Contrıbutıon Of Local Governments To The Development Of Culture Of Entrepreneurshıp: Evaluation Of The Effect Of The Data Envelopment Analysis Metropolitan Municipalities Activities İn Turkey
Ülkemiz yerel yönetim sistemi içerisinde, 16 ilde yer alan Büyükşehir Belediyelerinin yanı sıra 2014 yılında kurulan on dört (14) yeni Büyükşehir belediyesi ile birlikte otuz (30) büyükşehir belediyesi yer almaktadır. Büyükşehir belediyelerinin idari yapılanmaları ile bütçe yapıları aynı çerçevede oluşmaktadır. Belediyeler faaliyetlerini gerçekleştirirken personel kaynakları, ilin nüfusu, ilçe sayısı, ilçe belediyelerinin durumu, mülki sınırlarının genişliği, coğrafi özellikler, bütçe miktarı, öz gelir miktarı, gerçekleştirilen projeler, makine-teçhizat sayısı vb. girdi ve çıktı değerleri birbirlerinden farklılık göstermektedir. Büyükşehir
belediyeleri, sosyal belediyeciliğin gereği olarak ve kendi illerindeki ekonomik kalkınmaya katkı sağlamak amacıyla, girişimcilik faaliyetlerini destekleyen ve özendiren faaliyetler de bulunmaktadırlar. Bu çalışmada, ülkemiz yerel yönetim sistemi içerisinde yer alan otuz (30) Büyükşehir Belediyesinin birbirlerine kıyasla ne derece etkin oldukları ve girişimcilik kültürüne yaptıkları katkılar tespit edilmeye çalışılmıştır. Çalışmada söz konusu Büyükşehir Belediyelerinin 2017 yılı faaliyet raporları ve Sayıştay 2017 yılı Mali Denetim
raporlarındaki verilerden yararlanılmıştır. Belediyelerin etkinliklerinin ölçümünde “veri zarflama analizi yöntemi” kullanılmıştır. Doğrusal programlama modelinin çözümünde Lindo paket programı kullanılmıştır. Çalışmanın sonucunda Büyükşehir Belediyelerinin göreceli etkinlik analizleri gerçekleştirilerek, 30 Büyükşehir belediyesinden 16’sının etkin. 14’ününde tam etkinliğe ulaşamadığı görülmüştür. Tam etkinliği yakalayamayan Büyükşehir belediyelerinin aynı etkinlik seviyesinde kalabilmek için girdi miktarlarında azaltma yapılabileceği sonucuna varılmıştır.In addition to the metropolitan municipalities in 16 provinces, there are thirty (30) metropolitan
municipalities together with fourteen (14) new metropolitan municipalities established in 2014 within the local
government system. Administrative structures of metropolitan municipalities and budget structures are formed in
the same framework. While municipalities carry out their activities, personnel resources, population of the
province, number of districts, status of district municipalities, distribution of property boundaries, geographical
features, cost amount, amount of own income, working projects, number of machinery-equipment etc. different
in input and output. Metropolitan municipalities also have activities that support and encourage
entrepreneurship activities as a requirement of social municipality and to contribute to the economic
development in their provinces. In this study, it has been tried to be determined how the thirty (30) Metropolitan
Municipalities in our country's local administration system are effective compared to each other and their
contribution to the entrepreneurship culture. In the study, the data of the said Metropolitan Municipalities' 2017
activity reports and the Court of Account 2017 Financial Audit reports were used. “Data envelopment analysis
method” was used to measure the effectiveness of the municipalities. Lindo package program was used in the
solution of the linear programming model. As a result of the study, relative effectiveness analyzes of
Metropolitan Municipalities were carried out and 16 of 30 Metropolitan municipalities were active. It was seen
that 14 of them did not reach full effectiveness. It was concluded that the metropolitan municipalities, which
could not achieve the full efficiency, could reduce their input amounts in order to stay at the same efficiency
level
