Ludi, Regula

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© Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München 2013NEUE HISTORISCHE LITERATUR / BUCHBESPRECHUNGEN 19.–21. JAHRHUNDERT 271temlogisch, dass die Kommunisten diese drei genannten Gruppen – wie andere auch– systematisch zu unterdrücken suchten.Ingrid Janders beeindruckende Studie zeichnet sich dadurch aus, dass sie dieseVerfolgungspraxis in dem genannten gesellschaftlichen Rahmen anhand von zahl-reichen brandenburgischen Fallbeispielen erörtert. Aber gerade weil sie diesen Rah-men stets und zutreffend berücksichtigt – was nach „Bindungskräften“ jenseits desTerrors in dieser Phase suchende Historiker/innen irritieren dürfte –, stellt das Buchkeine klassische Regionalstudie dar, sondern behandelt zentrale Fragen der politi-schen Geschichte exemplarisch. Sie bereichert unser Wissen ungemein. Hervorzu-heben ist auch, dass die Autorin konsequent die sowjetische Hegemonie bei diesenEntwicklungen und Vorgängen im Blick behält und dort, wo es empirisch möglichist, den Einfluss der Besatzungsmacht herausdestilliert. Nicht zuletzt zeigte sich diesdaran, dass im Vorfeld des 17.Juni 1953 die Besatzungsmacht verfügte, den Kampfgegen Kirchen und Bauern einzustellen.Das Buch stellt eine Forschungsleistung dar, die sich nicht nur künftig bei Fragender politischen Geschichte der SBZ und frühen DDR als unentbehrlich erweisendürfte. Es ist auch eine ganz persönlich außergewöhnliche Leistung: die Autorin fei-erte in dem Jahr, als sie mit dieser Studie promovierte, ihren 70. Geburtstag. Aber dieAutorin bereitete sich nicht nur selbst ein ungewöhnliches Geschenk, sondern auchder wissenschaftlichen Zeitgeschichte.Julia Volmer-Naumann, Bürokratische Bewältigung. Entschädigung für natio-nalsozialistische Verfolgte im Regierungsbezirk Münster. (Villa ten Hompel, Schriften, Bd. 10.) Essen, Klartext 2012. 507 S., € 42,–. // oldenbourg doi 10.1524/hzhz.2013.0393Regula Ludi, ZürichLange war der Blick auf die westdeutsche Wiedergutmachung von institutionen-und politikgeschichtlichen Darstellungen und persönlichen Erfahrungsberichtenbeherrscht. In den letzten Jahren hat sich das geändert. Der erleichterte Quellenzu-gang ermöglichte Untersuchungen zur Umsetzung, zur Praxis der Entschädigung,auch auf der Ebene der Interaktion von Antragstellenden und Behörden. Die jüngereForschung hat damit zu einer differenzierten Interpretation und zur Aufweichung© Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München 2013272 Historische Zeitschrift // BAND 297 / 2013von polarisierten Sichtweisen beigetragen. In dieser Reihe steht auch die Dissertati-on von Julia Volmer-Naumann. Die Konzentration der Untersuchung auf den Regie-rungsbezirk Münster in Nordrhein-Westfalen erlaubt der Autorin eine sorgfältigemikrohistorische Rekonstruktion der Entschädigung seit ihren Anfängen – von denfrühen Initiativen der Verfolgten über Sonderhilfsprogramme bis hin zu den länder-rechtlichen Bestimmungen, die mit dem Bundesergänzungsgesetz von 1953 ihre de-finitive Gestalt erhielten. Mit dieser Verrechtlichung – und gleichzeitigen Eingren-zung – der Entschädigungsansprüche ging eine Formalisierung des Verfahrens ein-her, die der Wiedergutmachung den Charakter bürokratischer Routine verlieh. Die-sem Verfahren, konkret dem alltäglichen Verwaltungsablauf und den involviertenStellen, gilt die Hauptaufmerksamkeit der Autorin. Im Zentrum steht dabei das De-zernat Wiedergutmachung in Münster, das für die Ausstellung der Entschädigungs-bescheide zuständig war und normalerweise über einen Personalbestand von rund30 Angestellten verfügte. Besonders aufschlussreich sind hier die Ausführungen zurRekrutierung, Motivation und Ausbildung des Personals, wofür die Autorin zumTeil auch Oral History-Quellen beiziehen kann. So lässt sich für die Entschädigungs-verwaltung kein eigenes Muster bei der Personalauswahl erkennen; Motivationoder besondere Sachkenntnisse über die nationalsozialistische Verfolgung warenkeine Auswahlkriterien. Das nötige Wissen und die Fähigkeiten im Umgang mitden Opfern mussten sich die Mitarbeitenden folglich in der Arbeitspraxis erst aneig-nen. Wenig überraschend ist der Befund, dass die wenigsten Angestellten aus demKreise der Verfolgten selbst stammten – wie anderswo in der BRD bestanden auch inNordrhein-Westfalen seit den frühen 1950er Jahren Vorbehalte insbesondere gegen-über den politisch Verfolgten. Dass auch ein beachtlicher Teil von Belasteten Be-schäftigung im Arbeitsfeld Wiedergutmachung fand, ist aus anderen Studien eben-falls bekannt. Mit 24 % der altersmäßig in Frage kommenden Personen lag der An-teil der ehemaligen Nazis in Münster aber sogar über dem Anteil der Parteimitglie-der an der erwachsenen Bevölkerung im „Dritten Reich“. Dieses Ergebnis wirft Fra-gen auf im Hinblick auf die Bedeutung der Wiedergutmachung für den Bruch mitder Vergangenheit in den 1950er und 1960er Jahren.Auch im alltäglichen Verfahrensablauf sprengte die Entschädigungspraxis denRahmen der Verwaltungsnormalität kaum. Der mikrohistorische Zugang erlaubthier indessen ein differenziertes Urteil.Julia Volmer-Naumann verweist auf die Be-deutung einzelner Persönlichkeiten, welche es trotz der vorherrschenden Routineschafften, eine verfolgtenfreundliche Atmosphäre zu erzeugen. Diese Rolle kam in© Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München 2013NEUE HISTORISCHE LITERATUR / BUCHBESPRECHUNGEN 19.–21. JAHRHUNDERT 273Münster dem Dezernatsleiter Hans Kluge zu, der bereit war, Entscheidungsspielräu-me zugunsten der Anspruchsberechtigten auszureizen. Das ändert freilich nichts ander Tatsache, dass die von dem üblichen Macht- und Wissensgefälle bestimmte Pra-xis keineswegs einem Aushandeln unter Partnern gleichkam, wie in der jüngerenForschung manchmal behauptet wird, sondern primär eine auf Effizienz bedachte„pragmatische Leistungsverwaltung“ war (S.477). Mit ihrer Konzentration auf dieBürokratie leistet Julia Volmer-Naumann einen wichtigen Beitrag zum Verständnisder Wiedergutmachung. Die anschauliche und lesenswerte Darstellung hätte aller-dings durch eine Straffung des Textes und die Beseitigung von unnötigen Längennoch gewinnen können.Stephan Lehnstaedt, Geschichte und Gesetzesauslegung. Zu Kontinuität und Wandel des bundesdeutschen Wiedergutmachungsdiskurses am Beispiel der Ghettorenten. (Einzelveröffentlichungen des Deutschen Historischen Insti-tuts Warschau, 25.) Osnabrück, fibre 2011. 302 S., € 35,–. // oldenbourg doi 10.1524/hzhz.2013.0394Bogdan Musial, Alfeld (Leine)Im Jahr 1997 entschied das Bundessozialgericht (BSG), dass die Ghettoinsassen, diein Ghettos Zwangsarbeit hatten leisten müssen und den Krieg überlebt hatten, ge-nauso rentenberechtigt sind wie alle Arbeiter und Angestellten in Deutschland, dieRentenbeiträge bezahlt hatten. Es dauerte noch fünf Jahre, bis der Bundestag im Jahr2002 ein Gesetz verabschiedete, das dieses Urteil umsetzte, das „Gesetz zur Zahlbar-machung von Renten aus Beschäftigungen in einem Ghetto“. Von nun an werdenHolocaustüberlebende, die in Ghettos Zwangsarbeit leisten mussten, vor dem Ge-setz als „normale“ Rentenberechtigte behandelt. Die Zahl der „Ghettorenten“-Be-rechtigten wird auf etwa 70000 geschätzt, jedes Jahr sterben jedoch Tausende von ih-nen.Stephan Lehnstaedt schildert in der hier besprochenen Arbeit die Debatte und diePraxis der Wiedergutmachung für Holocaustüberlebende, wobei der Schwerpunktauf der „Ghettorente“ liegt. Das Werk setzt sich aus zwei Teilen zusammen, einerausführlichen Einführung (knapp 120 Seiten) und einem Dokumententeil, in dem

Julia Volmer-Naumann, Bürokratische Bewältigung. Entschädigung für nationalsozialistische Verfolgte im Regierungsbezirk Münster. (Villa ten Hompel, Schriften, Bd. 10.) Essen, Klartext 2012

Julia Volmer-Naumann, Bürokratische Bewältigung. Entschädigung für nationalsozialistische Verfolgte im Regierungsbezirk Münster. (Villa ten Hompel, Schriften, Bd. 10.) Essen, Klartext 2012

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