Análise da representação da informação por meio de metadados: estudo comparativo do padrão de metadados do Governo Federal em portal de dados abertos de uma instituição federal

Abstract

Como forma de fortalecer a transparência pública e incentivar a participação dos cidadãos na fiscalização dos serviços e ações estatais, o Brasil aprovou leis e decretos para incentivar a cultura da transparência. Uma dessas iniciativas é o Decreto Federal nº 8.777/2016, que institui a política de dados abertos no Poder Executivo Federal. Para que os conjuntos de dados disponíveis em portais dos órgãos federais sejam encontrados e utilizados para os mais diversos fins, é necessário que estes sejam descritos por metadados. Os metadados contidos em portais do Governo Federal devem seguir o padrão de metadados do governo eletrônico. Sendo assim, o objetivo geral deste artigo é analisar os conjuntos de dados abertos da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) a partir do padrão de metadados do governo eletrônico. Dentre as instituições em nível universitário pesquisadas, a UFRN apresentou um número expressivo e atualizado de conjuntos de dados. Apresenta metodologia de uma pesquisa descritiva-documental, quali-quantitativa, em que os dados coletados foram analisados a partir da técnica de análise de conteúdo. Da amostra coletada dos conjuntos de dados, em grande parte os itens obrigatórios estavam presentes, como também se fez uso de elementos opcionais no intuito de enriquecer a descrição do conjunto de dados. No entanto, apesar das descrições serem concisas e atualizadas, alguns itens necessitam de mais precisão no que se refere à proveniência e publicador específico.Como una forma de fortalecer la transparencia pública y fomentar la participación ciudadana en la supervisión de los servicios y acciones estatales, Brasil aprobó leyes y decretos para fomentar una cultura de transparencia. Una de estas iniciativas es el Decreto Federal 8.777 / 2016, que instituye la política de datos abiertos en el poder ejecutivo federal. Para que los conjuntos de datos disponibles en los portales de las agencias federales se puedan encontrar y utilizar para los propósitos más diversos, es necesario que estén descritos por metadatos. Los metadatos contenidos en los portales del gobierno federal deben seguir el estándar de metadatos del gobierno electrónico. Así, el objetivo general de este artículo fue analizar la representación de información, a través de metadatos, de conjuntos de datos abiertos de una institución pública federal, la Universidad Federal de Rio Grande do Norte, con base en el estándar de metadatos del gobierno electrónico. Entre las instituciones de nivel universitario encuestadas, la Universidad Federal de Rio Grande do Norte presentó una cantidad significativa y actualizada de conjuntos de datos. Presenta la metodología de una investigación descriptivo-documental, cuali-cuantitativa, en la que los datos recolectados fueron analizados mediante la técnica de análisis de contenido. De la muestra recopilada de los conjuntos de datos, la mayoría de los elementos obligatorios estaban presentes, así como el uso de elementos opcionales para enriquecer la descripción del conjunto de datos. Sin embargo, a pesar de que las descripciones son concisas y actualizadas, algunos artículos necesitan más precisión con respecto a la procedencia y el editor específico.To strengthen public transparency and encourage citizen participation in monitoring state services and actions, Brazil has passed laws and decrees to encourage a culture of transparency. Federal Decree No. 8,777/2016 is one such initiatives, establishing an open data policy in the Federal Executive Branch. Finding the datasets available in federal agency portals and using it for several purposes requires their description by metadata. The metadata in Federal Government portals must follow the e-government metadata standard. Thus, the general objective of this study is to analyze Universidade Federal do Rio Grande do Norte open data sets (UFRN) based on the e-government metadata standard. Among the surveyed university-level institutions, UFRN showed an expressive and updated number of datasets. It offers a descriptive-documentary, quali-quantitative research methodology, in which the collected data were analyzed via content analysis. The collected data set sample had most mandatory items, as well as optional ones, used to enrich our data set description. However, despite its concision and up-to-dateness, some items require greater provenance and publisher precision