Ciáurriz, M.J. (María José)

Universidad de Navarra

BOLOGNINI, F., I rapporti tra Stato e confessioni religiose nell'art. 8 della costítuzione, nueva edición reelaborada y ampliada. 1 vol. de 175 págs., ed. Giuffrè, Milano 1981 [RECENSIÓN]

Dadun, University of Navarra

836 aclaratoria, elaborada por el Profesor Corral, en la que se indican las fuen-tes, las reproducciones y los títulos ori-ginalesde los concordatos transcritos. En conclusión, hay que felicitar a los Profesores Carlos Corral Salvador y José Giménez y Martínez de Carvajal, así como a todos los que han colabo-rado en esta empresa. Hoy ya pode-mos contar con una colección concor-dataria en nuestro país, que por su cui-BIBLIOGRAFíA dadosa elaboración, abundantes anexos y perfección en la recopilación de los textos y en sus traducciones, sea de uso obligatorio para todo estudioso de la Ciencia del Derecho concordatario, y evite la siempre laboriosa y compleja obligación de tener que acudir a las colecciones extranjeras. Ellos 10 han logrado plenamente con su obra Con-cordatos vigentes. AGUSTÍN MOTILLA BOLOGNINI, F., 1 rapporti tra Stato e confessíoní religíose nell'art. 8 della costí-tuzione, nueva edición reelaborada y ampliada. 1 vol. de 175 págs., ed. Giuffre, Milano 1981. Las relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas ha sido uno de los temas más preocupantes para los estudiosos del Derecho eclesiástico ita-liano y, aunque muy elaborado, dista mucho de ser evidente. Bolognini lo aborda nuevamente en este trabajo que tiene como finalidad el estudio y análisis del contenido nor-mativo del atto 8 de la Constitución ita-liana y, especialmente, de su número 3. Para ello utiliza, además de los necesa-rios preceptos constitucionales, la apor-tación científica de la doctrina que en numerosos puntos será pieza clave para la correcta comprensión de aquéllos. Divide su monografía en cuatro ca-pítulos que -junto con la introducción y la conclusión- suman un total de 175 páginas. Para el objeto de estudio elegido por el autor en este trabajo, es de capital importancia la profundización en el tratamiento que el texto constitucional ha otorgado a las confesiones religiosas al ser éstas -junto con el Estado-los sujetos de las relaciones previstas en el arto 8. Aborda el tema desde la perspectiva -más amplia- del fenó-meno asociativo estudiando los arts. 2, 3, 7, 8, 18, 19 y 21 de la Constitu-ción. A la garantía del derecho de aso-ciación así como a la diferencia entre asociaciones y confesiones dedica gran atención aportando una extensa relación de opiniones doctrinales. Determinados los elementos funda-mentales que tipifican a los grupos re-ligiosos como confesiones, centra su atención en el arto 8 y, especialmente, en la igualdad y autonomía reconocidas a toda confesión, poniendo de relieve que -en ningún caso-- son éstos tér-minos equivalentes a uniformidad y so-beranía respectivamente. Con unas breves consideraciones so-bre las diferencias existentes entre las relaciones del Estado con la Iglesia Ca-tólica y con las demás confesiones -as-pecto sobre el que volverá más adelan-te- termina el capítulo primero. Para facilitar la comprensión de las páginas siguientes -dedicadas especí-ficamente al estudio de las «in tese» y de los principios que las inspiran, se realiza en el capítulo II un rápido exa-men histórico y jurídico del tratamien-to que los cultos no católicos han reci-bido en el derecho italiano. Divide su estudio en dos etapas: los años ante-BIBLIOGÍMFfÁ rioresa la vigencia de la Ley de 1929 y los que transcurren desde esta fecha hasta la promulgación de ia actual Constitución republicana de 1948. En él se pone de relieve las vicisitudes que sufrieron los cultos acatólicos para en-contrar tutela y garantía jurídica en el ordenainientoitaliano hasta que, con la actual normativa, quedaron declaradas la libertad e igualdad de todas las con-fesiones ante el Estado, sin más limita-ción que el orden general. En el capítulo tercero se profundiza sobre el dífícil y delicado tema de la na-turaleza jurídica de las «intese» estu-diando las características que esta fi-gura tiene en las distintas ramas del derecho. Como hace notar el autor, es-ta finalidad no responde tanto a elabo-rar un tratado general sobre el tema como a subrayar las similitudes y ca-racteres diferenciales de las dos clases de «intese»: aquellas examinadas en el derecho privado y público, y la previs-ta en el arto 8 n.o 3 de la Constitución. A la naturaleza de esta última se dedica la mayor parte del capítulo que, al igual que en el capítulo primero, se enriquece con importantes aportaciones doctrinales. Frente a sectores de la eclesiasticística italiana, que equiparan los acuerdos del Estado con las Confe-siones no católicas a los concordai:os con la Iglesia Católica al considerar los acuerdos de Derecho público externo, Bolognini defiende el carácter interno de los mismos. Basa su argumentación en la regulación constitucional de las confesiones que -si bien han reconoci-do su autonomía e independencia del orden estatal- ni constituyen un orde-namiento primario ni gozan del carác-ter 'Soberano, condiciones éstas de las que sí participa la Iglesia Católica que se coloca, en sus relaciones, en paridad con el Estado. El capítulo cuarto y último lleva por 831 título «Procedimento di intesa e pro-cedimento legislativo». En él se estu-dian fundamentalmente dos cuestiones: de un lado, los sucesivos pasos que de-ben realizarse en el iter de formación de las «in tese» desde que se inician las conversiones entre los representantes de las confesiones y del Estado hasta la definitiva firma del acuerdo. De otro, se analiza la reiación entre la previa «intesa» y la ley que,en base a ella, emana del Parlamento. El autor defien, de la consideración de aquella como pre-supuesto en el sentido de que su pre~. sencia es necesaria para la plenitud del acto 110rmativo. Desde esta óptica cri-tica las posturas de algunos sectores doctrinales. que ven en «l'intesa-legge» una ley reforzada en su valor jerárqui-co o en su procedimiento. Hecho un breve esbozo sobre el con-tenido de la monografía, no nos queda sino felicitar a su autor. En un número moderado de páginas escrita'Scon un estilo claro y sencillo, ha logrado po-ner de relieve, de un modo objetivo, los principales problemas que plantea la interpretación del arto 8 de la Cons. titución. Aun a riesgo de ser reiterativos, des-tacamos nuevamente -como uno de los principales méritos- la importante aportación doctrinal que nos permite, sin tener que acudir a las fuentes ori~ ginarias, tener una amplia visión de' los interrogantes y respuestas que sobre el tema se plantea la eclesiasticística italiana. Aunque se trata de un estudio limi-tado al derecho positivo italiano, su lec-tura será útil para los estudiosos del Derecho eclesiástico español · dada la in-fluencia que esta Constitución republi-cana ha tenido en la elaboración de nuestro texto fundamental. M.a JosÉ CIÁURR1Z 

http://dadun.unav.edu/bitstream/10171/49893/1/19885-61158-1-PB.pdf

BOLOGNINI, F., I rapporti tra Stato e confessioni religiose nell'art. 8 della costítuzione, nueva edición reelaborada y ampliada. 1 vol. de 175 págs., ed. Giuffrè, Milano 1981 [RECENSIÓN]

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