Lakien perustuslainmukaisuudella tarkoitetaan lakien ristiriidattomuutta suhteessa perustuslain säännöksiin. Perustuslainmukaisuuden valvonnan tarkoituksena on ylläpitää oikeusjärjestyksen yhtenäisyyttä ja ristiriidattomuutta. Valvonnassa on kyse siitä, että lait ovat perustuslainmukaisia, oikeussäädökset ovat oikeassa hierarkkisessa järjestyksessä, perusoikeuksia noudatetaan, ja toimivaltainen instanssi arvioi lakien perustuslainmukaisuutta. Valvonnan tavoitteena on, että kansalaisen oikeusturva toteutuu.
Opinnäytetyö on lainopillinen tutkimus, jossa lakien perustuslainmukaisuuden valvontaa käsitellään valtiosääntöoikeudellisesta näkökulmasta. Työn tavoitteena on tutkia, onko lakien perustuslainmukaisuuden valvonta Suomessa tehokasta. Tärkeimpänä tutkimuskohteena ja lähdeaineistona on oikeuskirjallisuus, sekä kansainväliset oikeusjärjestelmät. Suomalaisen valvontamekanismin tehokkuutta tutkitaan oikeusvertailun keinoin vertailemalla sitä muihin kansainvälisiin valvontamalleihin Ranskassa, Saksassa ja Yhdysvalloissa.
Oikeudellisen vertailun tuloksena voidaan todeta, että lakien perustuslainmukaisuuden valvonta on Suomessa tehokasta. Valvonta on tehokasta, koska kokonaisuutena valvontajärjestelmä on perusteellinen ja toimii yleensä hyvin. Se täyttää tavoitteensa toteuttamalla kansalaisten oikeusturvaa. Ennakkovalvonta on toimivaa ja sitä täydentää jälkivalvonta. Valvontamalli sopii suomalaiseen valtiosääntöoikeudelliseen oikeuskulttuuriin ja yhteiskunnalliseen vallanjakoon. Lakien perustuslainmukaisuuden valvonta on Suomessa vakiintunutta. Yleisesti ottaen kansalaisten luottamus perustuslainmukaisuuden valvontainstituutioihin on hyvä.
Opinnäytetyön tutkimuksen perusteella kansallista valvontajärjestelmää voidaan kehittää antamalla perustuslakivaliokunnan lausunnoille oikeudellinen sitovuus perustuslaissa. Perustuslakivaliokunnassa oikeudellisen harkinnan tulee olla poliittisesta harkinnasta riippumatonta ja tulkinnan tulee perustua oikeudellisiin lähteisiin. Perustuslakivaliokunnan toimintaa tulee kehittään asiantuntijajäsenten avulla itsenäisemmän oikeudellisen harkinnan suuntaan. Lakien abstraktilla tasolla tapahtuvaa jälkivalvontaa varten tulee perustaa työryhmä, joka suorittaa järjestelmässä yleistä jälkivalvontaa. Eri valvontainstituutioiden tulee jakaa aktiivisesti tietoa valvontajärjestelmästä ja keskustella yhdessä valvonnan kehittämisestä.The Efficiency of the Supervision of the Constitutionality of Laws
The constitutionality of the law refers to the lack of contradictions in laws in relation to the statutes of the constitution. The purpose of the supervision of constitutionality is to uphold uniformity and lack of contradiction in the judicial system. Supervision concerns issues of the constitutionality of laws, the correct hierarchical order of the provisions of law, complying with civil rights, and that the right institution evaluates the constitutionality of a law. The aim of supervision is to realize the legal protection of citizens.
The thesis is a legal study that deals with the supervision of the constitutionality of laws from the perspective of constitutional law. The objective of the thesis is to explore whether the supervision of the constitutionality of laws is efficient in Finland. Judicial literature and international legal systems are the most important research subjects and source materials. The efficiency of the Finnish supervision mechanism is examined with the techniques of comparative law study by comparing the mechanism to other international supervision models in France, Germany, and the United States.
Based on the results of the judicial comparison, it can be stated that the supervision of the constitutionality of laws is efficient in Finland. Supervision is efficient, because overall the supervision system is thorough and usually works well. It fulfills its goals by realizing the legal protection of citizens. Preliminary supervision is functional and it is complemented by subsequent supervision. The supervision model fits the Finnish constitutional law culture and the separation of powers. In Finland, supervision of the constitutionality of laws is established. In general, trust in institutions supervising constitutionality is good.
Based on the thesis, the national supervision system can be improved by giving the statements of the Constitutional Law Committee a judicial validity in the constitution. In the Constitutional Law Committee judicial discretion should be independent from political discretion, and interpretation must be based on judicial sources. With the help of assessors, the operation of the Constitutional Law Committee must be developed towards more independent judicial discretion. For the subsequent supervision, which occurs at the abstract level of laws, a work group that carries out the general subsequent supervision in the system should be established. Different supervision institutions should be actively sharing information on the supervision system and discussing about the development of supervision
