'Faculty of Political Science, University of Zagreb'
Abstract
Usporednom analizom dostupnih podataka o službama sigurnosti nekoliko europskih država te SAD-a moguće je naznačiti osnovne teorijske postavke glede uloge i funkcioniranja takvih službi u demokratskom okruženju. Od svog osnutka do danas službe sigurnosti predstavljaju bitan instrument zaštite nacionalne sigurnosti. Povijesno promatrano, u različitim državama i u različitim vremenskim razdobljima, jedinstvena misija službi sigurnosti – zaštita nacionalne sigurnosti – nije uključivala, niti danas uključuje, jedinstven sadržaj. Uz ostalo, na to je značajno utjecalo nepostojanje jednoznačnog određenja pojma nacionalne sigurnosti, odnosno njegovo različito “shvaćanje” od strane vladajućih struktura pojedinih država. Upravo je to razlog da su službe sigurnosti, u ime zaštite “nacionalne sigurnosti”, u totalitarnim režimima kršile ljudska prava. Zbog svoje specifične uloge u sustavima nacionalne sigurnosti, službe sigurnosti ograničavaju određena prava pojedinih osoba i organizacija i u demokratskim državama. No demokratska društva karakterizira činjenica da službe sigurnosti djeluju strogo u zakonskim okvirima, te da su takva kršenja svedena na najmanju moguću mjeru. Drugim riječima, u demokratskim državama službe sigurnosti narušavaju pojedina prava građana kako bi zaštitile istinske kategorije nacionalne sigurnosti, demokratsko društvo i prava zajednice.“Democracy provides an environment in which the protection of basic human rights is best guaranteed.” (Our Global Neighborhood: The report of the Commission on Global Governance, New York 1998). A comparative analysis of available data on state security services of several European states and the US points to the fundamental theoretical tenets concerning the role and the functioning of these services in democratic environment. Since their beginnings, these agencies have been the chief instrument in national security protection. Historically, in various states and in different periods, the unique mission of security services – the protection of national security – has not included uniformity of content. Among other things, this is largely due to a lack of an unequivocal definition of the concept of national security and a miscellany of “perceptions” by the ruling structures of certain states. This is why security services in totalitarian regimes, in the name of protecting “national security”, have violated human rights. Due to their specific role within national security systems, security services restrict certain rights of certain individuals and organisations even in democratic societies. However, democratic societies are characterised by the fact that security services operate strictly within the law and that such violations are minimal. In other words, in democratic states, security services violate some civil rights in order to protect the key sections of national security, democratic society, and community rights
