Du 10 avril au 19 mai 1922, trente-quatre nations européennes se réunissent à Gênes pour tenter de contenir une crise financière, économique et monétaire sans précédents. Elles échafaudent le système d'échange monétaire international qui perdure aujourd'hui au travers du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale

Crevoisier, C.

Koller, C.

Serveur académique lausannois

Eugène Péquignot, témoin jurassiende la réorganisation économique mondialeHISTOIRE Du 10 avril au 19 mai 1922,trente-quatre nations européennes se réunissentà Gênes pour tenter de contenir une crise financiè-re, économique et monétaire sans précédents.Ils aboutissent à la mise en place du systèmed’échange monétaire international qui perdureaujourd’hui au travers du FMI (Fonds monétaireinternational) et de la Banque mondiale.Le Jurassien Eugène Péquignot fut un témoinprivilégié de la conférence de Gênes. Le Cercled’études historiques de la Société jurassienned’émulation, en collaboration avec les Archivescantonales jurassiennes et le Musée jurassien d’artet d’histoire, lui consacre ce jour un colloque.A cette occasion, Le Quotidien Jurassien revientsur une situation historique qui offre avecnotre époque des parallèles saisissants.ment la voie des Etats-Unis, grands ab-sents car empêchés par le Congrès etobligés de jouer en coulisse.Eugène Péquignot est un témoin privi-légié de ce processus. Juriste, entré en1913 au Département fédéral de l’écono-mie comme secrétaire et traducteur, re-marqué pour ses qualités, il prend partaux préparatifs de la Conférence de Gê-nes et est désigné comme membre de ladélégation suisse, délégation par ailleursemmenée par deux conseillers fédéraux,un conseiller national et quatre autres ex-perts et responsables. Péquignot est alorsâgé de 33 ans. A son retour, il fera rapportde son expérience génoise à l’occasiond’une «causerie» qu’il donne à Berne le 3mars 1923 sous les auspices de la Sociétéjurassienne d’émulation. L’exposé, témoi-gnage de premier plan, sera publié en1926 chez K.-J. Wyss-Erben Editeurs.Gênes à l’origine du systèmemonétaire internationalC’est en vain que les Alliés ont cherchéle rétablissement de la stabilité internatio-nale à Gênes. L’Allemagne et la Russie,sommées de payer pour l’une des répara-tions de guerre et pour l’autre une dettetsariste exorbitante, décident même, enmarge de la conférence, d’une allianceparticulière par laquelle elles renoncentmutuellement à être remboursées deleurs dépenses et dommages de guerre.C’est le traité surprise dit «de Rapallo» etqui crée la sensation.La conférence de Gênes parvint cepen-dant à mettre en place les bases d’un sys-tème d’échange international. L’idée étaitde créer un organisme international quiserait à la disposition des Etats désireuxde recourir aux crédits en vue d’être àmême de payer leurs importations essen-tielles. Le système permettait dans undeuxième temps aux Etats de garantir lerisque à l’exportation, enjeu particulière-ment important pour des pays exporta-teurs comme la Suisse! Il fonctionneraentre 1922 et 1930 puis sera remis en pla-ce en 1944 par les Accords de BrettonWoods à la base des nouvelles organisa-tions économiques internationales, FMIet Banque mondiale, en vue de favoriserla reconstruction et le développementéconomique des pays touchés par laGuerre – le dollar jouant désormais le rôlede pivot et de valeur refuge… lTextes et choix des images:CLÉMENT CREVOISIER et CHRISTOPHE KOL-LER, Cercle d’études historiquesentre les ennemis anciens belligérantsmais aussi entre les Alliés devenus ri-vaux, Français et Anglais, Anglais etAméricains. C’est ainsi que dès 1917, desconférences d’experts internationaux setiennent à Paris, Bruxelles et en Suisse(Conférence des neutres) et préparentles recommandations qui seront officia-lisées dans la capitale ligurienne. Durantla conférence, la Suisse portera égale-et monétaire de Gênes, qui réunira sixsemaines durant, au printemps de1922, trente-quatre nations européen-nes.Le rôle de la Suisse et la présenced’un certain Eugène PéquignotPays neutre, la Suisse est considéréecomme un interlocuteur fiable et apte àjouer les intermédiaires non seulementcain Woodrow Wilson. Mais les gran-des questions sont financières et moné-taires. Les dettes de guerre ont provo-qué une augmentation de la pressionfiscale et des fuites massives de capi-taux. On parle double-imposition et se-cret bancaire. Les Etats décident doncde négocier pour tenter de régler cesproblèmes cruciaux. Ils convoquent laConférence internationale économiqueremplacé le Reich allemand comme prin-cipale menace pour les Alliés.La Conférence internationale de GênesLes nations, Angleterre et France entête, cherchent le retour à l’ordre libéralet la stabilisation européenne. Elles pro-meuvent les traités internationaux et lacréation de la Société des Nations, baséesur le programme du président améri-Au début des années 1920, les crises semultiplient en Europe. Elles sont écono-miques par la surproduction industrielleet la cartellisation, monétaire par l’infla-tion et la dévaluation des monnaies, socia-le par l’explosion du chômage et la paupé-risation, politique par la contestation dusystème capitaliste. L’essor du mouve-ment ouvrier, du communisme et du bol-chévisme - vainqueurs en Russie – ontLes bouleversements géostra-tégiques entraînés par laPremière Guerre mondialesont tels que le momentconstitue la principale césu-re de l’histoire des relationsinternationales. Les réper-cussions sur l’organisation économique,monétaire, sociale et politique du XXe siè-cle seront fondamentales.La guerre et ses 9 millions de morts ontaffaibli l’Europe: destructions à grandeéchelle, perte des moyens de production,fort endettement des Etats. Les empiresottoman et autrichien ont été démem-brés. L’hégémonie de l’Empire britanni-que et son système libéral, basé sur la sta-bilité monétaire de l’étalon-or et sur lemarché des exportations, a été désinté-grée. C’est l’heure de la montée en puis-sance du Nouveau Monde: Etats-Unis,Canada, Argentine, Brésil.Délégation suisse, Gênes, 1922. De g. à dr., assis: MM. les conseillers fédéraux Schulthess et Motta ; debout : MM. E. Péquignot, T. de Sonnenberg, L. Dubois, le conseiller national Dr. A. Frey, le professeur Toendury, P. Ruegger. Tiré de: Péquignot Eugène, La conférence internationale de Gênes: souvenirs et im-pressions: causerie donnée à Berne le 3 mars 1923 sous les auspices de la Société jurassienne d’Emulation, Berne, 1926.Dossierf Construire la paix, éviter la guerreVAvec Eugène Péquignot dans les conférences internationales entre-deux-guerresSamedi 20 juin 2015 à 9 h 30. Musée jurassien d’art et d’histoire, rue du 23-Juin 52, Delémont.Entrée libre, clôture vers 13 h 15, collation en matinée.Intervenant-e-sVAntoine Fleury, professeur émérite de l’université de Genève.VMarc Perrenoud, conseiller scientifique aux Documents Diplomatiques Suisses (dodis.ch).VGeorges-Henri Soutou, Professeur à l’université Paris IV (Sorbonne), membre de l’Institut deFrance.VAntoine Glaenzer, archiviste cantonal jurassien.VChristophe Koller, Cercle d’études historiques de la Société jurassienne d’émulation, direc-teur ESEHA.VLectures par Pascale Güdel, comédienne.Une figure incontournable de l’administrationfédérale de l’entre-deux-guerresEugène Péquignot fut trèsactif dans de nombreuses asso-ciations défendant les intérêtsjurassiens et romands. Il rési-dera la majeure partie de sa vieà Berne et deviendra ainsi unintermédiaire culturel de toutpremier plan entre Suisses alle-mands et Suisses romands.Il entre à la Société jurassien-ne d’émulation en 1912. Ilcontribue à la création de l’Eco-le française à Berne. Le Franc-Montagnard sera encore mem-bre de Pro Jura ainsi que mem-bre fondateur et président, dès1957, de l’Université populairejurassienne.nes, il représente la Suisse auxconférences internationalessur l’opium (1924 et 1925) etparticipe au règlement de laquestion des zones franches enHaute-Savoie et Pays de Gex(1932). En 1939, il est nommémembre titulaire du Comitééconomique par le Conseil dela Société des Nations. Pendantplus de 40 ans, Eugène Péqui-gnot fut le collaborateur immé-diat des conseillers fédéraux ra-dicaux en charge de l’économiepublique, soit Edmond Schul-thess (1913-1935), HermannObrecht (1935-1940), WalterStampfli (1940-1947) et Rodol-phe Rubattel (1947-1954).Après des études de droit àl’Université de Berne, EugènePéquignot (1889, Saignelégier– 1962, Bienne) entre en 1913au Département fédéral del’économie publique. Il devienten 1923 adjoint au directeur dela puissante Division du com-merce puis responsable du Se-crétariat général dès 1929. Ju-riste brillant, il est impliquédans la mise en place des légis-lations encadrant les principa-les branches économiquessuisses, en particulier l’horlo-gerie, sur le contrôle des prix(1936) ou le régime particulierde l’économie de guerre. Sur leplan international, outre Gê-Portrait photographique d’Eugène Péquignot, date in-connue. (ARCJ 67 J 264.15)Procès-verbal de la séance du Conseil fédéral du samedi 8 avril 1922, veille du départ pour la confé-rence de Gênes. Instructions aux délégués suisses. Exemplaire d’Eugène Péquignot déposé aux Archives cantonalesjurassiennes. (ArCJ 67 J 160.9a). Les thèmes de préoccupations sont décelables dès l’abord: dominante de l’économie,intégration de la Russie soviétique.Georges Soutou, L’Or et le sang - Les buts de guerreéconomiques de la Première Guerre mondiale; Paris (Fayard),1989.Aux Archives cantonales jurassiennesFonds Eugène Péquignot, dossier «Conférencesinternationales, Société des Nations, etc., 1920-1957.»Sur le netChristophe Nidegger, Perception et défense desintérêts jurassiens par un haut fonctionnaire fédéral:Eugène Péquignot (1889-1962), in: Lettre d’information/Cercle d’études historiques de la Société jurassienned’émulation. - No 17 (mars 1998), p. 4-10(http://www.sje.ch/images/docs/ceh_info-017.pdf)Pour la biographie de M. Soutou:https://fr.wikipedia.org/wiki/ Georges-Henri_SoutouA la Bibliothèque cantonale jurassienneEugène Péquignot, La conférence internationale deGênes: souvenirs et impressions: causerie donnée à Berne,le 3 mars 1923 sous les auspices de la Société jurassienned’Emulation, K.-J. Wyss-Erben, Berne, 1926.Christophe Nydegger, Perception et défense desintérêts jurassiens par un haut fonctionnaire fédéral,mém. lic. (non publié), Fribourg, 1997.Eugène Péquignot, 1889-1962, ancien secrétairegénéral du Département fédéral de l’économie publique,cat. expo. Porrentruy, 1987.Christophe Koller, L’industrialisation et l’Etat au Pays del’horlogerie. Courrendlin: CJE, 2003.Antoine Fleury, The Role of Switzerland and the NeutralStates at the Genoa Conference, in: C. Fink et al., Genoa,Rapallo and the European Reconstruction in 1922, CambridgeUniversity Press 1991.Marc Perrenoud, Banquiers et diplomates suisses(1938-1946), Lausanne: Antipodes, 2011f Pour aller plus loinEugène Péquignot, La Conférence de Gênes, souvenirs et impressions, 1926, extrait de la page 59.Extrait de La Conférence de Gênes, souvenirs et impressions, par Eugène Péquignot, 1926.

Eugène Péquignot : témoin jurassien de la réorganisation économique mondiale

https://serval.unil.ch/resource/serval:BIB_1B5856F32B7B.P001/REF.pdf

Eugène Péquignot : témoin jurassien de la réorganisation économique mondiale

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Serveur académique lausannois