La presente ponencia se enmarca dentro del proyecto de investigación perteneciente al PID de la Secretaría de Políticas Universitarias, denominado “Migraciones, necesidades y accesibilidad a los Servicios Sociales. Un estudio de casos en hogares del Gran La Plata”. El mismo busca analizar de qué forma las y los migrantes de la región del Gran La Plata acceden a los servicios sociales en busca de satisfacer sus necesidades básicas. Si bien dicho proyecto comienza en un escenario pre-pandémico el mismo se vio afectado y tomo una nueva dinámica en el marco de la pandemia mundial Covi-19 complejizando aún más la situación de la población en su conjunto y principalmente de la población migrante.Mesa de trabajo 28: Migraciones
Eje temático 1: Capitalismo en la contemporaneidad. Desigualdades y vulnerabilidadesFacultad de Trabajo Socia

Acuña, Rosario

Diloretto, María Graciela

López, Lorena

Servicio de Difusión de la Creación Intelectual

645Diloretto María Graciela, Acuña S. Rosario, López Analía Lorena La presente ponencia se enmarca dentro del proyecto de investigación pertene-ciente al PID de la Secretaría de Políticas Universitarias, denominado “Migraciones, necesidades y accesibilidad a los Servicios Sociales. Un estudio de casos en hogares del Gran La Plata”1.El mismo busca analizar de qué forma las y los migrantes de la región del Gran La Plata acceden a los servicios sociales en busca de satisfacer sus necesidades básicas. Si bien dicho proyecto comienza en un escenario pre-pandémico el mismo se vio afectado y tomo una nueva dinámica en el marco de la pandemia mundial Covi-19 complejizando aún más la situación de la población en su conjunto y princi-palmente de la población migrante.MIGRACIÓN Y CONSTRUCCIONES DE LA POBLACIÓN MIGRANTE EN UN MODELO DE DESARROLLO DESIGUALLas diversas transformaciones en el campo económico, social y político que se fueron suscitando en el marco del modelo socioeconómico llevado adelante por el gobierno de Cambiemos generaron cambios estructurales en la población ar-gentina, con un fuerte componente de relegamiento y desfinanciamiento  de áreas esenciales, tales como la educación y la salud sumado a  un aumento marcado de la inflación y una desocupación que alcanza los dos dígitos, esto se traduce en un au-mento de la desigualdad y de la pobreza2. Bajo estos preceptos se puede observar que la accesibilidad a los servicios sociales, y por ende, a un espacio de resolución institucional por parte del Estado frente a los problemas de los hogares en situación de vulnerabilidad, se complejiza fuertemente (Diloretto, 2019).En materia migratoria el gobierno se basó en un posicionamiento fuertemente regresivo con políticas y acciones discriminatorias, racistas, estigmatizantes y legiti-madoras de la exclusión de la población migrante. En correlación a este posiciona-miento se comienza gestar un discurso xenófobo sostenido y materializado bajo las diferentes acciones que se llevaron adelante, es decir no solo se instaura en un nivel retorico, sino que se materializa fuertemente en las políticas sociales, en el plano 1 .  La población migrante abordada en el presente trabajo corresponde a la proveniente de los países limítrofes y Perú, siendo la más predominante aquella migrada de Bolivia, Paraguay y Perú2 .  Según el Observatorio de la Deuda Social de la UCA, en el 2015 el Decil más pobre de la población concentraba el 3,5 % del ingreso, mientras el Decil más rico, el 20,0 %. Hacia fines del 2018, el Decil más pobre concentra un 2,6 % del ingreso, contra un 25, 4 % del más rico (Bonfiglio, Vera, Salvia, 2019).  Por otra parte, el porcentaje de Hogares en Condición de Indigencia que era del 3,1 % y de 20, 8 % en condi-ción de Pobreza, al inicio del gobierno de Macri, ascendió al 6,5 % y al 32,1 %, respectivamente, al culmi-nar su mandato (Bonfiglio, 2020)Migraciones y Accesibilidad. Consideraciones sobre los cambios en la accesibilidad de la población migrante en el Gran La Plata, en tiempos de pandemiaDiloretto María Graciela, Acuña S. Rosario, López Analía Lorena M28ET1646normativo y lo cual se retroalimenta con el imaginario social de cierto sector de la población civil que asocial a la migración con fenómenos como: la inseguridad, la violencia, el narcotráfico. Autores como Domenech, 2017, CELS, 2017, Galoppo, 2017, Canelo y otros, 2018 han catalogado a esta etapa como una tendencia generalizada de endurecimiento de las políticas hacia la inmigración en dicho periodo y resulta preocupante el incre-mento de las violaciones de derechos humanos de las y los inmigrantes existentes en el período (CELS 2017).Se debe destacar que en enero del año 2017, el Poder Ejecutivo Nacional modifi-có a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) N° 70, la Ley 25.871 de Mi-graciones, la cual habilita la utilización de procedimientos de detención y deporta-ción diferenciales de los extranjeros sometidos a cualquier tipo de proceso judicial de carácter penal y también de quienes hayan cometido faltas administrativas en el trámite migratorio, como, por ejemplo, no haber acreditado el ingreso al país por un lugar habilitado. A partir de ello, los jueces y fiscales tienen la obligación de noti-ficar a la Dirección Nacional de Migraciones (DNM) la existencia de causas judiciales que involucran a migrantes. Este aviso desata el inicio del trámite de expulsión de manera inmediata, sin contemplar si tiene familia, lazos sociales, arraigo o un plan de vida en la Argentina. Otras de las cuestiones a subrayar es la obstaculización de lo administrativo y el acceso a la documentación, en ese marco la Dirección Nacio-nal de Migraciones, deja de ser un vehiculizador de derecho para convertirse en una institución de control de la población migrante.La acumulación de desventajas observadas a partir de las políticas regresivas en materia migratoria del gobierno de la Alianza Cambiemos, se traduce en mayores barreras burocráticas y administrativas que inciden en el proceso de documenta-ción, residencia y en la calidad de los accesos al mercado de trabajo, como así tam-bién en el acceso a la educación. Estas transformaciones en el campo económico y de las políticas públicas, conllevan necesariamente una redefinición de las estrate-gias familiares y comunitarias de los grupos más vulnerables, de la población mi-grante reciente MIGRACIÓN, ACCESIBILIDAD Y SERVICIOS SOCIALES EN EL MARCO DE LA PANDEMIA DE COVID-19Con la llegada del Covid-19 no solo se pone en evidencia la fragmentación social y la desigualdad social de amplios sectores de la sociedad, sino que se amplía aún más la brecha de accesibilidad a los servicios sociales y de previsión social. La pandemia se yuxtapone a las situaciones de desventaja que venía padeciendo de la población migrante con el gobierno anterior, lo cual se ve agudizado el acceso a los servicios básicos. Esta situación impacta fuertemente en los hogares de la población migrante ya que prácticas que eran resueltas en el campo territorial se ven complejizadas y comprometidas por las medidas de aislamiento social.  La población migrante en el Gran La Plata está asociada a la particular condición 647de vulnerabilidad que presenta dicha población en la Región. A nivel de distribución espacial, el Gran La Plata es uno de los siete aglomerados donde se concentra el 87% de los migrantes sudamericanos que residen en el país y -al año 2017- el que mayor  tasa de empleo no registrado de la población migrante de 16 años y más presenta3.   El Gran La Plata es un conglomerado conformado por los Partidos de La Plata, Berisso y Ensenada, sus características geográficas, laborales y sociales la convierte en una oferta atractiva para la población migrante, ya que en ella confluye tanto lo urbano como lo rural, en cuanto a lo urbano se da una inserciones laborales aso-ciadas a tareas de cuidado, construcción y venta informal,  en cuanto a sectores rurales o semi-rurales se desempañan fundamentalmente tareas de producción frutihortícola.  La complejidad y los diferentes flujos migratorios que se fueron asentando en la región da como resultado una población migrante sumamente heterogénea, la cual ya se encontraba sujeta previamente a situaciones de alta vulnerabilidad -según lo relevado en el tramo previo de la investigación-, sobre todo por sus formas de inte-gración subalternizadas (Galaz, 2012;), donde se yuxtaponen distintas situaciones de vulnerabilidad (asociadas a su condición de migrantes, su inserción laboral, la pobreza), que inciden asimismo en la desigualdad en sus accesos, los cuales se ven agudizaron en la situación de pandemia. Frente a este contexto una de las principales problemáticas con las cuales nos encontramos es la accesibilidad a la documentación de la población migrante más reciente, teniendo en cuenta que el acceso a la documentación y a la regularización de residencia juega un papel preponderante, no sólo en términos de poder inser-tarse en espacios laborales más calificados, sino para acceder a medidas excepcio-nales implementadas por el Gobierno Nacional, tales como el IFE (Ingreso Familiar de Emergencia).  La mayor parte de las y los migrantes de reciente asentamiento están insertos en el mercado informal de trabajo, donde el ingreso es esencial para la ingesta diaria. Esta situación, como se ha planteado previamente cobra particular relevancia en el Gran La Plata ya que registra la mayor proporción de trabajadoras y trabajadores informales migrantes de los principales conglomerados del país. Ante esto, el ais-lamiento derivado de la pandemia durante el año 2020 constituyó durante varios meses una importante barrera a la accesibilidad de satisfacción a sus necesidades básicas, dada la eventual suspensión de la venta callejera, la actividad de servicios en casas particulares y la construcción, principales áreas de inserción laboral de esta población.En este punto, se observa un importante protagonismo de los comedores y me-renderos barriales, gestionados muchas veces por la propia población migrante (fundamentalmente mujeres), que se constituyeron no solamente en espacios de provisión de la ingesta diaria, sino también de contención, conformándose como nodos territoriales desde donde se implementaban las políticas de cuidado. Los co-3 .  Ministerio de Producción y Trabajo de Argentina “HERMANOS LATINOAMERICANOS. Su inserción laboral en los aglomerados con mayor presencia migratoria”. Dirección General de Estudios Macroeco-nómicos y Estadísticas Laborales. Buenos Aires, 2018648medores y merenderos consultados (situados en barrios y asentamientos con ma-yoría de población migrante) registraron un aumento exponencial de la demanda, sobre todo de trabajadores y trabajadoras migrantes que perdieron temporalmen-te sus fuentes de ingreso y por niños (independientemente que algunas escuelas continuaban brindando apoyo alimentario a través de bolsones de alimentos)Otra de las cuestiones a destacar es la problemática habitacional ya que la mayor parte de las y los migrantes recientes se hallan residiendo en hogares ampliados en territorios de relegación del Gran La Plata, donde el acceso a servicios básicos como el agua potable constituye en casi todos los casos una necesidad, sumado a las condiciones de hacinamiento en las cuales se encuentra la mayoría de las fami-lias se dificulta el cumplimiento del aislamiento obligatorio y preventivo,  como así también  impacta desfavorablemente  en las y los sujetos que transitaban un resul-tado de covid-19 positivo.El hacinamiento y la permanencia en los hogares de todo el núcleo familiar afec-taron particularmente a esta población, no sólo en relación a la cobertura de las necesidades básicas, sino al aumento de situaciones de violencia doméstica y la difi-cultad de interacción con las redes familiares ampliadas interbarriales, que muchas veces constituyen un sostén y apoyo esencial de las mujeres migrantes, que a partir de la pandemia se han visto sobrecargadas por nuevas demandas de cuidados en sus hogares. A modo de conclusión nos parece importante resaltar que la pandemia ha puesto en evidencia la dimensión política de los procesos de movilidades humanas y la ne-cesidad de asegurar la (re)construcción de la ciudadanía de la población migrante (Castillo García, 2018), no sólo a través de la revisión del marco normativo, sino a partir de un acceso pleno y efectivo a los servicios sociales y previsionales que brin-da el Estado. La desigualdad que ha dejado en evidencia la crisis del Covid, presu-pone revisar en el marco de “la nueva normalidad” los accesos de aquellos hogares que han quedado en situación de mayor desventaja y vulnerabilidad, muchos de los cuales son población migrante (Diloretto, 2021).BIBLIOGRAFÍA • Alvites Baiadera, A, - Clavijo Padilla, J. - Rodríguez Rocha, J. – Sciolla, P. (2020) “Experiencias migrantes en Córdoba en tiempos de COVID-19”. Revista Bordes., Ma-yo-Julio. Universidad Nacional de José C. Paz. http://revistabordes.com.ar• Bonfiglio, J. 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Migraciones y Accesibilidad : Consideraciones sobre los cambios en la accesibilidad de la población migrante en el Gran La Plata, en tiempos de pandemia

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