Di Capua, Roberto

Pilotti, Andrea

Serveur académique lausannois

8. November2019Die sozio-professionelle Zusammensetzung desNationalrats 2019–2023defacto.expert/2019/11/08/die-sozio-professionelle-zusammensetzung-nationalrat/Im neu​en Par​la​ment ist vor allem der Natio​nal​rat anders zusam​men​ge​setzt als inder vor​he​ri​gen Legis​la​tur. 61 neu gewähl​te Mit​glie​der wer​den im Dezem​ber 2019ihren Platz ein​neh​men, das ent​spricht 30,5 Pro​zent aller Sit​ze im Natio​nal​rat. Dassdie Erneue​rungs​ra​te so hoch ist, kann auf zwei Grün​de zurück​ge​führt wer​den: Zumeinen tra​ten 30 Per​so​nen nicht mehr zur Wahl an und zum ande​ren wur​den 31 Bis​‐he​ri​ge nicht wie​der gewählt. Die Nicht​wie​der​wahl​quo​te betrug somit 18 Pro​zentund war die höchs​te seit 1999.Ver​si​on françai​seStark gestiegener FrauenanteilNach den natio​na​len Wahle vom 20. Okto​ber 2019 kam es zu einer deut​li​chen Femi​ni​sie​‐rung des Natio​nal​ra​tes. Tat​säch​lich stieg der Anteil der gewähl​ten Frau​en von 33 Pro​zentim Jahr 2015 auf 42 Pro​zent im Jahr 2019. Damit bewegt sich der Natio​nal​rat in Rich​tungGeschlech​ter​pa​ri​tät (Abbil​dung 1).Abbildung 1: Frauen- und Männeranteil im Nationalrat (2015 und 2019)1/9CVPSVPGLPSPFDPBetrach​tet man die neu​ge​wähl​ten Vertreter*innen, so stellt man fest,dass die​se Femi​ni​sie​rung des Natio​nal​ra​tes alle Haupt​par​tei​en betrifft: Alle par​tei​po​li​ti​‐schen Dele​ga​tio​nen, mit Aus​nah​me der , haben unter ihren neu gewähl​tenVertreter*innen eine Balan​ce (, , ) oder eine Mehr​heit von Frau​en (Grü​ne und ) (Abbil​‐dung 2).SPGLPFDPSVPCVPBDPEVPIn abso​lu​ten Zah​len ist es jedoch der Wahl​er​folg der Grü​nen,der am meis​ten zur Femi​ni​sie​rung des Natio​nal​ra​tes bei​steu​ert. Von den 32 neu​en Par​la​‐ments​mit​glie​der sind zehn grü​ne Frau​en, zudem je 5 von der und der , je 4 von der , 3von der , 2 von der und je eine Per​son von der Ensem​ble à Gau​che, und ).Abbildung 2: Anteil der neugewählten Frauen nach Parteien (2019)SPGLPFDPCVPSVPNach die​sen Wah​len sind die Par​tei​de​le​ga​tio​nen mit dem höchs​tenFrau​en​an​teil im neu​en Natio​nal​rat daher die Mit​te-Links-For​ma​tio​nen. So beträgt derFrau​en​an​teil bei der   62 Pro​zent, bei den Grü​nen 61 Pro​zent und 50 Pro​zent bei der .Die ande​ren Frak​tio​nen haben kei​ne Geschlech​ter​pa​ri​tät: 34 Pro​zent der gewähl​tenVertreter*innen der sind Frau​en, bei der sind es 32 Pro​zent und bei der 25 Pro​zent(Abbil​dung 3).Abbildung 3: Frauenanteil bezüglich Parteizugehörigkeit im Nationalrat (2019)2/9Leichte AkademisierungSVPWäh​rend die Zahl der Akademiker*innen im Natio​nal​rat seit den 90er-Jah​ren auf​‐grund des Erfolgs der ste​tig zurück​ge​gan​gen ist, steigt erst​mals der Anteil derMandatsträger*innen mit Hoch​schul​ab​schluss. Der Natio​nal​rat wird aka​de​mi​scher, da61Prozent der gewähl​ten Amtsträger*innen einen Hoch​schul​ab​schluss haben (nach denWah​len 2015 betrug der Anteil der Akademiker*innen 57 Pro​zent, sie​he Abbil​dung 4).Über die lan​ge Frist betrach​tet, bleibt der Aka​de​mi​sie​rungs​grad aber tie​fer als 1980, als​‐dem  Natio​nal​rat 67 Pro​zent Hochschulabsolvent*innen ange​hör​ten.GLPCVPSPCVPSPSVPFDPDie aktu​el​le Zunah​me der Akademiker*innen erklärt sichdadurch, dass unter den Neu​ge​wähl​ten 66 Pro​zent einen Hoch​schul​ab​schluss haben. InBezug auf die Par​tei​en ist die​ser Trend bei der am aus​ge​präg​tes​ten, da von den zehnNeu​ge​wähl​ten neun einen Uni​ver​si​täts​ab​schluss haben; aber auch bei der der , der undden Grü​nen hat die Mehr​heit der Neu​ge​wähl​ten einen Hoch​schul​ab​schluss (: 83 Pro​zent,: 80 Pro​zent, Grü​ne: 71 Pro​zent, sie​he Abbil​dung 5). Die​ser Trend ist auf der rech​ten Sei​‐te weni​ger aus​ge​prägt, bei der sind von den sechs neu​en Mit​glie​der zweiAkademiker*innen; vier der sie​ben neu​en Par​la​ments​mit​glie​der der ver​fü​gen eben​fallsüber einen Uni​ver​si​täts​ab​schluss.Abbildung 4: Anteil der gewählten Mitglieder des Nationalrates mit akademischemTitel (2015 und 2019)Abbildung 5: Anteil der gewählten Mitglieder des Nationalrates mit akademischem3/9Titel nach Parteien (2019)GLPSPCVPFDPDie Frak​ti​on mit dem höchs​ten Aka​de​mi​ker​an​teil im neu​en Natio​nal​rat istdie , bei der 88 Pro​zent der Gewähl​ten Akademiker*innen sind; dicht gefolgt von denGrü​nen und der mit je 79 Pro​zent Akademiker*innen. Dar​auf folgt die mit 72 Pro​zentund die mit 59 Pro​zent; nur inner​halb der SVP-Frak​ti​on sind dieHochschulabsolvent*innen mit 34 Pro​zent eine Min​der​heit (Abbil​dung 6).Abbildung 6: Anteil Hochschulabsolventen nach ParteiÄnderung des Berufsbildes des NationalratesDas Berufs​bild des Natio​nal​ra​tes bleibt recht sta​bil. Das Bun​des​par​la​ment bleibt 2019ein Par​la​ment, das sich haupt​säch​lich aus Politiker*innen (37 Pro​zent kom​mu​na​le Füh​‐rungs​kräf​te, Berufsparlamentarier*innen und Verbandsfunktionär*innen),4/9Unternehmer*innen (23%) und gewähl​ten Vertreter*innen frei​er Beru​fe (23%) zusam​‐men​setzt.Wir kön​nen jedoch drei leich​te Ver​schie​bun​gen fest​stel​len, obwohl wir ins​ge​samt kei​nesigni​fi​kan​ten Ver​än​de​run​gen fest​stel​len.GLPSPErs​tens eine Erhö​hung der Zahl der gewähl​ten Amtsträger*innen mit Ange​stell​‐ten​sta​tus von 15 Pro​zent im Jahr 2015 auf 19 Pro​zent im Jahr 2019 (Abbil​dung 7). Die​serAnstieg wird ins​be​son​de​re durch eine Erhö​hung der Zahl der Lehrer*innen von zweiPro​zent im Jahr 2015 auf sechs Pro​zent im Jahr 2019 erreicht (Anhang 2). Par​tei​be​zo​gengese​hen sind es vor allem die Neu​ge​wähl​ten der Grü​nen, der und der , die die​sen Trendver​stär​ken, wobei durch​schnitt​lich ein Drit​tel der neu​ge​wähl​ten Per​so​nen den Sta​tusvon Arbeitnehmer*innen haben (Abbil​dung 8).Abbildung 7: Verteilung der gewählten Mitglieder nach Berufsstand (2015 und2019)SVPFDPCVPGLPSPZwei​tens ist die Zahl der Selbst​stän​di​gen leicht rück​läu​fig, die 2015 mit51 Pro​zent noch eine abso​lu​te Mehr​heit erreich​te und 2019 auf 45 Pro​zent fiel (Abbil​‐dung 7 oben). Die​ser Rück​gang wur​de durch die Wahl neu​er Par​la​ments​mit​glie​der ausrechts- und mit​te-rechts​ge​rich​te​ten Par​tei​en mit selb​stän​di​gem Sta​tus gemil​dert (Abbil​‐dung 9). Die​se Quo​te beträgt 83 Pro​zent unter den Neu​ge​wähl​ten der ; 43 Pro​zent beider ; 50 Pro​zent bei der und 40 Pro​zent bei der , wäh​rend sie bei den Grü​nen 12 Pro​zent(2 von 17 Neu​ge​wähl​ten) und bei der zwan​zig Pro​zent aus​macht. Der Wahl​er​folg derGrü​nen trägt somit dazu bei, die Zahl der Selbst​stän​di​gen zu ver​rin​gern und die Zahl derExe​ku​tiv​be​am​ten im öffent​li​chen Sek​tor zu stär​ken.Abbildung 8: Anteil neugewählter ArbeitnehmerInnen im Nationalrat nach Parteien(2019)5/9Abbildung 9: Anteil neugewählter Selbstständiger im Nationalrat nach Parteien(2019) SPFDPGLPCVPAbbildung 10: Anteil neugewählter Mitglieder, die bereits ein politisches Amtbesetzten (2019)6/9CVPSVPEs sei auch dar​auf hin​ge​wie​sen, dass unter die​sen neu gewähl​ten Mit​glie​dern einbeacht​li​cher Anteil aus Fami​li​en mit ehe​ma​li​gen Parlamentarier*innen stammt. Tat​säch​‐lich haben zehn Pro​zent der Neu​ge​wähl​ten einen Vater oder eine Mut​ter, die der Bun​‐des​ver​samm​lung frü​her ange​hör​ten (z.B. bei der Mari​an​ne Bin​der-Kel​ler und Vin​centMait​re, bei den Grü​nen Kili​an Bau​mann oder bei der Ben​ja​min Gie​zen​d​an​ner).FazitGLPSPFDPSVPDas sozio-pro​fes​sio​nel​le Pro​fil des Natio​nal​ra​tes hat sich nach den Natio​‐nal​rats​wah​len vom 20. Okto​ber 2019 ver​än​dert. Her​vor​zu​he​ben sind die signi​fi​kan​teFemi​ni​sie​rung der Kam​mer, die Zunah​me der Aka​de​mi​sie​rung, der rela​ti​ve Anstieg derFüh​rungs​kräf​te aus der öffent​li​chen Ver​wal​tung und ein Anstieg derBerufspolitiker*innen, die die Bun​des​ver​samm​lung noch wei​ter von einem so genann​tenMiliz​par​la​ment ent​fer​nen. Par​tei​be​zo​gen gese​hen las​sen sich die​se vier Trends ins​be​‐son​de​re durch den Wahl​er​folg der Grü​nen und der (+17 bzw. +9 Sit​ze), durch die rela​ti​veSta​bi​li​tät der und der (trotz des Ver​lusts von jeweils 4 Sit​zen) und durch den deut​li​chenRück​gang der (-12 Sit​ze) erklä​ren.In Bezug auf die Reprä​sen​ta​ti​vi​tät ist der Natio​nal​rat weit davon ent​fernt, ein Reprä​sen​‐ta​ti​ons​ide​al zu errei​chen, das von einem Miliz​sys​tem erwar​tet wird. Obwohl bei der Ver​‐tre​tung der Frau​en Fort​schrit​te erzielt wur​den, bleibt das Schwei​zer Par​la​ment ein sozi​alhoch selek​ti​ves Organ, das sich haupt​säch​lich aus Akademiker*innen,Unternehmer*innen, Freiberufler*innen oder Berufspolitiker*innen zusam​men​setzt;alles Min​der​hei​ten​grup​pen inner​halb der Schwei​zer Gesell​schaft, die haupt​säch​lich ausArbeitnehmer*innen besteht.Metho​dikSPGLPFDPCVPSVPBDPEVPEDUSwiss Eli​te Data​ba​seDie​se kur​ze, deskrip​ti​ve Ana​ly​se wur​‐de anhan der 200 gewähl​ten Mit​glie​der des Natio​nal​ra​tes nach den natio​na​len Wah​lenvom 20. Okto​ber 2019 durch​ge​führt. Es ist wahr​schein​lich, dass sich die Zusam​men​set​‐7/9zung des Natio​nal​ra​tes nach den zwei​ten Wahl​gän​gen des Stän​de​ra​tes etwas ändernwird. Die Stich​pro​be der nicht​ge​wähl​ten Vertreter*innen besteht aus 61 Per​so​nen mitfol​gen​der par​tei​po​li​ti​scher Ver​tei​lung: 17 Grü​ne; 10 , 10 , 7 , 6 , 7 , 1 Ensem​ble à Gau​che,1 , 1 , 1 . Die sozio-demo​gra​phi​schen Daten stam​men aus der oder von den per​sön​li​‐chen Web​sites der gewähl​ten Vertreter*innen (2019).Anhang 1: Berufe der neugewählten Mitglieder des Nationalrats (2019)Anhang 2: Die Berufsgruppen der Gewählten (Vergleich 2015 und 2019)Anhang 3: Neu gewählte Mitglieder der öffentlichen Verwaltung nach Parteien(2019)Bild: admin.chDrit​tens gibt es im Natio​nal​rat eine leich​te Zunah​me von Berufspolitiker*innen, der8/9Anteil stieg von 35 Pro​zent im Jahr 2015 auf 37 Pro​zent im Jahr 2019 (Abbil​dung 7 oben).Auch die​se Ent​wick​lung erklärt sich durch den Erfolg der Grü​nen, bei denen mehr als dieHälf​te der Neu​gwähl​ten (53 Pro​zent) einen poli​ti​schen Beruf haben (Abbil​dung 10), z.B.Nico​las Wal​der, Mit​glied der Exe​ku​ti​ve der Stadt Carouge, Sophie Mich​aud-Gigon, Direk​‐to​rin der Kon​su​men​ten​schutz​or​ga​ni​sa​ti​on der West​schweiz oder Del​phi​ne Klop​fen​stein-Brog​gi​ni, Sekre​tä​rin der Grü​nen des Kan​tons Genf und Mit​glied des Par​la​ments. Die​seBerufspolitiker*innen machen bei der fünf​zig Pro​zent, bei der 43 Pro​zent, bei der 30 Pro​‐zent und bei der 17 Pro​zent aus.9/9

Die sozio-professionelle Zusammensetzung des Nationalrats 2019–2023

https://serval.unil.ch/resource/serval:BIB_5F798A3CAA6C.P001/REF.pdf

Die sozio-professionelle Zusammensetzung des Nationalrats 2019–2023

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