eclesiástico del Es-tado de la Universidad de Castilla-LaMancha, se ocupa de la Ley Orgánica deLibertad Religiosa en la Jurisprudencia (pp.267-312). El autor aporta datos jurispru-denciales muy útiles. Me parecen desta-cables, por su actualidad e interés, las pá-ginas que se refieren a las valoracionessobre el carácter religioso o no de los fi-nes de las entidades que pretenden serinscritas en el Registro de Entidades Re-ligiosas. Particularmente interesantesparecen las precisiones del Voto particu-lar del magistrado Conde Martín de Hi-jas a la sentencia del Tribunal Supremode 14 de junio de 1996. Según el referi-do Voto particular, cuando la Adminis-tración Pública examina los fines de laentidad que pretende ser inscrita en elRegistro, no cabe aprovechar ese exa-783BIBLIOGRAFÍA04.332 - 13. Recensiones  23/11/04 09:24  Página 783men para hacer una calificación preven-tiva de posibles actuaciones contrarias alorden público (cfr. pp. 279-280): no esjustificable «una calificación preventivade actuaciones presumibles, y no de fi-nes» (p. 280).Un libro como éste enriquece elacervo doctrinal de nuestro DerechoEclesiástico del Estado, motivando refle-xiones y nuevas investigaciones.JOAQUÍN CALVO-ÁLVAREZDe León, Enrique - Álvarez de las As-turias, Nicolás (a cura di), La CulturaGiuridico-Canonica Medioevale, Premessede un Dialogo Ecumenico, Giuffrè editore,Milán 2003.En el presente libro se recogen losresultados del Encuentro organizado porla Facultad de Derecho Canónico de laUniversidad Pontificia de la Santa Cro-ce de Roma, en los días 14 y 15 de mar-zo de 2002, y consta de nueve ponenciasa las que se añaden ocho comunicacio-nes presentadas, pero no leídas, por laurgencia del tiempo.Péter Erdö, Metodo e storia del dirittonel quadro delle sciencie sacre. El trabajose encamina a situar el Derecho Canóni-co dentro del campo de las ciencias sa-gradas. Los puntos centrales son: en pri-mer lugar, definir su sacramentalidad,que por la brevedad del artículo no hacemás que enunciar, tema que tuvo ungran desarrollo a raíz del Concilio Vati-cano II, y deberían haberse ordenado unpoco las ideas que se enunciaron enaquellos momentos; en segundo lugar, si-tuar el Derecho canónico dentro de lasCiencias Sagradas, pues durante toda lahistoria se ha estudiado dentro de lasciencias de la Iglesia juntamente con laTeología, y ha jugado un gran papel en lahistoriografía para la reflexión teológica,enriqueciendo a la Iglesia en muchos as-pectos. Como conclusión indica la fun-ción que puede jugar el Derecho Canó-nico actual, en el encuentro de lasdiversas ramas del cristianismo, despuésde haber seguido durante siglos caminosmuy diferenciados.Peter Landau, Il ruolo della critica deltexto nel primo millennio di storia del dirittocanonico. Esta ponencia se ordena aplantear algunos temas generales sobreel papel de la crítica textual de los docu-mentos en los que se conservan los pri-meros escritos canónicos. Guarda estetrabajo un gran interés porque hace refe-rencia a los textos del primer milenio dela historia de la Iglesia, los cuales sonmuy variados y de muy diversa proce-dencia, pero constituyen un preciosotestimonio de información. Se hace eneste trabajo una sucinta exposición, apli-cando el método propio de la crítica tex-tual: de los ordenamientos eclesiásticospseudo-apostólicos de los tres primerossiglos; de la serie de colecciones de losConcilios Africanos de los siglos IV y V,donde estudia: el Breviarium Hipponense,el Codex Apiarii Causae, y los Registri Ec-clesiae Carthaginensis Excerpta; el primerCorpus latino de concilios Griegos; y lasprimeras colecciones canónicas del Me-dievo donde incluye los Statuta EcclesiaeAntiquae que se recogen en la Hispana,los Capitula Martini Braccarensis, y el Li-ber Diessensis; terminando con la críticatextual de las Decretales recopiladas porDionisio el Exiguo. Es importante esteexamen de los textos que se conservan,anteriores al Decreto de Graciano, y elplanteamiento que hace de la gran cues-tión en torno a la crítica textual, para784 BIBLIOGRAFÍA04.332 - 13. Recensiones  23/11/04 09:24  Página 784

De la Hera, A. - Martínez de Codes, R. M. (Coords.), Proyección nacional e internacional de la libertad religiosa, Ministerio de Justicia, Dirección General de Asuntos Religiosos, Madrid 2001, 312 pp. [RECENSIÓN]

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De la Hera, A. - Martínez de Codes, R. M. (Coords.), Proyección nacional e internacional de la libertad religiosa, Ministerio de Justicia, Dirección General de Asuntos Religiosos, Madrid 2001, 312 pp. [RECENSIÓN]

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