La crisis mundial del 2008 trajo como consecuencia la desaceleración en los
mercados internacionales de créditos y problemas de liquidez en todos aquellos
países latinoamericanos que dependían del crédito externo. Con este panorama,
el nivel de desempleo aumentó debido al impacto negativo de la crisis en la
expansión económica de los países.

En el marco de lo expuesto, la presente tesis tiene como objetivo determinar los
factores que han reducido el impacto del Programa Nacional para la promoción de
Oportunidades laborales IMPULSA PERU de Lima Metropolitana en el periodo
2011 – 2019

Montoya Miranda, Cynthia Veronica

Perez Caceres, Jenny Luz

Rosas Diaz Carmen, Del Rosario

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Para optar el Grado Académico de Maestro en Gerencia PúblicaLima, 2021Escuela de PosgradoMAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICATesis Cynthia Veronica Montoya Miranda Jenny Luz Perez Caceres Carmen Del Rosario  Rosas Diaz Estudio del Programa Nacional para la Promociónde Oportunidades Laborales Impulsa Perú, y su impacto en la promoción del empleo en Lima Metropolitanaen el período 2011- 2019v Índice Asesor.................................................................................................................... ii Dedicatoria ............................................................................................................ iii Reconocimiento .................................................................................................... iv Índice de Tablas ................................................................................................... vii Índice de Figuras .................................................................................................. ix Resumen ...............................................................................................................x Abstract ................................................................................................................. xi Introducción ......................................................................................................... xii Capítulo I Planteamiento y Formulación del Problema ........................................ 15 1.1. Planteamiento del problema ............................................................... 15 1.2. Formulación del Problema .................................................................. 17 1.2.1. Problema General. ................................................................. 17 1.2.2. Problemas Específicos. ......................................................... 17 1.3. Determinación de Objetivos................................................................ 18 1.3.1. Objetivo General. ................................................................... 18 1.3.2. Objetivos Específicos. ............................................................ 18 1.4. Justificación e Importancia del Estudio ............................................... 19 1.5. Limitaciones del Estudio ..................................................................... 20 Capítulo II Marco Teórico .................................................................................... 21 2.1. Marco Contextual ............................................................................... 21 2.2. Antecedentes del Problema................................................................ 27 2.3. Definición de Términos Básicos ......................................................... 33 2.3.1. Capital Humano. .................................................................... 33 2.3.2. Trabajador. ............................................................................ 34 2.3.3. Teoría del Empleo.................................................................. 35 A. Concepto de empleo. .................................................... 39 2.3.4. Empleabilidad. ....................................................................... 43 2.3.5. Productividad y Empleo. ........................................................ 47 2.3.6. Desempleo............................................................................. 48 2.3.7. Autoempleo............................................................................ 50 2.3.8. Políticas públicas de promoción del empleo, capacitación y formación laboral. .................................................................. 51 vi 2.3.9. Políticas Públicas – Promoción del Empleo. .......................... 52 2.3.10. Políticas Públicas de Capacitación y Formación Laboral. ...... 56 2.3.11. Capacitación Laboral y capacitación por competencia. .......... 57 2.3.12. Certificado de competencias laborales................................... 62 2.3.13. Inserción Laboral. .................................................................. 67 2.3.14. La eficacia, Eficiencia y Diseño. ............................................. 69 Capítulo III Hipótesis y Variables......................................................................... 71 3.1. Hipótesis ............................................................................................ 71 3.1.1. Hipótesis general ................................................................... 71 3.1.2. Hipótesis específicas ............................................................. 71 3.2. Variables ............................................................................................ 71 Capítulo IV Metodología del Estudio ................................................................... 73 4.1. Metodología ....................................................................................... 73 4.2. Alcance de la Investigación ................................................................ 75 4.3. Diseño de la Investigación .................................................................. 75 4.4. Enfoque de la Investigación................................................................ 76 4.5. Población ........................................................................................... 76 4.6. Muestra y Muestreo ............................................................................ 77 4.7. Técnicas de Recolección de Datos..................................................... 78 4.8. Instrumentos de recolección de datos ................................................ 79 4.9. Técnicas de Procesamiento de Datos ................................................ 80 4.10. Herramientas para el procesamiento de datos ................................... 81 Capítulo V Resultados y Discusión ..................................................................... 82 5.1. Resultados y análisis .......................................................................... 82 5.2. Discusión de contraste ..................................................................... 104 Conclusiones .................................................................................................... 110 Recomendaciones ............................................................................................ 112 Referencias Bibliográficas ................................................................................. 114 Anexos .............................................................................................................. 126 Anexo 1: Matriz de consistencia ............................................................... 126 Anexo 2: Entrevistas y Hallazgos .............................................................. 129   vii Índice de Tablas  Tabla 1 Modelos de sistemas de capacitación laboral en América Latina ........... 23 Tabla 2 Impacto del Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Laborales IMPULSA PERU en la promoción del empleo en Lima Metropolitana en el periodo 2011-2019 .............................................. 72 Tabla 3 Relación de Trabajadores por Unidad del Programa Impulsa Perú ........ 76 Tabla 4 Trabajadores de Lima Metropolitana a entrevistar ................................. 77 Tabla 5 Cantidad de entrevistados ..................................................................... 79 Tabla 6 Análisis de inserción ejecutados del programa Impulsa Perú ................. 82 Tabla 7 Cuadro personas intermediadas e insertadas 2017 al 2019................... 83 Tabla 8 Unidad Ejecutora 006-1633 Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Laborales “IMPULSA PERU” en la Categoría Presupuestal 0116: Mejoramiento de la Empleabilidad e Inserción Laboral – PROEMPLEO ..................................................................... 87 Tabla 9 Producto 3000576: Personas con competencias laborales para el empleo dependiente formal en ocupaciones básicas, durante el periodo comprendido del año 2016 al año 2019 .............................................. 89 Tabla 10 Actividades del Producto 3000576: Personas Con Competencias Laborales para el Empleo Dependiente Formal en Ocupaciones Básicas ........................................................................................................... 90 Tabla 11 Asignación presupuestal del Producto 3000576: personas con competencias laborales para el empleo dependiente formal en ocupaciones básicas durante el periodo 2016 – 2019. ....................... 90 Tabla 12 Producto 3000576: personas con competencias laborales para el empleo dependiente formal en ocupaciones básicas, por departamento 2016-2019 ................................................................................................... 92 Tabla 13 Cuadro comparativo de Producto 3000576: personas con competencias laborales para el empleo dependiente formal en ocupaciones básicas, con el Producto 3000577: personas intermediadas para su inserción laboral ................................................................................................ 93 Tabla 14 Monto de remuneración ....................................................................... 95 Tabla 15 Monto de remuneración del 2016 al 2020 ............................................ 98 viii Tabla 16 Países objeto de discusión de contraste ............................................ 108   ix Índice de Figuras  Figura 1. Lima Metropolitana: tasa de desempleo total 2011 al 2019. ................ 17 Figura 2. Unidad Ejecutora 006-1633 Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Laborales “IMPULSA PERU” en la Categoría Presupuestal 0116: Mejoramiento de la Empleabilidad e Inserción Laboral – PROEMPLEO en porcentaje. ............................................. 88 Figura 3. Cantidad de personal contratado ......................................................... 98   x   Resumen  La crisis mundial del 2008 trajo como consecuencia la desaceleración en los mercados internacionales de créditos y problemas de liquidez en todos aquellos países latinoamericanos que dependían del crédito externo. Con este panorama, el nivel de desempleo aumentó debido al impacto negativo de la crisis en la expansión económica de los países.  En el marco de lo expuesto, la presente tesis tiene como objetivo determinar los factores que han reducido el impacto del Programa Nacional para la promoción de Oportunidades laborales IMPULSA PERU de Lima Metropolitana en el periodo 2011 – 2019.   Se concluye que resulta necesario rediseñar las estrategias para el fomento del empleo, reajustar la focalización geográfica y revisar el mapa de pobreza, teniendo en cuenta que ahora existe un panorama de desempleo sin precedentes especialmente en las poblaciones vulnerables del Perú.   Palabras clave: Programa IMPULSA PERU, Empleo, Inserción Laboral, Intermediación Laboral, Autoempleo    xi   Abstract  The world crisis of 2008 brought therefore the slowdown in the international credit markets and liquidity problems in all those Latin American countries that depended on external credit. Against this background, the level of unemployment increased due to the negative impact of the crisis on the economic expansion of the countries.  Within the framework of the above, the objective of this thesis is to determine the factors that have reduced the impact of the National Program for the promotion of IMPULSA PERU employment opportunities in Metropolitan Lima in the period 2011 - 2019.  Concluding that it is necessary to redesign strategies to promote employment, readjust geographic targeting, and revise the poverty map, bearing in mind that now, there is an unprecedented unemployment panorama, especially in vulnerable populations in Peru.  Keyword: IMPULSA PERU Program, Employment, Labor Insertion, Labor Intermediation, Self-employment   

Estudio del Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Laborales Impulsa Perú, y su impacto en la promoción del empleo en Lima Metropolitana en el período 2011-2019

https://repositorio.continental.edu.pe/bitstream/20.500.12394/10470/2/IV_PG_MGP_TE_Montoya_Perez_Rosas_Restringido_2021.pdf

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