Il nuovo Codice della crisi e dell’insolvenza richiama l’obbligo per l’imprenditore individuale e collettivo di adottare un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato a prevedere tempestivamente l’emersione della crisi d’impresa al tempo stesso,
prescrive che tali misure debbano consentire di rilevare eventuali squilibri patrimoniali o economico-finanziari, verificare la sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuità aziendale almeno per i dodici mesi successivi

DANOVI ALESSANDRO

PANIZZA ANDREA

RIVA PATRIZIA

Italian

Il nuovo Codice della crisi e dell’insolvenza richiama l’obbligo per l’imprenditore individuale e collettivo di adottare un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato a prevedere tempestivamente l’emersione della crisi d’impresa al tempo stesso,
prescrive che tali misure debbano consentire di rilevare eventuali squilibri patrimoniali o economico-finanziari, verificare la sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuità aziendale almeno per i dodici mesi successivi

Archivio Istituzionale della Ricerca- Università del Piemonte Orientale

DOPO L’APPROVAZIONE DEL NUOVO CODICE- 07 LUGLIO 2022 ORE 06:00Adeguati assetti per prevenire la crisid’impresa: arrivano nuovi adempimentiper gli imprenditoriAlessandro Danovi -Professore associato di economia e gestione delle imprese presso l’Università di Bergamo,Patrizia Riva - Professore associato di Revisione aziendale presso l'Università del Piemonte Orientale, e AndreaPanizza - Docente di prevenzione e gestione della crisi d’impresa presso le Università del Piemonte Orientale el’Università di FerraraIl nuovo Codice della crisi e dell’insolvenza richiama l’obbligo per l’imprenditoreindividuale e collettivo di adottare un assetto organizzativo, amministrativo e contabileadeguato a prevedere tempestivamente l’emersione della crisi d’impresa. Al tempo stesso,prescrive che tali misure debbano consentire di rilevare eventuali squilibri patrimoniali oeconomico-finanziari, verificare la sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuitàaziendale almeno per i dodici mesi successivi, nonché ricavare le informazioni necessarie autilizzare la lista di controllo particolareggiata e a effettuare il test pratico per la verificadella ragionevole perseguibilità del risanamento. Uno sforzo importante per i nostriimprenditori, chiamati a diventare bellissimi “Principi”, adeguatamente organizzati,partendo da una condizione attuale che ricorda quella di tanti “Ranocchi” in cerca di una“Principessa” disposta a baciarli.Il “grande momento” è arrivato. La pubblicazione in G.U. del D.Lgs. n. 83/2022, recante modificheal Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza di cui al D.Lgs. n. 14/2019, sancisce la fine dellastagione delle interpretazioni prospettiche degli effetti del Codice, anche con il contributo diuna più che ampia proliferazione di interventi convegnistici e dottrinali, e l’inizio di quella direale applicazione. Tali effetti ora potranno essere visibili, sotto gli occhi di tutti gli operatorieconomici interessati, realmente sul campo.L’approdo dei contenuti dello schema di decreto legislativo approvato dal Cdm in data 15 giugnonel nuovo D.Lgs. n. 83, con una configurazione pressoché invariata, potrebbe rappresentare, incerti casi, elemento di criticità, forse non del tutto preventivato da parte del legislatore.Il condivisibile, e auspicato, obiettivo di rendere centrale l’approccio preventivo alla gestione daparte dell’imprenditore rispetto a quello meramente consuntivo ha trovato espressionenell’entrata in vigore del novellato art. 2086 c.c. nell’ormai lontano marzo 2019. Il secondocomma di questo articolo, prevedendo il dovere dell’imprenditore societario e collettivo didotarsi di adeguati assetti organizzativi, amministrativi e contabili, vuole (giustamente)favorire la tempestiva emersione della crisi al fine di una sua più facile gestione e soluzione.È pertanto chiesto agli imprenditori di provocare un upgrade nelle modalità con le quali faregestione, un’evoluzione che non può prescindere da un cambio di paradigma e da unincremento della cultura d’impresa. Questo miglioramento, anche alla luce dell’immobilismoverificatosi dal marzo 2019 ad oggi, appare difficilmente compatibile con le caratteristiche dellenostre imprese, con il tempo (di fatto finito) a loro disposizione per raggiungerlo e con ilcontesto generale nel quale le stesse si trovano ad operare.Adeguati assetti per la gestione d’impresaIn particolare, il nuovo art. 3 del Codice della Crisi, rubricato in “Adeguatezza delle misure edegli assetti in funzione della rilevazione tempestiva della crisi d’impresa”, oltre a richiamarel’obbligo dell’imprenditore individuale e collettivo di adottare, rispettivamente, misure idonee eun assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato ai sensi dell’art. 2086 c.c.,prevede che, al fine di prevedere tempestivamente l’emersione della crisi d’impresa, tali misuredebbano consentire di:a) rilevare eventuali squilibri di carattere patrimoniale o economico-finanziario, rapportatialle specifiche caratteristiche dell’impresa e dell’attività imprenditoriale svolta dal debitore;b) verificare la sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuità aziendale almeno per idodici mesi successivi e rilevare i segnali di cui al comma 4;c) ricavare le informazioni necessarie a utilizzare la lista di controllo particolareggiata e aeffettuare il test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento di cuiall’articolo 13, al comma 2.A parte l’alternatività dello squilibrio di carattere patrimoniale “o” (e non “e”) economico-finanziario di cui alla lettera a), che sarebbe meritevole quantomeno di un approfondimento dinatura interpretativa, i contenuti realmente critici sono quelli di cui ai due successivi punti (lett.b) e c)).Sostenibilità dei debiti e prospettive di continuitàLa verifica della sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuità aziendale almeno per idodici mesi successivi (lett. b)) può presentare ragionevoli elementi di difficoltà relativamentealla sua applicabilità operativa. Il riferimento temporale di “almeno i sei mesi successivi”, di cuialla precedente formulazione dell’art. 13 del Codice, appariva decisamente più appropriato,soprattutto se posto in relazione alle informazioni che l’imprenditore dovrà produrre per esserein grado di rispettare il nuovo e più ampio termine dei dodici mesi.Una certa avversione alla comprensione dei contenuti e dell’utilità che possono derivare dallaprevisione di un applicato sistema di pianificazione, programmazione e controllo da parte dellamaggioranza degli imprenditori renderà gli stessi non in grado di cimentarsi nella produzionedelle informazioni richieste. Il necessario “cambio di marcia” non potrà avvenire nella naturalemodalità, rappresentata dalla previsione di un definito e temporalmente pianificato percorso dicrescita (in primis culturale), ma per il tramite di un immediato, quanto improbabile, upgradequalitativo del sistema informativo aziendale.Considerato che il legislatore, correttamente, chiede di dedicare particolare attenzioneall’analisi dei rischi aziendali, e conseguenti impatti, non può non essere rilevato quello chederiva dalla reale (in)capacità di produrre queste informazioni. Il rispetto di quanto richiesto,ovvero di verificare, in qualsiasi momento, la sostenibilità dell’indebitamento per almeno idodici mesi successivi (di fatto un budget di tesoreria rolling a dodici mesi), non può cheprevedere, oltre che la tempestiva rilevazione dei fatti di gestione (necessaria alla produzionedi aggiornati dati consuntivi):- la presenza del budget d’esercizio (in grado di fornire informazioni fino alla fine dell’anno);- la capacità di produrre le informazioni prospettiche relative al periodo successivo a quellodi budget, fino al raggiungimento del termine di (almeno) i dodici mesi successivi. Ad esempio,nel mese di luglio l’impresa dovrà essere in grado di elaborare proiezioni relative all’andamentodei flussi di cassa fino allo stesso periodo dell’anno successivo.Quante imprese saranno realmente in grado di fare tutto ciò?Le misure idonee e l’assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato devono poiessere in grado di rilevare i segnali di cui al comma 4 dello stesso art. 3, tra i quali apparerilevante il riferimento della lettera d), ovvero l’esistenza di una o più delle esposizionidebitorie previste dall’art. 25-novies, c. 1, in particolare quella riconducibile al debito neiconfronti dell’Agenzia delle entrate scaduto e non versato relativo all’imposta sulvalore aggiunto, risultante dalla comunicazione dei dati delle liquidazioni periodiche di cuiall’art. 21-bis del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni, dalla legge n. 122/2010, superioreall’importo di euro 5.000.Nessuna modifica in sede di conversione è intervenuta nel rivedere questo rimporto che,Copyright © - Riproduzione riservataragionevolmente, obbliga l’Agenzia delle Entrate ad effettuare una segnalazione per consentireall’imprenditore di intercettare precocemente eventuali segnali di squilibrioeconomico/finanziario, che potrebbero determinare una situazione di crisi dell'impresa, evalutare se ricorrono i presupposti per chiedere l'attivazione della procedura di composizionenegoziata disciplinata dagli articoli 2 e seguenti del D.L. n. 118/2021, convertito con modificazionidalla legge n. 147/2021.Capacità delle imprese di ricavare le necessarie informazioniDi difficile comprensione, e pertanto meritevole quantomeno di approfondimenti interpretativi,appare poi la riconducibilità della previsione della tempestiva emersione della crisid’impresa alla capacità di ricavare le informazioni necessarie a utilizzare la lista dicontrollo particolareggiata e a effettuare il test pratico per la verifica della ragionevoleperseguibilità del risanamento. In particolare, non risulta di facile comprensione il motivo per ilquale strumenti pensati nell’ambito di uno specifico strumento giuridico (la composizionenegoziata) debbano essere oggi attratti e resi centrali nel Codice, ma soprattutto fatti rientrarenell’articolo nel quale si tratta di adeguatezza delle misure e degli assetti in funzione dellarilevazione tempestiva della crisi d’impresa.La prima versione del Codice della crisi prevedeva, al suo art. 13, specifici indicatori, arricchitidagli indici previsti dal CN, da utilizzare per la tempestiva emersione della crisi. Questi indici eindicatori andavano ad aggiungersi a quelli previsti da modelli predittivi di situazioni diinsolvenza internazionalmente riconosciuti ed applicati da anni (vedi Z-Score di Altman, PMI Z-Score, EM-Score, ecc.). Qual è la reale utilità derivante dal prevedere un ulteriore, e nuovo,elemento da attenzionare da parte delle imprese ai fini della valutazione del proprio stato disalute (o di crisi)? Il tutto considerando che la configurazione di questi strumenti, posta inrelazione alle informazioni da produrre per alimentarli, in alcuni casi di non immediata e facileesposizione, rischiano di rappresentare elementi che graveranno ulteriormente su sistemiamministrativi e contabili, in molti casi non strutturati, senza che a tale sforzo corrispondaun’effettiva utilità in termini di sostanziale upgrade informativo.Esordio difficile per gli imprenditoriScenario plausibile che deriverà dall’entrata in vigore del Codice della crisi è quello cheprevede un elevato numero di imprenditori che, in assenza di un pianificato percorso di crescitaculturale, non riusciranno, quantomeno nel breve periodo, a rispettare la norma, continuando aconsiderarla come l’ennesimo balzello burocratico da trasferire al proprio professionista difiducia per il relativo adempimento, senza nemmeno percepirne l’incremento delleresponsabilità che deriverebbe dal suo mancato rispetto.Di fronte a una probabile (forse evidente) sottostima nel prevedere gli effetti derivanti danorme che presuppongono profondi e veloci cambiamenti nei comportamenti delle imprese, inlarga parte di modestissime dimensioni, non può che essere contrapposta la veloce reazionedegli imprenditori, chiamati a diventare bellissimi “Principi”, adeguatamente organizzati,partendo da uno stato attuale in cui assomigliano a tanti ranocchi in cerca di una Principessadisposta a baciarli.

Adeguati assetti per prevenire la crisi d'impresa: arrivano nuovi adempimenti per gli imprenditori.

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Adeguati assetti per prevenire la crisi d'impresa: arrivano nuovi adempimenti per gli imprenditori.

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