Сагайдачная, Надежда Константиновна

Russian

Tomsk State University Repository

НЕКОТОРЫЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В СВЕТЕ УНИВЕРСИТЕТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ       23 УДК 378.1  Н.К. Сагайдачная   НЕКОТОРЫЕ  ЕВРОПЕЙСКИЕ  КОМПЕТЕНЦИИ  В СВЕТЕ  УНИВЕРСИТЕТСКОГО  ФИНАНСОВОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  Рассматриваются социально-политические и межкультурные компетенции, являющиеся клю-чевыми в европейском образовании применитель-но к российским реалиям, а также возможности, которые для их формирования предоставляет классическое университетское образование в сфере финансов.  Ключевые слова: ключевые компетенции, компетентностный подход, университетское образование.  При компетентностном подходе к обучению наряду с традиционными характеристиками и ре-зультатами обучения (развитие способностей, формирование знаний, навыков и умений) на пер-вый план выдвигаются компетенции. Почти два-дцать лет назад на симпозиуме, посвященном во-просам компетенции для Европы, были определены так называемые ключевые компетен-ции, которыми должны обладать молодые евро-пейцы: политические и социальные, межкультур-ные, коммуникативные, информационные и персональные. Представляет интерес вопрос о том, как в условиях ориентации российского об-разования на европейские стандарты оснастить студентов этими компетенциями, в особенности при обучении финансово-учетным специально-стям в университете. Основным докладчиком Ж. Делором1 первы-ми компетенциями, которыми должны обладать молодые европейцы, были названы социальные и политические компетенции, к ним относится спо-собность принимать на себя ответственность, проявление сопряженности личных интересов с потребностями общества и некоторые другие проявления. Значительная часть будущих эконо-мических профессий наших студентов будет свя-зана с социально-политическими компетенциями, особенно в области финансового менеджмента, аудита эффективности бюджетных средств и гос-финконтроля. Нашим будущим специалистам                                                                           1 Совет Европы: Симпозиум по теме «Ключевые компе-тенции для Европы»: Доклад DECS/SC/Sec (96) 43. Берн, 1996. С. 11.  придется не только задавать вопросы  о правиль-ности осуществления тех или иных действий, но и о том, подходящим ли образом были реализова-ны стратегические планы и насколько адекват-ными были принятые меры. Особенно это коснет-ся специалистов, которые будут занимать должности государственных и муниципальных служащих. Эти вопросы потребуют от них отве-тов, к которым ни одно компетентностно-ориентированное задание (по крайней мере пока) не может полностью подготовить. Финансист, аудитор, бухгалтер, аналитик работают в дейст-вующем правовом поле. Именно они чаще всего затрагивают вопросы, которые связаны с реше-ниями, принимаемыми законодательными орга-нами и имеющими отношение не только к сфере финансовой политики, но и политике вообще. По существу эти вопросы являются более об-щей проблемой – проблемой соотношения обще-ственных и личных интересов, сочетаемости об-щегосударственного и частного. При прежнем политическом режиме частные интересы находи-лись в безусловном подчинении общественно-государственным, зачастую не только в ущерб частным интересам, но и государственным. В со-временной России грань между общественными и личными интересами, государственными и част-ными интересами оказалась размытой, что осо-бенно заметно в многочисленных ситуациях, ко-гда частные интересы или корпоративная выгода удовлетворяются за счет общественного достоя-ния, в первую очередь за счет бюджетных средств. Поэтому формирование социально-политических компетенций в России идет в усло-виях, значительно отличающихся от европейских. Если специалист работает не в рамках аудита эффективности бюджетных средств или государ-ственного (муниципального) контроля, то он вольно или невольно будет оценивать правиль-ность решений, приоритетов социальной и эко-номической политики, целесообразности и эф-фективности мероприятий, финансируемых и реализуемых органами власти на федеральном или региональном уровне или органами местного самоуправления. Поэтому, когда зачастую на по-верхности лежат факты неэффективного исполь-зования государственных (муниципальных) средств, которые ставят под сомнение правиль-ность и обоснованность властных предписаний, специалист оказывается в ситуации, где сопре-дельными являются такие категории, как «финан-сы» и «политика», «экономика» и «политика». Похожая ситуация возникает и в сфере част-ного предпринимательства, корпоративного управления, только там речь идет  об эффектив-ности использования финансовых, трудовых, ма-териальных ресурсов конкретного предприятия. Именно здесь находит проявление сочетание ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА И ФИНАНСОВ № 1(17) 2015 Сагайдачная Н.К.  ПРОБЛЕМЫ УЧЁТА И ФИНАНСОВ № 1(17) 2015 24   личных интересов с потребностями предпри-ятия, участия в принятии коллективных  реше-ний. Позиция, занятая специалистом в таких сложных вопросах, будет зависеть от того, на-сколько полно и грамотно сформированы соци-альные и политические компетенции; от этого же будут зависеть и решения молодых специа-листов. Мы не случайно сделали оговорку относи-тельно работников госфинконтроля и аудита эффективности бюджетных средств, так как у них чётко определены рамки полномочий, в том числе они не могут давать политических оценок действиям должностных лиц. В услови-ях, когда государство не служит обществу, а отказывает ему услуги, обеспечить сопряжен-ность личных интересов с общественными и корпоративными, участвовать в развитии демо-кратических институтов чрезвычайно сложно. Но традиции университетов лежат именно в этой плоскости: это прежде всего касается как физически малоосязаемой демократической атмосферы классических университетов, так и вполне проявляемых форм сотрудничества пре-подавателей и студентов в сфере науки, культу-ры, свободного досуга. Сейчас, когда обществу и молодым людям необходимы социально полезные цели и соци-ально полезные образцы поведения, именно университет с его миссией, традициями, с пре-данностью его сотрудников, преподавателей общему делу может быть именно таким образ-цом. Второй по значимости компетенцией, свя-занной с жизнью в поликультурном обществе, Ж. Делор назвал межкультурные компетенции, такие как принятие различий, уважение других и способность жить с людьми других культур. В юношеском возрасте, совпадающем по вре-мени с обучением в университете, происходит осмысление социально значимой информации, молодые люди определяют собственную граж-данскую позицию. Такие процессы происходят всегда, через них проходят все поколения, но нынешняя студенческая среда сильно измени-лась: сейчас это поликультурное пространство, которое представляет разные этнокультуры и религии, культуру многих российских народов и стран. На наших глазах формируется новый  поликультурный социум, происходят интегра-ционные процессы межкультурного общения. В советское время в такое многонациональное пространство трансформировалась единая со-циалистическая идеология, которая нивелиро-вала, часто искусственно, многие различия. В настоящее время ситуация является более сложной, так как страна не имеет чётко выра-женной национальной идеи, даже само сущест-вование такой идеи и необходимость ее ставят-ся под сомнение; поэтому встает  вопрос о том, что должно было заменить партийную идеологию советского периода? По нашему мнению, мы должны транслировать в это пространство такие культурные, социально и научно значимые уни-верситетские ценности, которые направлены на уважение других и способность жить с людьми других убеждений и культур. Именно в универси-тетских традициях заложено уважение к другим точкам зрения, позициям по разным научным во-просам, принятие различий в миропонимании. Наука, научное познание и образование являются частью культуры в широком ее понимании, и мы обязаны использовать все возможности для фор-мирования компетенций, связанных с жизнью в поликультурном обществе. Такую возможность нам предоставляет сам  учебный процесс. Ни в коем случае нельзя, ссылаясь на недостаток учеб-ного времени, отказываться от фундаментально-сти и научности, являющимися главными призна-ками университетского образования и знаниевого  подхода, в пользу (угоду) прагматичности и мо-дульной перманентности, свойственной компе-тентностному подходу: в рамках учебного про-цесса знаниевый и компетентностный подходы должны сочетаться. Какой бы подход не был реализован при обу-чении, в основе его лежат текст и речь, и особое значение имеет речевосприятие. Восприятие ино-культурного текста является одновременно и про-явлением межкультурного общения, и процессом сопряжения между собой тех представлений, ко-торые бытуют в сознании представителей разных культур. Как указывают исследователи, «это во многом конфликтный процесс, так как главной причиной непонимания при межкультурном об-щении признается различие национальных созна-ний коммуникантов»1.  Поэтому классически построенная лекция, объективно отражающая разные точки зрения на исследуемый вопрос и дающая обзор эволюции различных позиций, в большей степени является образцом толерантности, чем специально органи-зованные акции против расизма, фашизма или ксенофобии, поскольку подобная лекция показы-вает различие в научных взглядах и выявляет их общие черты, демонстрирует их принятие, воспи-тывает уважение к мнению разных исследовате-лей при одновременном формировании критич-ности. Такая лекция, дополненная, например, семинаром-диспутом с расширенным обзором исследуемого вопроса по разным источникам, требует от студентов развития и применения ана-литических способностей, объективности и бес-пристрастности, а подготовленное компетентно-стно-ориентированное задание позволит проявить                                                                           1 Хохолова И.С. Читательские (концептуальные) проекции «мужественность» и «женственность» в межкультурном обще-нии // Сибирский филологический журнал. № 2. Новосибирск: НГУ, 2013. С. 69. НЕКОТОРЫЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В СВЕТЕ УНИВЕРСИТЕТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ       25 логику аргументов, поиск наилучших методов доказательств, принятие позиции «за» или «про-тив» иной точки зрения. В этом плане финансовые дисциплины пред-ставляют собой благодатное поле, поскольку во-просы сущности финансов, их функций, общест-венного назначения, роли государства в экономике и многие другие вопросы до сих пор являются актуальными и дискуссионными. И ес-ли во внеучебное время преподаватель имеет ма-ло возможностей влияния на толерантность, то опосредованное влияние возможно оказывать че-рез сам учебный процесс, применяя различные методические приемы, направленные на форми-рование компетенций, связанных с жизнью в по-ликультурном обществе.   

Некоторые европейские компетенции в свете университетского финансового образования

http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/services/Download/vtls:000516293/SOURCE1

Некоторые европейские компетенции в свете университетского финансового образования

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Tomsk State University Repository