Historia de una desazón: ¿y si el principio de confianza legítima se agota en la preclusividad?

Abstract

The principle of legitimate expectation broke into tax law by means of a couple of judgments of the Supreme Court, generating in the legal operators, ultimately taxpayers, a joyful expectation for fight against the harmful effects of burn the legal certainty, in the interest of the supreme principle of legality. Notwithstanding, recent court judgements (Supreme Court judgement 265/2017, 2017/04/17, no 489/2016, case Grupo Eraikin 2002; 340/2017, 2017/02/28, no 614/2016, case Itasa Servicios Generales) want to awake us of our dream. They pretend to demonstrate us that the virtues of the principle of legitimate can be more than a supplement, without autonomous own force, of the legalistic principle of preclusivity. In the present article is postulated an alternative interpretation, in line with the principle of legitimate expectation, able to deploy all the benefits that this tool enables.El principio de confianza legítima irrumpió con fuerza en el ámbito tributario por medio de dos sentencias del Tribunal Supremo, generando en los operadores jurídicos y, en definitiva, en los contribuyentes, una expectativa en forma de nuevo instrumento válido para luchar contra los nocivos efectos de hacer arder en la hoguera la seguridad jurídica, en aras del principio supremo de legalidad, al servicio del interés público. No obstante lo anterior, dos recientes Sentencias del Tribunal Supremo (SSTS 265/2017, de 16 de abril, rec. núm. 489/2016, asunto Grupo Eraikin 2002; y 340/2017, de fecha 28 de febrero, rec. núm. 614/2016, asunto Itasa Servicios Generales) parecen querer hacernos despertar de ese sueño, demostrándonos que las virtudes del principio de confianza legítima no pueden más que ser un suplemento, sin fuerza autónoma propia, del legalista principio de la preclusividad de las liquidaciones dictadas en el seno de los procedimientos de comprobación e investigación y de comprobación limitada. En el presente artículo, se postula una interpretación alternativa que se considera acorde con el principio de confianza legítima, pudiendo desplegar todos los efectos que dicha herramienta permite, lamentándose la oportunidad perdida y temiendo que pueda ser el anticipo de una aplicación restrictiva del principio de confianza legítima

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