Viana, A. (Antonio)

Universidad de Navarra

RICHARD PUZA, ABRAHAM PETER KUSTERMANN (eds.), Synodalrecht und Synodalstrukturen. Konkretionen und Entwicklungen der «Synodalität» in der katholischen Kirche, Universitätsverlag Freiburg Schweiz 1996; 1 vol. de 103 pp. [RECENSIÓN]

Dadun, University of Navarra

784 la Autora, tras unas interesantes refe-rencias al debate doctrinal sobre la coordinación de los intereses de índole cultural y religioso, expone el conteni-do del Acuerdo de revisión del Concor-dato lateranense de 1984 relativo a la materia. Lo cierto es que el artículo 12, tras una declaración de colaboración, en el respectivo orden, de la Santa Sede y la República italiana, realiza una re-misión a futuras disposiciones concor-dadas para la regulación de la materia. Esa previsión tiene, evidentemente, el acierto de no sustraer del ámbito de la bilateralidad la regulación del patrimo-nio histórico y artístico de las entidades eclesiásticas, pero, por otra parte, el he-cho de que no se hayan elaborado esos acuerdos «subconcordatarios» sigue pri-vando al ordenamiento italiano de una norma orgánica y, además, hace que la norma básica siga siendo la vieja Ley de 1939. Sí se han suscrito algunos acuerdos de ámbito regional (que la Autora ana-liza sintéticamente) y local, pero ni por su contenido ni por su alcance pueden colmar la laguna a la que se acaba de hacer referencia. JOSÉ MARÍA V ÁZQUEZ GARCÍA-PEÑUELA RICHARD PUZA-ABRAHAM PETER KUSTERMANN (eds.), Synodalrecht und Synodalstrukturen. Konkretionen und Entwicklungen der «Synodalitiit» in der katholischen Kirche, Universitatsverlag Freiburg Schweiz 1996; 1 vol. de 103 pp. Los cuatro trabajos que se publican en este pequeño libro corresponden al Simposio celebrado en 1993 en Stutt-BIBLIOGRAFÍA gart, organizado por la Academia de la diócesis en colaboración con el Depar-tamento de Derecho Canónico de la Facultad de Teología Católica de la Universidad de Tubinga. El motivo de aquella reunión cien-tífica fue analizar el «derecho sinodal» sobre la base de las experiencias dioce-sanas centroeuropeas, continentales y universales. Según el título y el conte-nido de los trabajos, el derecho sinodal se refiere aquí a los entes que expresan la colegialidad episcopal y la correspon-sabilidad de los fieles en la misión de la Iglesia. Además del caso concreto de las formas sinodales de las iglesias orien-tales católicas, los colaboradores de este volumen tienen en cuenta sobre todo los sínodos diocesanos, los concilios par-ticulares, las conferencias episcopales nacionales e internacionales, los síno-dos de los obispos y los concilios ecu-ménicos. No son objeto de una valora-ción específica los demás colegios esta-blecidos en la organización eclesiástica que expresan, bien la colaboración del presbiterio con el obispo, o bien el ase-soramiento en la función ordinaria de gobierno (consejo presbiteral, cabildo de canónigos, colegio de consultores, consejo económico diocesano, colegio de los cardenales, colegios de la curia romana). En alguno de los estudios hay además breves referencias a los conse-jos pastorales diocesanos y parroquiales. El primero de los trabajos corres-ponde a Regina Speck, profesora de reli-gión y colaboradora en la archidiócesis alemana de Friburgo. Trata concreta-mente del «DiOzesanforum» celebrado en aquella archidiócesis durante los años 1991 y 1992. La autora perteneció al Secretariado del Foro, que es presen-tado como «ejemplo de una forma no BIBLIOGRAFÍA codicial de consulta sinoda!». En efec-to, el informe de Regina Speck ilustra sobre un fenómeno manifestado recien-temente en las diócesis alemanas que podría denominarse «huida del derecho codicia!»; es decir, la opción por formas asamblearias de reunión del pueblo dio-cesano con el obispo que evitan la de-nominación de sínodos diocesanos y no son reguladas según lo previsto en los cc. 460-468 del Cle. Según la informa-ción que ofrece la autora, la razón de esta «huida» no consiste propiamente en una mayor agilidad de los foros fren-te a los sínodos, sino más bien en im-pulsar un proceso de reflexión y debate sobre la pastoral diocesana, de manera que los foros vendrían a ser momentos especiales de ese proceso permanente de discusión. En este contexto el foro resultaría una institución más abierta e informal que el sínodo, ya que no sería concebido como institución legislativa, ni siquiera sería necesario llegar a con-clusiones específicas, y tampoco habría que observar precisas determinaciones jurídicas respecto de los participantes. Me parece, sin embargo, que los datos que aquí se presentan no alejan demasiado estas nuevas formas asam-blearias del sínodo diocesano. En efec-to, tanto por su duración como por los sistemas de selección de los miembros y la normativa procedimental, aquellas asambleas responden en realidad a las características de los sínodos diocesanos posteriores al Vaticano 11. Ni siquiera la renuncia a la producción normativa de derecho particular puede considerar-se característica específica de los nue-vos foros, ya que los sínodos diocesanos recientes han optado frecuentemente por no formalizar sus conclusiones como leyes o decretos, como ha observado el 785 profesor Ferrari en sus diversas publica-ciones sobre la materia. Richard Puza, profesor de derecho canónico en la Universidad de Tubin-ga, se ocupa del «Sínodo de los obispos y las uniones de Conferencias episcopa-les». Se trata de un documentado aná-lisis del tratamiento jurídico-positivo de ambas instituciones. El autor sitúa el estudio a la luz del principio teológico de la colegialidad episcopal, en el con-texto de lo que algunos autores llaman «instancias intermedias», es decir, la or-ganización eclesiástica interdiocesana. A propósito del sínodo de los obis-pos Puza recuerda su origen, normas reguladoras, composición y funciona-miento. De particular interés son sus observaciones sobre el funcionamiento del sínodo y las perspectivas de mejora. Tales observaciones se basan en buena medida en la experiencia personal del autor, que participó en el Sínodo de 1987 sobre los laicos como ayudante del Secretario especial. Puza estudia en las páginas dedica-das a las uniones de conferencias epis-copales las relaciones de estas entidades entre sí (con referencias específicas al Consejo de Conferencias Episcopales de Europa), las organizaciones episcopales continentales (es el caso del CELAM, entidad que merece especial atención por parte del autor) y las reuniones con-tinentales de obispos, al estilo de la ce-lebrada en 1992 por los obispos latinoa-mericanos en Santo Domingo. El autor ofrece una información amplia y actua-lizada, con abundantes referencias prác-ticas, que ayuda a conocer mejor un fenómeno apenas estudiado desde la perspectiva del derecho de la organiza-ción comparada. Se plantea aquí la cuestión de si estas instituciones inter-786 nacionales favorecen o no en su funcio-namiento el anonimato o burocratiza-ción de la función de gobierno de los obispos, que podría llevar consigo un «centralismo pastoral» perjudicial para las Iglesias particulares representadas. Echo de menos en el estudio de Puza alguna alusión a este problema, con sig-nificativas consecuencias para el ejerci-cio del gobierno episcopal. La contribución de Carl Gerold Fürst, profesor de derecho canónico en la Universidad alemana de Friburgo, se titula «Los Sínodos en el nuevo derecho canónico oriental>,. Consiste en una presentación bastante detallada de las formas sinodales primarias o fundamen-tales reconocidas por el CCEO: Sínodo de los Obispos de las Iglesias patriarca-les y arzobispales mayores, Sínodo Per-manente de tales Iglesias, Consejo de Jerarcas de las Iglesias metropolitanas sui iuris, Asamblea de las Iglesias pa-triarcales y arzobispales mayores y Asamblea de las Iglesias metropolitanas sui iuris. Tanto al principio como también al final de su estudio Fürst subraya la im-procedencia de un pretendido paralelis-mo entre el Sínodo de los Obispos de Una Iglesia oriental sui iuris y las confe-rencias episcopales y concilios particu-lares latinos, ya que en el primer caso se trata del órgano superior de una Igle-sia de propio derecho, mientras que las conferencias episcopales y los concilios particulares se inscriben, están inclui-dos, en las estructuras de la Iglesia lati-na en cuanto Iglesia de propio derecho. Por último, Knut Walf, profesor de derecho canónico en la Universidad Católica de Nimega (Holanda), se plan-tea como título y contenido de su inter-vención si puede hablarse de unos pun-BIBLIOGRAFÍA tos de referencia o elementos comunes a las estructuras y derechos sinodales: «Gemeinsame Bezugspunkte für syno-dale Strukturen und Rechte?». Con este fin estudia los conceptos de sínodo y concilio; valora también los entes sino-dales regulados por el derecho latino vigente y la experiencia de los sínodos celebrados en los años setenta en los países de habla alemana. De particular interés son las páginas dedicadas al con-cepto romano de colegio y su inciden-cia en el ámbito eclesiástico. En este sentido Walf subraya la no coinciden-cia estricta entre la colegialidad jurídi-ca, entendida en el sentido clásico, y la colegialidad aplicada a la constitución de la Iglesia católica. Una prueba elo-cuente es para él el c. 337 § 2, que considera como colegiales las formas de actuación del cuerpo de los obispos dis-persos por el mundo; es decir, sin que el colegio esté siquiera reunido al mis-mo tiempo y en el mismo lugar. A partir de estas y otras considera-ciones -p. ej. la subordinación de la actividad sinodal a la voluntad del papa o de los obispos, según los casos- Walf emite juicios generales sobre la estruc-tura del gobierno en la Iglesia católica, con un tono bastante pesimista y afir-maciones a veces de gran dureza a pro-pósito de la normativa vigente sobre las estructuras sinodales. En realidad no podría hablarse de verdaderos órganos colegiales o sinodales en la Iglesia cató-lica, ya que, si he entendido bien la argumentación del autor, el principio sinodal sólo sería posible allí donde exis-tiera una organización democrática del gobierno. La lectura de esta obra colectiva sirve de estímulo para la ulterior re-flexión sobre la colegialidad en el go-BIBLIOGRAFíA biemo de la Iglesia. Están implicadas aquí muchas cuestiones prácticas y teó-ricas que van desde la misma termino-logía (¿colegios o colegialidad?, lcole-gialidad o sinodalidad?) hasta el proble-ma de la debida armonización entre el principio jerárquico y la corresponsabi-lidad participativa de los fieles en la Iglesia. ANTONIO VIANA JOSEMARÍA SANCHIS, La legge penale e il precetto penale, Giuffre editore, Mila-no 1993, 176 pp. Son conocidas la escasa acogida y la falta de comprensión de que goza el derecho penal canónico en la vida y reflexión eclesiales. Ya durante los tra-bajos de reforma del CIC se dejaron oír voces que contestaban la posibilidad misma de existencia de un derecho coactivo en la comunidad eclesial. En el fondo de tales opiniones no es difícil . descubrir un cierto desconocimiento de la naturaleza del derecho penal en la Iglesia, que está al servicio de la comu-nión y de los bienes fundamentales de la comunidad eclesial, protegiéndolos de los posibles atentados que pudieran sufrir. El ejercicio del derecho penal canó-nico supone, ciertamente, coartar la li-bertad o limitar o suspender los dere-chos de los fieles. Por esto, en el recur-so al derecho penal es muy importante una especial finura y sensibilidad jurídi-ca, para que quede siempre a salvo la dignidad del fiel. De ahí las exigencias de legalidad que implica la imposición de una pena. El autor, claramente, de-fiende todas estas garantías, al apostar por la necesidad de una norma que ti-787 pifique el delito y establezca la pena correspondiente. Igualmente, llama la atención sobre la amplitud de los su-puestos de hecho tipificados como deli-tos en muchos casos y la frecuente in-determinación de las penas, lo cual lle-va consigo el traspaso de gran parte de la responsabilidad a la autoridad local, para que dote de verdadera eficacia a tales normas o las adapte a las concre-tas circunstancias de tiempo y lugar. Es sencillo comprobar que los estu-dios sobre derecho penal canónico pu-blicados después de la promulgación del CIC de 1983 son muy pocos, ya sea por el recelo con que se le mira o por la frecuente confusión entre derecho y moral, delito y pecado, que provoca el que no se considere necesario ni conve-niente el uso de los instrumentos más típicamente jurídico-penales. Todo lo anterior hace que esta mo-nografía revista un gran interés. El trabajo reúne dos características no fáciles de conjuntar: un tratamiento bastante completo del tema escogido y una admirable síntesis en su exposición. El autor se mueve, además, a diversos niveles, desde un plano fundamental (capítulo primero) a otro técnico-jurídi-co (sobre todo, los dos últimos capítu-los). Me parece igualmente digno de ser destacado el talante con el que el autor se enfrenta a la materia estudiada. Creo que ·las opciones doctrinales a las que se adhiere el profesor Sanchis se mani-fiestan de modo claro, sin que esto le lleve a violentar el sentido o el signifi-cado de las normas en provecho de sus propias convicciones. Las normas de de-recho positivo ocupan un lugar destaca-do y se les deja hablar con su voz propia. 

http://dadun.unav.edu/bitstream/10171/46990/1/17030-49851-1-PB.pdf

RICHARD PUZA, ABRAHAM PETER KUSTERMANN (eds.), Synodalrecht und Synodalstrukturen. Konkretionen und Entwicklungen der «Synodalität» in der katholischen Kirche, Universitätsverlag Freiburg Schweiz 1996; 1 vol. de 103 pp. [RECENSIÓN]

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