Lawson, R.A.

Leiden University Scholary Publications

101TUSSEN TWEE KOMMA'SRiek Lawson*Sinds 1990 maak ik dankbaar gebruik van de uitgave Veertig jaar mensenrechtenin de Raad van Europa. Een handzaam boekje, dat getuige de colofon werd uitge-geven 'op initiatief van en in samenwerking met' niet minder dan vier ministeries:Buitenlandse Zaken, Justitie, Sociale Zaken en Werkgelegenheid alsmede Welzijn,Volksgezondheid en Cultuur. De aanleiding voor de publikatie was, de titel sug-gereert het natuurlijk al, het heuglijk feit dat het EVRM veertig jaar eerder totstand was gebracht. Het boekje bevat de voor deze gelegenheid vervaardigdenieuwe vertaling van het verdrag, die officieel werd gepubliceerd in Tractaten-blad 1990, nr. 156. Naast het EVRM treft de lezer het ESH aan, en het EuropeesVerdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behande-ling of bestraffing - en dat alles mét protocollen en bijlagen. Het is begrijpelijkdat de toenmalige minister van Buitenlandse Zaken, H. van den Broek, in hetvoorwoord met enige trots sprak van een passende bijdrage aan de viering vande veertigste verjaardag van het EVRM.Op de kop af vijf jaar lang bood de uitgave inspiratie en gemak bij onderzoeken onderwijs. Tot ik mij onlangs, om redenen die hier niet ter zake doen, eensnader over artikel 19 EVRM boog. De uitgave bevat de volgende tekst:'Teneinde de nakoming van de verplichtingen, die de Hoge Verdragsluitende Partijenin dit Verdrag op zich hebben genomen, te verzekeren, wordt ingesteld:(a) een Europese Commissie voor cte rechten van de mens, hierna te noemen "deCommissie";(b) een Europees Hof voor de rechten van de mens, hierna te noemen "het Hof'.'Vergelijk dat eens met de tekst in het Tractatenblad:'Teneinde de nakoming van de verplichtingen die de Hoge Verdragsluitende Partijenin dit Verdrag op zich hebben genomen te verzekeren, wordt ingesteld:(a) een Europese Commissie voor de rechten van de mens, hierna te noemen "deCommissie";(b) een Europees Hof voor de rechten van de mens, hierna te noemen "het Hof".'De lezer zal het onmiddellijk beamen: de vier ministeries hebben twee crucialekomma's aan de verdragstekst toegevoegd! Uit de versie van BZ c.s. volgtimmers dat slechts de Hoge Verdragsluitende Partijen in dit Verdrag verplichtin-gen op zich hebben genomen. Uit de versie van het Tractatenblad volgt daarente-gen dat artikel 19 alleen betrekking heeft op de nakoming van die verplichtingenwelke de Hoge Verdragsluitende Partijen in dit Verdrag op zich hebben genomen;Drs R. A. Lawson is universitair docentbij de vakgroep Internationaal Publiekrecht, RU Leiden,en redacteur van het NJCM-Bulletin.102 45 JAAR EVRM, SPECIAAL NUMMER NJCM-BULLETINhet bestaan van andere verplichtingen (die bijvoorbeeld op burgers zouden rusten)wordt niet uitgesloten. De versie in het Tractatenblad spoort met de authentiekeEngelse en Franse versies van het verdrag.1 We mogen er dus van uitgaan datartikel 19 niet in de weg staat aan de a cotóran'o-redenering dat het verdrag ookverplichtingen in het leven roept voor burgers. Of die redenering overtuigendis, is een andere zaak.Het zij verre van mij om te suggereren dat hier opzet in spel was, al vielde publikatie van het boekje samen met de verwoede discussies over de AlgemeneWet Gelijke Behandeling. Niettemin zult u begrijpen dat mijn eens rotsvastevertrouwen in deze uitgave is geschokt. Ik behelp me nu maar met een kopie vanhet Tractatenblad. Maar het staat nu al wel vast dat dit geen oplossing is: datkreukelt maar, het staat niet netjes op een hoekje van mijn bureau, en dan hebik het nog niet eens over de andere verdragsteksten die in het bundeltje warenopgenomen. En wat te denken van alle na 1990 tot stand gebrachte protocollen?Daarom, meneer Van Mierlo, mevrouw Sorgdrager, meneer Melkert, mevrouwBorst:2 hoogste tijd voor een herziene uitgave!1. Respectievelijk: 'To ensure the observance of the engagements undertaken by the HighContracting Parties in the present Convention, there shall be set up: ..." en 'Afin d'assurerIe respect des engagements résultant pour les Hautes Parties contractantes de la présenteConvention, il est institué: ...' (aldus — ik heb geen risico genomen — Council of Europe,Yearbook of the European Convention on Human Rights vol. 33-A (M. Nijhoff Publ., 1994),p. 8. In Yearbook vol. l (M. Nijhoff Publ., 1959), p. 17, wordt in de Franse tekst het woord'contractantes' met een hoofdletter C geschreven. Meer variaties in de tekst zijn mij nietopgevallen).2. En wellicht ook meneer Ritzen, of meneer Nuis, na de departementale herindeling — latenwe niemand uitsluiten.

Tussen twee komma's

https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/access/item%3A2728154/download

Tussen twee komma's

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Leiden University Scholary Publications