Bañares, J.I. (Juan Ignacio)

Universidad de Navarra

Algunas consideraciones a propósito de la incardinación

Dadun, University of Navarra

ALGUNAS CONSIDERACIONES A PROPOSITO DE LA INCARDINACION JUAN IGNACIO BAÑARES La relación sacerdocio ministerial·sacerdocio común: algunos presupuestos ecle· siológicos L El mysterium communionis de la Iglesia ayuda no poco a com-prender y resolver concertadamente aparentes antinomias. El muestra la necesidad de la diversidad y desvela a la vez la mutua interrelación de los distintos elementos que configuran el Cuerpo Místico de Cristo l. El mysterium communionis da cumplida razón de la unidad de la ta-rea de la Iglesia, «indoles sacra et organice exstructa communitatis sacerdo-talis»2. En efecto, la participación en el sacerdocio de Jesucristo Señor es la que hace posible la misión corredentora de todos los fieles: su oblación de la creación material y del obrar humano. Así, todo el quehacer de la Iglesia se apoya en la realidad del ser sacerdotal de sus miembros. 2. Es conocida la necesidad e interrelación existente ·~ntre el sacer-docio común y el sacerdocio ministerial; ellos constituyen la configura-ción básica ontológico-sacramental que da lugar a la diversidad de funcio-nes dentro de esa tarea común. Precisamente porque la función del sacerdocio ministerial es indispensable para todos los fieles, puede decirse que «Cristo ha instituido el sacerdocio jerárquico en función del sacerdo-cio común» 3, Esta afirmación subraya el servicio -la diakonía- como 1. Cfr. P. RODRÍGUEZ, El concepto de estructura fundamental de la Iglesia, en <Neritati catholicae», Aschaffenburg 1985, pp. 237·246. 2. Consto Dog. Lumen Gentium, n. 11. 3. K. WOJTYLA, La renovación en sus fuentes, ed. esp., Madrid, 1982, p. 183. SCRIPTA THEOLOGICA 23 (1991/1) 247·254 247 jeAN IGNAC IO BAÑARES fundamento del mismo mllllsteno sacerdotal: las necesidades de los fieles en el desempeño de su tarea concreta en la Iglesia y en el mundo, exigen ese mllllsteno. La interrelación está, pues, en su mismo núcleo. Como se observa en cualquier ente que pertenezca a la jerarquía ordinaria de la Iglesia, la ordenación origina ah initio una peculiar relación con el Ordinario y con los fieles de ese ente jerárquico. En ese sentido, la incardinación manifiesta la necesidad de un cuerpo estable de ministros, con su Obispo o Prelado como Cabeza, que hace posible que tal ente sea expresión primaria de la realidad eclesial; es decir, expresión de la interrelación constitutiva y cons-tituyente entre el sacerdocio ministerial y sacerdocio común de los fieles. 3. Después de esta consideración teológica primaria acerca del insti-tuto de la incardinación, debemos también dejar paso a las sucesivas consi-deraciones y distinciones que la historia y el derecho han ido operando en la compleja realidad eclesial. · La historia nos muestra la realidad fecunda del sacerdocio dentro del fenómeno religioso: y aparece claro que su posición eclesial y eclesiológica es diversa de la del clero secular, del que venimos tratando. Desde antiguo -aun sin ser, en su origen, esencial al carisma religioso- existe la presen-cia de sacerdotes entre quienes abrazaban la vida consagrada; después tiene lugar la ordenación de algunos fieles consagrados; por último, surgen insti-tuciones religiosas compuestas exclusivamente por sacerdotes. Todo este fenómeno, además, sin pertenecer a la estructura jerárquica de la Iglesia, surge por inspiración del Espíritu Santo y pertenece indubitable mente a la santidad de la Iglesia. 4. Ello, a nuestro entender, revela la riqueza de este mysterium communionis que es la Iglesia, en relación al contenido mismo del sacerdo-cio. En nuestra opinión, de la relación entre el sacerdocio ministerial y los carismas religiosos, tal como lo muestra la historia, pueden deducirse . . vanas consecuencias. En primer lugar muestra obviamente que la plenitud de la vida sa-cerdotal es susceptible de ser asumida y vivida desde los carismas religio-sos más diversos (es decir, que de por sí no implica ni exige la secu-laridad). En segundo lugar, significa que tal fenómeno no surge como res-puesta a las necesidades de un cuerpo eclesial en sus relaciones básicas; o, de otro modo, que el servicio inmediato a tales necesidades constituye la razón de ser del clero secular, pero no agota el contenido del sacerdocio mismo. 248 ALGUNAS CONSIDERACIÓNES A PROPÓSITO DE LA INCARDINACIÓ N En tercer lugar revela que, si bien todo sacerdocio ministerial es de por sí un munus publicum, sin embargo no exige de por sí el servicio in-mediato a los fieles, a través de la Palabra y de los Sacramentos. Sabemos, en efecto, que hay religiosos presbíteros que no desempeñan esa función porque su carisma específico los aparta incluso de ese contacto con el mundo. De ahí que podamos sugerir a) que munus publicum no supone a se una actuación práctica de tipo público (en el sentido coloquial de la palabra); b) que el término publicum tal vez apunta a ese mysteriumcom-munionis de la Iglesia y, a través de él, hacia la meta escatológica; c) que tal vez ese carácter público del ejercicio del ministerio sacerdotal sea susti-tuido -asumido- por el carácter plenamente público del estado religioso que sa ha abrazado. 5. Por último, puede señalarse que lo esencial del estado religioso es el carisma específico y público en el que se vive -y desde el que se vive, en su caso- el sacerdocio 4. Ambos están con frecuencia implicados y se explican entre sí. Por ello, viviendo plenamente aquello que es sus-tancial del sacerdocio, no están sin embargo obligados a vivirlo del mismo modo, de la misma manera formal, según las mismas manifestaciones externas. Viven la plenitud del sacerdocio según el carisma y la espiritualidad y apostolado que les son propios. Eso no obsta para que, por necesidades de las iglesias particulares, atiendan con solicitud y generosidad servicios ordinarios de la diócesis. Pero saben que no es ése el fin de su ordenación sacerdotal, y que lo primario en ellos es su carácter religioso, aun cuando colaboren en tareas de clero secular. Estas tareas son necesarias de ordina-no para la perfección del clero secular, pero no en cambio para la suya. De ahí que la Iglesia, respetando y protegiendo la riqueza de los ca-rismas específicos, haya venido señalando convenientemente las salvedades con que los clérigos religiosos asumen, viven y expresan su condición sa-cerdotal s. Conviene ahora perfilar brevemente los presupuestos jurídicos de la incardinación para analizar luego la incidencia de los distintos presupues-tos eclesiológicos que hemos presentado hasta ahora. 4. Cfr. J. BEYER, Religious in the New Code and their Place in the Local Church, en «Studia Canonica», 17 (1983) 171-183 (especialmente p. 181). 5. Cfr. Decr. Presbyterorum Ordinis, n. 1. 249 JUAN IGNACIO BAÑARES Elementos integrantes de la incardinación como figura jurídica 6. Es conocida la evolución histórica del instituto de la incardina-ción, y sus relaciones con principios tan diversos como la concepción be-neficial de las funciones de los ministros, la distribución territorial del cle-ro diocesano, la necesidad de una disciplina clerical, la missio y su concreción de servicio 6. También es conocido el cambio de orientaclon que sentó el Conci~ lio Vaticano IF, pasando de una concepción de tipo dominativo, a una concepción eclesiológica más amplia que comprende una profundización en el mysterium communionis: tanto en la colegialidad del ordo episcopo-rum, como en la corresponsable sollicitudo del ordo presbyterorum, y . en consecuencia un fuerte subrayado de la dimensión de diaconía -y disponi-bilidad, frente a la tota Ecclesia y frente a 16s fieles concretos a cuyo servi-cIO se dedica. Parafraseando un concepto de incardinación del Prof. Hervada, cabe definirla como la incorporación jurídica de un ministro sagrado a una es-tructura o ente de la Iglesia que goce de la facultad correspondiente «co-mo tal ministro, es decir, para realizar su ministerio. Se trata por tanto de un vínculo de servicio» 8. 7. Desde el punto de vista de la organizacIOn eclesiástica 9 se pre-sentan tres necesidades a considerar, en relación con la incardinación. Des-6. Cfr. E. COLAGIOV ANNI, Incardinazione ed excardinazione nel nuovo CIC, en «Monitor Ecclesiasticus» 109 (1984) 49-57; cfr. con más extensión, J. HERVADA, La incardinación en la perspectiva conciliar, en «Ius Canonicum», 7 (1967) 479-517; J. M. RIBAS, Incardinación y distribución del clero, Pamplona, 1971; J. HERRANZ, El nuevo concepto de incardinación, en «Palabra» 12-13 (1966) 26 ss. 7. Cfr. Dec. Presbyterorum Ordinis, n. 10. 8. J. HERVADA I.c., p. 507. En términos esencialmente similares L. MAFFEO, Incardinazione dei chierici, en Novissimo Digesto Italiano, VIII, Tor.ino 1962, pp. 497-498. También este autor refiere el contenido jurídico de este instituto «alle obliga-zioni inerenti alla qualifica clericale e alle attivid. ministeriaie» (ibid.). Cfr. también E. LABANDElRA, La incardinación «ipso iure» en otra diócesis y su amparo por la Sección r de la Signatura Apostólica, en «Ius Canonicum», 21 (1981) 393-417. 9. Es conocido que, en sí, el instituto de la incardinación no es «originario», sino un medio técnico .apto para resolver cuestiones de organización (cfr. COLA-GIOV ANNI, 1. e., p. 49 donde cita en idéntico sentido al Cardo P ALAZZINI): ello . no obsta, al contrario, la existencia de presupuestos eclesiológicos subyacentes. Cfr. E., CAPPELLINI, Vita e ministero del presbitero, en «11 presbitero nel Nuovo Codiee», VV. AA., Brescia, 1985, pp. 75-109; cfr. T., BERTONE, L'ascrizione dei chierici o incardinazione, en «La normativa del Nuovo Codice», VV. AA., Breseia, 1983, pp. 77-78. 250 ALG UNAS CONSIDERACIONES A PROPÓSITO DE LA INCARDINACIÓN de las necesidades de los fieles -motivo necesario para la ordenación del clero secular-, se hace imprescindible concretar el servicio al que están genéricamente llamados los ministros. Para el ministro mismo, se debe atender a una digna forma de vida, a una garantÍa de un cierto sustrato material, que le permita desempeñar su oficio y vivir de modo acorde a su situación. Con respecto al orden intraeclesial, se hace necesario estable-cer normas de tipo disciplinar. Puede afirmarse que primordialmente la incardinación significa una primera concreción de servicio -la ulterior vendrá determinada propia-mente por el oficio-, en virtud del cual nacen esas relaciones con el Or-dinario, con el resto de los miembros del presbiterio, y con los demás fie-les, que expresan el modo de enraizarse el sacerdocio ministerial en el mysterium communionis de la tata Ecclesia. La incardinación, por tanto, como pieza técnico-jurídica, viene a re-solver adecuadamente estas necesidades en el ámbito del clero secular. 8. Pero en el ámbito de la vida consagrada, la disciplina y congrua sustentación están ya asumidos en el peculiar estilo de vida que se abraza en la consagración. Y esta misma configura la peculiaridad del modo en que el servicio es ofrecido a la Iglesia en sus múltiples variedades. Resulta por tanto congruente la aplicación de esta solución a los institutos de vida consagrada y otros entes asimilados JO. Se entiende así el contenido del c. 265: «Quemlibet clericum oportet esse incardinatum aut alicui Ecclesiae particulari vel Prelaturae personali, aut alicui instituto vitae consecratae vel societati hac facultate praeditis, ita 10. En las respuestas a las animadversiones al Schema Novissimum del Código, se . justifica la supresión del anterior c. 691 -que posibilitaba la incardinación a los entes asociativos en general-; se contestó lo siguiente: «Hic canon redactus est ut provideretur necessitatibus exoptatisque Societatum missionarium cleri saecularis, quae propter earum carisma fundationale nolebant recenseri Instituta vitae conse-cratae (cfr. Communicationes, 1970, p. 174; 1971, p. 189; 1975, p. 37). Nunc vero, cum Societates vitae communis sine votis publicis, seu Societates vitae apostolicae, proprium locum habeant in novo CIC .ab lnstitutis vitae consecratae diversum, ra-tio huius canonis non amplius habetur. Ceterum si aliqua Societas missionaria ad-huc inter ipsas Societates vitae apostolicae locum habere nequeat, Sancta Sedes semper providere potest per normam iuris particularis)} (Communicationes, 1983, p. 86). De donde puede deducirse: a) que por sí misma esta facultad no está vincu-lada al estado religioso o a otros asimilables; b) que de ordinario estarán entre és-tos aquellos entes cuyo carisma postule la conveniencia de tenerla; c) que el respe-to al carisma fundacional sería motivo para conceder esta facultad, en su caso, a posibles sociedades clericales que no fueran incluibles dentro de las sociedades de vida apostólica. 251 JUAN IGNACIO BAÑARES ut clerici acephali seu vagi mlOlme admittantur». Razonablemente el auto aut y el ve/·vel, con la 'coma' intermedia, apunta lo que es una necesidad ex natura sua -un ente jerárquico exige la cooperación orgánica de minis-tros sagrados y fieles laicos en la tarea eclesial originaria- y lo que es una solución especialmente apta para regular la situación de los clérigos cuyo servicio, disciplina y modo de vida viene configurando por un peculiar status II.Los §§ 2 Y 3 del c. 266 desarrollan la concesión a iure de la in-cardinación en los institutos religiosos e institutos seculares, y en las socie-dades clericales de vida apostólica; salvando la posibilidad de que las pro-pias constituciones establezcan otra cosa (en el caso de las sociedades) la incardinación se producirá ipso iure mediante la recepción del diaconado para aquéllos que se hallan incorporado definitivamente -por la profesión de votos perpetuos, o de otro modo pertinente- a un instituto religioso o a una sociedad clerical de vida apostólica 12. • El § 3 del C. 266 establece el criterio contrario para los institutos seculares. Parece que el legislador entiende que basta la solución habitual -la incardinación en la estructura jerárquica de que se trate- para la atención de las necesidades pastorales, especialmente si el instituto es de carácter diocesano. Sin embargo se prevé también la posibilidad de incar-dinación en el propio instituto -y consiguiente dependencia de su autori-dad en los mismos términos de los religiosos- particularmente si son des-tinados a obras propias del instituto, o al gobierno de éste 13. Una vez más será oportuna la incardinación cuando sea el estado de vida el que concrete y determine la peculiaridad de su servicio en el ministerio. Así, en consonancia con el nuevo tratamiento conciliar y codicial al instituto de la incardinación parece que, respecto del clero secular, se ha pretendido subrayar el aspecto de determinación del servicio ministerial (que recoge, según el derecho actual, el carácter originario de la interrela-ción sacerdocio ministerial-sacerdocio común en la misión ordinaria de la Iglesia); en cambio, como es natural por criterios de conveniencia práctica y de preservación del peculiar modo de vida adoptado según sus carismas, en el caso del clero incardinado en institutos de vida consagrada y 11. Cfr. ].1. ARRIETA, Jerarquía y laicado, en "Ius Canonicum» 51 (1986) 113-137. 12. Aun siendo diversos los fenómenos de uno y otro tipo, en función de su carisma, coinciden en la comunidad de vida y la peculiaridad de su tarea, de modo que jurídicamente, en numerosos puntos pueden ser tratados conjuntamente o asi-milados -no identificados (cfr. nota 10)- a los institutos de vida consagrada: cfr. las remisiones de los ce. 732, 734, 735 § 2, 738, 743, 746. 13. Cfr. c. 715 § 2. 252 ALGUN AS CONSIDERACIONES A PROPÓSITO DE LA INC ARDINACIÓN sociedades clericales de vida apostólica -'-u otros entes de tipo aSOCIatiVO que fueran dotados de la facultad de incardinar- sigue primánoose el as-pecto de sujeción disciplinar. Conclusiones 1. El vínculo de carácter asoCIativo no comporta, en prinCIpIO, la necesidad de incardinación en todo instituto de vida consagrada o sociedad de vida apostólica: la pertenencia de un ordenando a una de tales entidades, de por sí no tiene que ver ni afecta al vínculo de la incar-dinación. 2. Por esa independencia mutua entre esos dos vínculos, la incardi-nación podría darse en cualquier asociación, dependiendo de su carisma es-pecífico y del juicio prudencial de la Iglesia. 3. Sin embargo, cuando la adscripción a uno de estos entes, por .su propio carisma afecta a la configuración misma del modus serviendi en el ejercicio de las órdenes sagradas -por la fuerza definitiva y por el contenido del vínculo-entonces es cuando tiene sentido propiamente la incardinación en dicho ente. Y ello porque los tres elementos inte-grantes que presupone y resuelve la incardinación -el modo de ejercer el servicio ministerial, la sujeción disciplinar y el adecuado sustrato ma-terial para su vida- vienen suficientemente protegidos en el contenido del propio vínculo 14. La cuestión de la relación y colaboración con las es-tructuras jerárquicas de la Iglesia deberá, por tanto, concretarse desde la autoridad institucional de ambas partes, según las normas universales y particulares. 4. Desde el punto de vista eclesiológico, en las estructuras jerárqui-cas el sacerdocio ministerial se manifiesta en el servicio inmediato a las necesidades de los fieles qua tales en la misión única de la Iglesia que exige la cooperación orgánica del sacerdocio ministerial y el sacerdocio común según los textos y el espíritu del Concilio Vaticano 11. 14. En este caso, formalmente subsistirá la diferencia entre el carácter de uno y otro vínculo: lo que ocurre es que se entiende que conviene que la relación de autoridad converja en una única fuente. (La diferencia, por otro lado, está clara p.e. si se piensa en la posibilidad de traslado de un ente a otro (cfr. c. 684) o de salir de él (cfr. c. 693) en determinados supuestos; también se apunta en el Decr. Perfectae Caritatis, n. 15). 253 JUAN IGNACIO BAÑARES En los demás entes la ordenación sacerdotal -y la consiguiente in-cardinación, en su caso- no tiene por objeto hacer surgir esa interrela-ción primaria en el seno de la propia entidad, sino que cabalmente, consti-tuye una solución práctica para lograr mejor la unidad de gobierno de la propia institución y de sus apostolados, cuando venga postulado por su carisma e implantación. 254 Juan Ignacio Bañares Facultad de Derecho Canónico Universidad de Navarra PAMPLONA 

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