Carabante, J.M. (José María)

Universidad de Navarra

Los derechos económicos, sociales y culturales en el contexto internacional.

Dadun, University of Navarra

RECENSIONES 235elusion de que lo público no se confunde con lo político y que los funcionarios sontécnicos y no políticos; son, en último término, garantes del orden público frentea las posibles arbitrariedades de los superiores jerárquicos de designación política.A la vista de lo anterior, a la vista del rigor y coherencia que se desprendende la lectura del texto, sí resulta sorprendente el título que la profesora Elóseguiha puesto a su obra, pero no en el sentido puramente negativo que se insinuabaal principio de estas líneas sino también en el positivo de sorprender al lector conesa base positiva y negativa de su discurso. Una doble sorpresa que, sin duda, hadebido contar en lá obtención por este trabajo del premio Luis Portero de DerechosHumanos en su edición de 2008.Aurelio de PradaPedro GAGO GUERRERO, Los derechos económicos, sociales y culturales en elcontexto internacional. Difusión Juridica, Madrid, 2009, 635 pp.En esta extensa y profunda obra Pedro Gago no sólo examina y profundizasobre una determinada generación de Derechos Humanos, sino que, más allá deello, propone una coherente visión sobre el Derecho y sobre el escenario inter-nacional en el que se proyectan. Lo más importante, sin duda, es que desvela losfundamentos teóricos que se encuentran tras los Pactos y Declaraciones, en los quedescubre una ciencia y un dogma, como expresamente titula uno de los capítulosmás interesantes de este ensayo. Porque, en efecto, los diferentes convenios inter-nacionales, no han nacido de forma espontánea ni son fruto de la casualidad ciega.Tal vez por este tono de denuncia, el libro de Pedro Gago puede ser en algunasocasiones 'políticamente incorrecto', pero lo cierto es que su argumentación eslimpia y concluyente.Los derechos humanos, formulados con la solemnidad de las declaraciones,son un conjunto de teorías y deseos que abstractamente la comunidad internacio-nal enuncia, casi rozando el carácter de un mero brindis al sol. Pero, al cabo deltiempo, han calado en el espectro cultural y se han convertido en dogmas, tambiénde lo políticamente correcto, aunque se pretenda recubrirlos con el maquillaje deuna sistematicidad científica que, por esencia, no pueden tener. Detrás de esta pe-culiar visión se esconde la tecno-ciencia, pero el profesor Gago demuestra que lomenos importante es quién realice la manipulación ideológica: lo trágico es que elpropio sistema jurídico es maleable para uno u otro fin.Este es el caso específico de los Derechos económicos y sociales, precisamenteporque se enmarcan en proximidad con las llamadas ciencias de la utilidad. Eneste orden de cosas, la ciencia de la sociedad y la ciencia del derecho implican unaISSN 0211 -4526 Persona y Derecho, 62 (2010)236 RECENSIONESciencia de la ética, pese a que todo ello se alcance a costa de la concreción. No envano, todas las pretensiones científicas han terminado consistiendo en abstraccio-nes más o menos inteligentes, pero poco útiles para defender en realidad lo queinteresa: la libertad, la dignidad o el valor universal del bien. Para el profesor Gagoes una contradicción esa modelación científica, precisamente porque de ser ciertasu consistencia científica deberia apoyar una virtual comprobación; en el caso delos derechos humanos, como actúan como premisas dogmáticas, no existe realidadque filtre su validez; por el contrario, es la realidad la que debe adecuarse a susimperativos, transformando y modifícando en defínitiva la estructura ontológicade la misma y la estructura cognoscitiva del saber cientiñco.El origen rousseauniano de los Derechos Humanos, su relación casi intrínsecacon el pensamiento utópico, revela ya esa intención transformadora y su carácterrevolucionario. Por ello mismo, como la ética o la politica, también los derechosconstituyen para la ideologia un medio principal e idóneo para realizar el progre-so, siempre que la realidad y el hombre sea considerado en clave evolutiva. No esde extrañar, en este sentido, que si bien la Declaración de Derechos Humanos es,más bien, un simple recordatorio de ciertos valores universales, con el Pacto delos Derechos económicos, sociales y culturales se da un paso más allá para legi-timar la intervención del poder politico en esa búsqueda utópica de una igualdadirrestricta. Por ello, el Pacto necesita de las instituciones y no de los hombres paraser aplicado.El profesor Gago afírma que la ideologia que late detrás de este tipo de ideolo-gia jun'dica parte "de un espiritu constructivista, en el sentido de que intenta for-mar una nueva realidad a través de una superestructura jun'dica, sin tener en cuentala historia". Ideologia que es ya, por efectos de la globalización, una conjunción deismos sin precedentes: humanitarismo, íratemalismo, relativismo, progresismo...en defínitiva, simples formas de llenar ese vacio que esconde el fín posmodemode todo metarrelato y el nihilismo al que aboca la pérdida de los valores y la cen-tralidad del ser humano.En este sentido, puede señalarse que el diagnóstico del profesor Gago se sitúaen linea con aquellas teorias que denuncian la imposición de cierta mentalidadcientifícista y técnica, con intenciones ontologizantes, por cuanto han de manifes-tarse de forma creativa y prospectiva. Cierto es que, en su propio ámbito naturalde validez, estas pretensiones no son en si mismas ilegitimas; el problema resideen extender el mismo patrón a todo ámbito de conocimiento y expresión humana.Porque el derecho, que busca resolver diversos grados de confíictividad social, nopuede ser instrumentado como medio de transformación de una realidad que jus-tamente quiere regular. Por ello, los derechos humanos, como afirma Pedro Gago,se basan en una serie ininiterrumpida de construcciones legislativas para operarsobre las conductas sociales por medio de actos innovadores del poder.El Derecho entonces se aleja de la idea de orden existente, se despoja de sumatriz ontológica. Y va más allá del orden social en la medida en que cambia todoPersona y Derecho, 62 (2010) ISSN 0211-4526RECENSIONES 237tipo de orden porque los construye a base de medidas legislativas. El secularismotiene algo que ver con todo este constructivismo nihilista, ya que la ideología delos derechos humanos ha llenado, como indicábamos, aquel espacio dejado porla racionalización de las creencias. Por todo ello, también las normas terminanpor autonomizarse de su sentido ético, puesto que ya lo preceptivo no tiene comofin orientar la conducta de los individuos ni lograr la justicia. Un derecho que seha convertido en mero instrumento técnico, en forma de ingeniería social, tieneque tener, coherentemente, un fin técnico: la seguridad o el bienestar económicodeterminan la eficacia conseguida por unos instrumentos que han perdido todotrasfondo axiológieo.Un síntoma de toda esta nueva concepción jurídica que, aunque nos pese, hapenetrado en el discurso cultural de los Estados de Derecho, es la hiperinflaciónlegislativa. La sociedad queda, de esa forma, al albur de los intereses estratégicosde una ideología que, con independencia de su signo, ha optado por amoldar lavida a su antojo y a hacemos más iguales y más libres sin contar, por cierto, con losindividuos ni sus preferencias de igualdad o de libertad. Pero el mensaje ha calado:no en vano, los ámbitos sociales se han desvinculado de la participación políticay se ha instalado una mentalidad paternalista en el Estado que casa muy bien conla fidelidad filial de los ciudadanos. Esto es también lo que explica su éxito y sutransformación en superideología: anunciada la muerte de cualquier discurso ideo-lógico y destinada la política a las fronteras de la ineficacia e ilegitimidad, los de-rechos humanos actúan como un soporte legitimante más oportuno hoy que nunca.Puede parecer que el mensaje de Pedro Gago es algo pesimista y, en efecto, suvisión de la realidad jurídica no deja apenas resquicio para el optimismo. Pero elanálisis que realiza en este libro no es sólo jurídico; al tener una perspectiva másabierta, que no obvia la referencia política, ética ni sociológica, no parece errarmucho en sus juicios. Tal vez el error sea más de aquella concepción especializa-da, muy propia de nuestra época, que enjuicia el Derecho desde el Derecho, sin te-ner en cuenta ni sus efectos sociales ni sus presupuestos filosóficos, también, todohay que decirlo, por obra de un prejuicio cientificista. Por eso haríamos bien encalificar el libro de Pedro Gago de ensayo interdiscíplinar, en el que se amalgamatodo tipo de reflexiones y análisis que hacen que la obra sea, en definitiva, todo untratado sobre los derechos humanos de la segunda generación.Resulta especialmente interesante leer con detenimiento aquellos capítulos de-dicados a analizar el contenido del Pacto de los Derechos de la segunda genera-ción, con el fin de ver todas sus implicaciones. Entre otras cuestiones, existe, comohemos mencionado, una cierta contradicción entre el contenido de la Declaraciónde Derechos del Hombre y el de los Pactos, ya que si uno proclama como indubi-table la libertad de los individuos, el Pacto conlleva la necesidad de implantar uncierto igualitarismo que puede vulnerar a la Declaración. En realidad, todo aquelprecepto que implique una intervención estatal puede suponer una amenaza para lalibertad, y podría dejar sin sentido el contenido general de los derechos. De nuevoISSN 0211 -4526 Persona y Derecho. 62 (2010)238 RECENSIONESaparece ese lugar común de la filosofía política y jurídica, con la consiguiente lu-cha entre principios en aparíencia opuestos como la libertad y la igualdad.Pero ¿qué esperar del futuro? El profesor Gago advierte que el confíicto y lavirulencia persistirán mientras se siga optando por declaraciones abstractas quese realizan obviando la realidad social, la historia y la tradición, esto es, mientraslos derechos se declaren intemacionalmente sin contar con las vicisitudes de loshombres. De ser este el camino que se tome, al final el Derecho será irreconociblecomo Derecho.En cualquier caso. Los derechos económicos, sociales y culturales en el con-texto internacional es una obra que merece ser leída por diferentes motivos. Enprímer lugar, porque constituye un contrapunto a tener en cuenta en un contextocientífico plagado de cierto "buenismo", también en lo jurídico. En segundo tér-mino, porque al ofrecer un análisis de la segunda generación de Derechos y suproblemática aplicación en concurrencia con los de primera generación, permiteobservar de cerca las incoherencias de una política juridificada. En tercer lugar,porque es actual la disección de una ideología juridico-político instalada en elescenario internacional que promueve un cierto universalismo, sin consistenciateórica ni práctica. Y, en cuarto y último lugar, porque, con independencia de queestemos o no de acuerdo con el autor, lo cierto es que expone un minucioso co-nocimiento jurídico, político, sociológico y filosófico que puede guiar nuestraspropias refíexiones personales.José Maria CarabanteAlfonso GARCLA, Criaturas de la moralidad. Una aproximación neoconstitucio-nalista al Derecho a través de los derechos, Trotta, Madrid, 2009, 265 pp.Aunque con menor vigencia que en tiempos anteriores, sigue siendo prácti-ca habitual en determinados círculos la presentación en sociedad de los vastagospropios al alcanzar cierta edad, normalmente la mayoría de edad. Presentaciónque, desde luego, les hace entrar en sociedad pero que no deja de comportar susriesgos toda vez que, al someterlos a la luz pública, pueden suscitar comentariosmás o menos benevolentes, más o menos malintencionados, por parte de aquellosa quienes son presentados.Tal es el caso del profesor Garcia Figueroa que ha presentado, ante el públicolector en general y la comunidad iusfílosófica en particular, a "sus" criaturas de lamoralidad lo que, como era de esperar, dada la índole del círculo social ante el quese realiza —"tan reducido como arbitrario", en palabras del autor—, no ha dejadode levantar expectación. Y en efecto, nos consta que, además de la nuestra, talesPersona y Derecho, 62 (2010) ISSN 0211 -4526Copyright of Persona y Derecho is the property of Servicio de Publicaciones de la Universidad de Navarra, S.A.and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyrightholder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use.

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