Las potestades de la administración en la contratación pública. Un estudio comparado de la perspectiva de la república dominicana y el reino de España, en relación con los modificados contractuales
The present investigation addresses the interesting
subject of contractual modifications in public procurement, an
issue that is currently very much in vogue and that permeates
a multiplicity of disciplines, within which they are found; law,
engineering, economics, sociology, and other sciences. This
research is a work of comparative law, analyzes the European
legal framework, relying the jurisprudence of the Court of
Justice of the European Union that has notoriously influenced
the European Directives 2014/23/UE y 2014/24/UE and the
Spanish law of public procurement regulated by Law 9/2017 of
Public Sector Contracts and Dominican law under Law 340/06
on Purchases and Contracts for Goods, Services, Works and
Concessions and the regulation of application of the law
contained in Decree No. 543-12, and incipient jurisprudence
that begins to consolidate in the law of the Dominican Republic.
At the same time, as a work of comparative law, it also brings
up important jurisprudential decisions of the French State
Council, whose doctrine constitutes an important reference in
the Dominican Republic. The present investigation places the
Dominican Republic in the international context, in the light of
the various trade agreements that it has signed, in particular,
DR CAFTA, the Economic Association Agreement (EPA) better
known as EPA among the ACP countries and the European Union and recently the establishment of commercial relations with the
People's Republic of China, all of the above, justifies the
relevance of this work, which runs in an almost homogeneous
world with regard to public procurement, which must be
analyzed in the framework of a global administrative law and
similar general principles, in the context of complex regulations
in its drafting, which hinders legal certainty. Finally, the
planning and some jurisprudential tendencies in the Council of
State of Colombia and the systems of checks and balances
regarding contractual modifications are analyzed, in the case of
European law and Dominican law of public procurement.La presente investigación aborda el interesante
tema de los modificados contractuales en la contratación
pública, tema que, se encuentra muy en boga actualmente y que permea una multiplicidad de disciplinas, dentro de las
cuales se encuentran; el derecho, la ingeniería, la economía, la
sociología, y otras ciencias. Esta investigación es un trabajo de
derecho comparado, analiza el marco legal Europeo,
entronizando en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la
Unión Europea que notoriamente ha influido en las Directivas
Europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE y el derecho español de la
contratación pública regulado por la Ley 9/2017 de Contratos
del Sector Público y el derecho dominicano al amparo de la ley
340/06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones y el reglamento de aplicación de la ley
contenido en Decreto No. 543-12, y la jurisprudencia incipiente
que comienza a consolidarse en el derecho dominicano. Al
mismo tiempo, como labor de derecho comparado, trae
también a colación importantes decisiones jurisprudenciales del
Consejo de Estado Francés, cuya doctrina constituye un
importante referente en República Dominicana. La presente
investigación sitúa a la República Dominicana en el contexto
internacional, a la luz de los diversos tratados comerciales que
ha suscrito la misma, en especial, el DR CAFTA, el Acuerdo de
Asociación Económica (AAE) mejor conocido como EPA entre los
países ACP y la Unión Europea y recientemente el
establecimiento de relaciones comerciales con la República
Popular China, todo lo expuesto, justifica la pertinencia de este
trabajo, que discurre en un mundo casi homogéneo en lo que
respecta la contratación pública, que se debe analizar en el
marco de un derecho administrativo global y unos principios
generales análogos, en el contexto de normativas complejas en
su redacción, que dificulta la seguridad jurídica. Finalmente, se
analiza la planificación y algunas tendencias jurisprudenciales
en el Consejo de Estado de Colombia y los sistemas de pesos y
contrapesos en materia de modificados contractuales, en el caso del derecho europeo y el derecho dominicano de la
contratación públic