Si indaga la qualità della vita in un'area lungo il Po che da Piacenza al mare attraverso i valori dell'aspettativa di vita alla nascita. Questa risulta inferiore nelle province lungo il Po rispetto a quelle che stanno a monte in senso del bacino idrico. Vengono accennate ragioni di questo divario e motivi perché si presta loro poca attenzion

Giorgio Osti

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Si indaga la qualità della vita in un'area lungo il Po che da Piacenza al mare attraverso i valori dell'aspettativa di vita alla nascita. Questa risulta inferiore nelle province lungo il Po rispetto a quelle che stanno a monte in senso del bacino idrico. Vengono accennate ragioni di questo divario e motivi perché si presta loro poca attenzion

Archivio istituzionale della ricerca - Università di Padova

La qualità della vita nella Bassa Padana. Interessa alleRegioni del Nord?eyesreg.it/2019/la-qualita-della-vita-nella-bassa-padana-interessa-alle-regioni-del-nord/di: Giorgio Osti EyesReg, Vol.9, N.4, Luglio 2019L’ipotesi di lavoro è la seguente: nella pur ricca pianura padana esiste una fratturapolitico-ambientale, poco tematizzata (Berta 2008), fra la ‘Bassa’, identificata con le aree aridosso del Po, da Pavia al mare grosso modo, e i due lati del tradizionale triangolopadano rappresentati plasticamente dalla via Emilia a sud e dalla SS Padana Superiore anord (Osti 2004-05). La prima congiunge Rimini con Piacenza, la seconda strada va daTorino a Padova, ma il vertice è a Pordenone.Oltre alla geometria le due aree – bassa padana e lati della stessa pianura – presentanosimilarità morfologiche: piatte e basse, le une, pedemontane le seconde. Tutte peròricchissime d’acqua e di terreni alluvionali, con la differenza che la pendenza nella bassadiventa minore ingenerando una maggiore stagnazione delle acque e successiviimponenti interventi di bonifica. Le zone sui lati oltre ad avere città generalmente piùgrandi e una trama urbana più fitta, sono state oggetto di una industrializzazione piùprecoce, grazie sempre all’acqua di caduta che forniva energia per le prime grandimanifatture meccanizzate.Le differenze fra le due zone si sono attenuate e inoltre vi sono diverse eccezioni – gioielliurbani come Mantova e Ferrara – industrie e tradizioni culturali di tutto rispetto, adesempio nell’agroalimentare. Ciò nonostante, la tendenza al persistere del paesaggiorurale dà a questi territori alcune specificità, non necessariamente negative, ma che oracon la crisi ambientale possono ridiventare salienti. La causa remota di un riacutizzarsidelle differenze sta nel lento percolamento verso l’asse centrale, il Po, di enormi quantitàdi sostanze pericolose, prodotto dell’intensissimo sviluppo urbano-industriale delle duefasce pedemontane (Giuliano et al. 1998).A queste si aggiunga l’impatto ambientale delle attività agricole e correlate ossia lesostanze nutrienti dei fertilizzanti, le deiezioni dei grandi allevamenti industriali e last andleast, in questo caso, gli spandimenti dei fanghi derivanti dagli impianti di depurazionecivili e industriali (Carrosio 2013). Le zone della bassa, relativamente più agricole e menoalte, ricevono naturalmente e artificialmente tutte queste sostanze creando unasituazione di inquinamento diffuso. L’aspetto politico e mediatico importante è dato daalta dispersione degli inquinanti, difficoltà a individuare le fonti e i responsabili, scarsaattenzione da parte della stampa e dei politici. Il parallelo con l’inquinamentoatmosferico è illuminante. Quest’ultimo, anche se diffuso su tutta la pianura padana epoco visibile, ha ormai raggiunto una posizione alta nell’agenda politica andando aconfliggere con interessi costituiti.1/4Ultimo elemento dell’ipotesi prospettica è che l’inquinamento del suolo e delle acquesotterranee sia più marcato nelle zone basse della Padania e influisca negativamentesulla salute degli abitanti. Il corollario politico amministrativo è che non vi sono entisovracomunali che siano esatta espressione di questi territori, con l’eccezione di quattroprovince: Rovigo, Ferrara, Mantova e Cremona. Tutte le altre inglobano aree collinari emontane. Ma vi è un altro elemento: le istituzioni per il monitoraggio e la cura delterritorio mostrano una chiara tendenza al centramento su scala regionale (Del Vecchio,Romiti 2016). Le aziende sanitarie da un lato e le agenzie per la protezione dell’ambientedall’altro sono oggetto di un lento processo di centralizzazione regionale, cosa di per sénon grave, ma che rischia di distogliere ulteriore attenzione alla specificità della bassa.Un primo abbozzo di ricerca ecologicaCon molte approssimazioni identifichiamo come variabile centrale della nostra ipotesi lasperanza di vita alla nascita nelle 4 province e in quelle a monte (Tab. 1). Questo indice ènella triade che forma l’indice di sviluppo umano dell’ONU e presenta una elevatasalienza; misura infatti sia lo stato generale e oggettivo di salute di una popolazione sial’efficacia delle strutture sanitarie sia, infine, la propensione a curarsi dei residenti. E’indice potente e complesso, al pari della variazione demografica. Come ogni indicepresenta dei limiti: l’obiezione principale è che non colga la quantità di buona vita. Però,bisogna considerare la sua immediata disponibilità alle scale territoriali superiori.Meraviglia in questo senso che l’Istat non metta a disposizione il dato comunale. L’analisisi svolgerà su scala provinciale, con tutti i problemi che essa comporta, in primisl’indifferenza fra urbano e rurale.Dalla tabella 1 si evince come l’ipotesi di partenza – nella Bassa la qualità della vita èpeggiore – non venga smentita, anzi trovi una sua regolarità. Tutte le province dellaBassa hanno rispetto ai territori a monte in senso geografico (ma non idrografico), unvalore inferiore. Inoltre, nell’ipotesi di un maggiore percolamento verso lo sbocco del Poa mare, le due province più orientali – Rovigo e Ferrara – hanno valori peggiori di quellepiù a monte, Mantova e Cremona.Tab. 1 – Speranza di vita alla nascita (SdV) per province a monte e a valle della pianurapadana per gli anni 2015, 2016 e 2017 (fonte: Istat)Province ‘a monte‘Province ‘a valle‘ Anno, SdV Padova Bologna Brescia MilanoRovigo 2015: 81,82016: 82,12017: 82,483,283,483,7Ferrara 81,482,282,183,083,583,52/4Mantova 82,683,183,382,883,483,5Cremona 82,082,182,983,283,683,7Possono essere considerate differenze minime. Però, si consideri che nel 2017 a livellonazionale si va da 84,0 anni della provincia di Firenze a 80,7 di quella di Napoli. Un rangelimitato per cui l’anno di scarto che si riscontra fra province del nord così vicine èsignificativo. Anche ad un controllo con gli anni precedenti si notano grosso modo lestesse distanze fra province a monte e a valle. Da notare a latere la progressione positivadell’indice per quasi tutte.In maniera meno aderente alla morfologia del territorio e allo schema monte-valle, si puòfare una verifica per altre province della parte medio-alta del bacino del Po. Sono pursempre parte della pianura padana. Sono però esse stesse ibride nel senso checontengono al loro interno sia il monte che la valle. Pur con questi limiti, la gerarchiaurbana e geografica si ripete, con scarti ragguardevoli per le province di Pavia eAlessandria.Tab. 2 – Speranza di vita alla nascita per altre province a monte e a valle della pianurapadana per l’anno 2017 (fonte: Istat)Province ‘medio Po’ Speranza di vita nascita Province ‘a monte’Piacenza 82,8 83,3 ParmaPavia 82,0 83,5 PiacenzaAlessandria 81,9 82,9 TorinoAsti 82,1ConclusioniLa nostra ipotesi che esista una diversa qualità della vita fra l’asse centrale della pianurapadana, il lungo Po, e i lati del triangolo padano appare abbastanza supportata dai dati.Le differenze sono lievi, ma regolari; esse sono in linea anche con l’ipotesi delpercolamento ossia che sostanze dannose alla salute dell’uomo e dell’ambiente tendanoad accumularsi procedendo da monte a valle sia da monte al mare, Adriatico nel nostrocaso. Per altro, abbiamo conferma che lo stesso andamento registrato per la speranza divita alla nascita, emerga anche per il numero di figli per donna. Anche qui differenzelievi: le province a monte su valori attorno a 1,4 figli, e quelle a valle con valori attornoall’1,2. Rovigo e Ferrara si confermano le province meno vitali di tutto l’asse padano.3/4Si dimostra eccezione interessante la provincia di Mantova, per la quale sarà utile fare unapprofondimento sul continuum urbano-rurale, per quanto la città sia molto piccola, efra Po e oltre Po. Una situazione analoga alla provincia di Pavia, anch’essa con un oltrePo, ma marcata da valori sempre più bassi delle altre province padane. In questa come inaltre vi è da studiare meglio anche il settore agricolo, come vettore suo malgrado diinquinamento diffuso.Questa situazione socio-ecologica si deve confrontare con le tendenze all’accentramentoregionale di alcuni servizi fondamentali per il monitoraggio e la cura, come le agenzie perla protezione dell’ambiente e le aziende sanitarie. Le richieste delle tre regioni dimaggiore autonomia rispetto allo stato sono una spia di ciò (Ciapetti, Messina 2017). Ilneo-centralismo regionale potrebbe essere ridotto da accordi interprovinciali volti avalorizzare le risorse paesaggistiche del Po, a monitorare meglio le minacce ambientali ea varare iniziative per una nuova generatività della gente di fiume.  Giorgio Osti, Università di TriesteRiferimenti bibliograficiBerta, G. (a cura di), 2008. La questione settentrionale, Feltrinelli, Milano.Carrosio, G. 2013. Ingiustizia ambientale nel bacino idrografico del Po: il conflitto tra ilPolesine e la città di Milano per l’inquinamento delle acque, Partecipazione e conflitto,6(1): 83-101.Ciapetti, L., P. Messina 2017. Institutional fit: un indicatore per il futuro riordinoistituzionale in Italia, EyesReg, Vol.7, N. 5.Del Vecchio, M., A. Romiti 2016. Modelli di collaborazione tra Aziende sanitarie pubbliche,Salute e Territorio, XXXVII, n. 210, pp. 901-907.Giuliano, G., Mari, G.M., Cavallin, A., & De Amicis, M. 1998. Ricerca sulla vulnerabilitànaturale e sul rischio di inquinamento delle acque sotterranee nella pianura padana eveneto friulana. MEMORIE DESCRITTIVE DELLA CARTA GEOLOGICA D’ITALIA, 56, 1-102.Mazzoleni, M. 2016. La riforma degli enti territoriali in Francia e Italia: l’eutanasiamancata del livello intermedio, Istituzioni del Federalismo, n. 3: 885-913.Osti, G. 2004-05. Un’economia leggera per aree fragili. Criteri per la sostenibilitàambientale del Nord Italia, in Sviluppo Locale, vol. XI, n. 27, pp. 9-31.4/4

La qualità della vita nella Bassa Padana. Interessa alle Regioni del Nord?

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