Evidence from the Public Sector

Abstract

The general objective that guided this thesis is to identify the integrated role of information technology capabilities and innovativeness in organizational performance in the public sector. We conducted the present research study in two major stages to achieve this purpose, guided by research questions and specific objectives. We extensively reviewed the scientific literature on innovativeness and IT capabilities applied to the business area first. For this purpose, we used several technological tools to scan several units of analysis underlying each area to identify the origins, conceptual and intellectual structures, and the main active research fronts, indicating open opportunities for the evolution of knowledge. In general, the results showed that knowledge production on the themes is transversal, relating strongly to other topics, such as strategic management, organizational performance, knowledge management and market orientation (innovativeness) and organizational performance, strategic management, and value (IT capabilities). Both themes are recent in the literature, and researchers’ interest proliferates. In addition, there are numerous research opportunities available to future researchers, both about each theme taken in isolation or combined. The knowledge gathered in the first stage was the basis for the conduction of the second stage, whose approach, markedly empirical, sought to identify the nature of the relationships between the central organizational phenomena of this study (innovativeness and IT capabilities), associated with other under-explored elements in the literature, such as IT reconfiguration capacity and IT human capital. To this end, we analyzed the data provided by 258 Brazilian public institutions from the most diverse segments, collected through a survey conducted with the highest information technology managers. We performed the analyses by applying structural equation models based on covariance (CB-SEM). Overall, the results indicated that the reconfiguration IT capability must be listed among the IT capabilities of public organizations, and innovativeness and IT capabilities play an essential role in the performance of these organizations. The results also indicated that the IT human capital is an antecedent of the IT organizational capabilities. Finally, the results showed that IT capabilities, in turn, have a direct positive effect on organizational performance and are indirectly mediated by innovativeness. The study contributes to the evolution of the literature in IT and innovation to the extent that it helps fill the gap in the lack of studies that use advanced quantitative techniques of bibliometric character to analyze the high-impact scientific production available. In addition, the study presents, in detail, all the steps followed by the study, including the combined use of analysis tools, to allow replication by future researchers. The study innovates and contributes to the advancement of the literature in IT and innovation by identifying that IT capabilities are essential antecedents of organizational innovativeness and the role of IT reconfiguration capability and IT human capital on IT organizational capabilities. Finally, this thesis reveals several research opportunities available and recommended by several recently produced high-impact research. This study presents managers with recommendations on creating and developing more effective IT teams with more comprehensive skills in the practical field. In addition, the chapter highlights the need for IT managers to dedicate themselves to developing the capability of teams with the expertise to gather, integrate and implement IT resources, with a focus on meeting the needs of organizational processes. Finally, managers are presented with evidence that creating an environment favorable to innovation and supported by information technology is crucial for achieving better corporate results.O objetivo geral que balizou esta tese foi o de identificar o papel integrado das capacidades de tecnologia da informação e da capacidade para inovar no desempenho organizacional, no contexto do setor público. Para alcançar esta finalidade, o presente trabalho de investigação foi conduzido em duas grandes etapas, guiadas por questões de pesquisa e objetivos específicos. A primeira etapa buscou realizar extensas revisões da literatura científica sobre os temas capacidades para inovar e capacidades de TI, aplicadas à área de negócios. Para tanto, foram utilizadas variadas ferramentas tecnológicas para esquadrinhar diversas unidades de análise subjacentes a cada área, a fim de identificar as origens, as estruturas conceituais e intelectuais, bem como as principais frentes ativas de pesquisa, com a indicação de oportunidades abertas para evolução do conhecimento. De forma geral, os resultados indicaram que a produção do conhecimento sobre os temas é transversal, se relacionando fortemente com outros tópicos, como gestão estratégica, desempenho organizacional, gestão do conhecimento e orientação para o mercado (capacidade para inovar) e desempenho organizacional, gestão estratégica e valor (capacidades de TI). Ambos os temas são recentes na literatura e o interesse dos pesquisadores está em franco crescimento. Além disso, existem inúmeras oportunidades de pesquisa à disposição de futuros pesquisadores, tanto em relação a cada tema tomado de forma isolada, quanto combinados entre si. Os conhecimentos reunidos na primeira etapa foram a base para a condução da segunda etapa, cuja abordagem, marcantemente empírica, buscou identificar a natureza das relações existentes entre os fenômenos organizacionais centrais deste estudo (capacidade para inovar e capacidades de TI), associados a outros elementos pouco explorados na literatura, como a capacidade de reconfiguração de TI e o capital humano de TI. Para tanto, foram analisados os dados fornecidos por 258 instituições públicas brasileiras, de diversos segmentos, coletados por meio de survey conduzida com os mais altos gestores de tecnologia da informação. As análises foram realizadas por meio da aplicação de modelos de equações estruturais baseados em covariância (CB-SEM). De forma geral, os resultados indicaram que a capacidade de reconfiguração de TI deve ser elencada entre as capacidades de TI das organizações públicas, bem como que a capacidade para inovar e as capacidades de TI exercem um importante papel no desempenho dessas organizações. Os resultados indicaram ainda que o capital humano de TI é um antecedente das capacidades organizacionais de TI. Por fim, os resultados indicaram que as capacidades de TI, por sua vez, exercem efeito positivo direto sobre o desempenho organizacional, bem como indireto, mediado pela capacidade para inovar. O estudo contribui com a evolução da literatura das áreas de TI e inovação, na medida em que ajuda a preencher a lacuna da carência de estudos que se utilizem de avançadas técnicas quantitativas, de caráter bibliométrico, para analisar a produção científica de alto impacto disponível. Além disso, o estudo apresenta, de forma detalhada, todos os passos seguidos pelo trabalho, inclusive o uso combinado de ferramentas de análise, a fim de possibilitar a replicação por futuros pesquisadores. O estudo inova e contribui para o avanço da literatura das áreas de TI e inovação ao identificar que as capacidades de TI são importantes antecedentes da capacidade organizacional para inovar, bem como o papel da capacidade de reconfiguração de TI e do capital humano de TI sobre as capacidades organizacionais de TI. Por fim, esta tese revela diversas oportunidades de pesquisa disponíveis e recomendadas por diversas pesquisas de alto impacto recentemente produzidas. No campo prático, este estudo apresenta aos gestores recomendações sobre como podem criar e desenvolver equipes de TI mais efetivas e com habilidades mais abrangentes. Além disso, o capítulo ressalta a necessidade de que os gestores de TI se dediquem a desenvolver a capacidade das equipes com expertise para reunir, integrar e implementar recursos de TI, com o foco em atender as necessidades dos processos organizacionais. Finalmente, os gestores são apresentados a evidências de que a criação de um ambiente favorável à inovação, e apoiado pela tecnologia da informação, é um importante caminho para atingir melhores resultados organizacionais

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