Једна од значајнијих карактеристика у развоју европске интеграције од краја 1980-
их година јесте интензивирање процеса политизације. Политизација у Европској унији се
разуме као начин расправљања и одлучивања о јавним питањима супротан елитистичком и
технократском начину доношења одлука, уобичајеном нарочито за прве деценије развоја
европске интеграције. Стога се политизација, па и политизација у Европској унији, схвата
као комплементарна са јавним карактером модерне политике, посебно са демократијом.
Европска унија је концептуализована као изразито сложен и нецентрализован политички
систем недржавног типа са елементима консенсуалне демократије који за основу има
дубоко сегментирано друштво, испресецано осим националним и многим
транснационалним поделама. Унутар тог друштва, као и унутар политичких институција,
одвија се процес политизације која има значајног утицаја на функционисање система. Рад
настоји да изучи искуства политизације других сложених, консенсуалних демократија у
Европи – Белгије и Швајцарске – те поређењем појединих случајева политизације трага за
посебним карактеристикама политизације у ЕУ које проистичу из њене описане природе,
као и о могућем утицају такве политизације на будућност интеграције и политике у ЕУ.
Иако неће увек допринети продубљивању интеграције, политизација у ЕУ под одређеним
условима може имати демократизујући утицај јер представља начин да се оживи расправа
о важним питањима и артикулише воља грађана у недостатку адекватних облика учешћа у
политичком процесу ЕУ. Додатно, разматра се потенцијални утицај који политизација
европских питања може да има на постепено креирање европске јавне сфере или
европеизацију националних јавних сфера, као и на европеизацију друштва и креирање
европског политичког идентитета међу грађанима Уније.Since the end of the 1980s, the intensifying of the politicization process has been one of
the important characteristics of the EU integration process. The politicization in the EU is
understood as the way of contesting and decision-making on public issues, the way that is opposite
to the elitist and technocratic mode of decision-making, typical for the first decades of EU
integration. Thus, the politicization, and also the politicization in the EU, is grasped as
complementary to the public character of modern politics, especially with democracy.
The European union is conceptualized as an extremely compound and non-centralized political
system of a non-state type with the elements of consensus democracy and with a deeply segmented
society as its basis, divided by national and many transnational lines. Within that society, as well
as within its political institutions, the politicization process has been developing which has been
influencing the functioning of the system considerably. We explore the experiences of
politicization in other compound, consensus democracies in Europe – Belgium and Switzerland –
and by comparing the specific cases of politicization, we are searching for the possible specific
characteristics of politicization in the EU that stem from its described nature. Also, we are
analyzing the possible impact of such politicization on the future of integration and politics in the
EU.
Although not always contributing to deepening of integration, the politicization in the EU, under
specific circumstances, could have a democratizing effect. It serves as the opportunity for
stimulating the debates on important issues and articulating the will of the citizens while the
adequate forms of participation in the political process are still missing in the EU. In addition, we
discuss the potential impact of the politicization of European issues on the gradual creation of the
European public sphere or the Europeanisation of the national public spheres, as well as on the
Europeanisation of society and emergence of the European political identity among the EU
citizens
