Régimen sancionador y estado de alarma

Abstract

This work analyses several matters related to the sanctions regime applicable to the breach of measures taken while the state of alarm following the covid-19 health crisis was in force. More precisely, given its possible overruling eficiency on the sanctions, the suitability of the state adopted among those provided for in article 116 of the Spanish Constitution is addressed, and next are exposed the various regulations deemed to be enforceable to punish the aforementioned breaches. After examining the different positions maintained and, in particular, the interpretation of Ley Orgánica 4/2015 as suitable to penalise the disobedience of orders provided for in the Royal Decree declaring the state of alarm, enforcing Ley 33/2011 as the only one criminalsing the breach of meassures provided in response to health crises is argued, regardless of the punishment of disobedience to authorities’ orders based on any other regulation. Finally, a quick justification of the persistence of those sanctions once the state of alarm has concluded is conducted.El presente trabajo tiene por objeto analizar distintas cuestiones relacionadas con el régimen sancionador aplicable al incumplimiento de las medidas adoptadas durante la vigencia de la declaración del estado de alarma como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por la covid-19. Más concretamente, dada su eventual eficacia invalidante de las sanciones, se aborda la idoneidad del estado declarado de entre los previstos en el artículo 116 de la Constitución española, a la luz del supuesto concurrente y la afección a los derechos fundamentales, para, seguidamente, exponer las distintas normas que se han estimado aplicables para punir los incumplimientos antedichos. Tras examinar las diversas posturas mantenidas y, en particular, la interpretación de la Ley Orgánica 4/2015 como susceptible de sancionar la desobediencia a los mandatos contenidos en el Real Decreto de declaración del estado de alarma, se razona la procedencia de aplicar la Ley 33/2011 por ser la única que tipifica el incumplimiento de medidas adoptadas en respuesta a crisis sanitarias; ello sin perjuicio de la punición de la desobediencia a órdenes de la autoridad con apoyo en otra normativa. Finalmente, se realiza una somera justificación de la pervivencia de las sanciones una vez concluida la declaración del estado de alarma

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