Мулярчик, А. В.

Siberian Federal University Digital Repository

 1 УДК 314.15 ВНУТРЕННИЕ МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Мулярчик А. В. Научный руководитель кандидат философских наук Сперанский А.В. Российский государственный социальный университет  В современной России уровень миграционной подвижности населения является чрезвычайно низким. В отличие от развитых стран, в которых внутренняя миграция выступает в роли основного механизма перераспределения населения между регионами в ответ на изменение экономических, социально-демографических, политических и др. условий жизни, в России внутренняя миграция не является реальным фактором вырав-нивания межрегиональной дифференциации уровней социально-экономического разви-тия. Так, если среднестатистический житель США меняет место жительства в течение своей жизни примерно 13 раз, Великобритании — около 7 раз, то среднестатистиче-ский гражданин России — чуть более 1,5 раза. [1,с.  3] Миграция населения – явление социально-экономического порядка и территори-альное перемещение людей, тесно связанное с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности на-селения страны или региона. Миграционные установки формируют определенный тип миграционного поведения потенциального мигранта, оказывая влияние на решение че-ловека покинуть территорию постоянного проживания – добровольно или вынужденно. Все многообразие социально-экономических форм миграций можно представить такими видами территориальных перемещений как учебная, трудовая, коммерческая (торговая), туристическая, побег из страны, поиск убежища, отъезд из неблагоприят-ных для жизни условий (психологических, экономических, социальных), миграции по причине насильственного выдворения, а также возвращение на родину. Практически все эти виды миграций за исключением туристической, могут нести как добровольный, так и вынужденный характер. Одной из преобладающих движущих сил в той или иной ситуации становятся, либо цели, ради которых совершается миграционный акт, либо причины, побудившие человека на переезд.  Анализируя причины внутренней миграции, разрабатываемые и публикуемые Росстатом, можно увидеть, что среди причин миграции значительное место занимают (более 58%) так называемые личные и семейные причины, а также желание возвратить-ся на прежнее место жительства (16,04%), Помимо этого в регионах прибытия мигран-тов привлекает возможность трудоустройства (10,97%), благоприятные перспективы получения образования (9,30%). На такие причины, как обострения межнациональных отношений и криминогенной обстановки, экологическое неблагополучие, несоответст-вие природно-климатическим условиям, в совокупности приходится менее 0,6% внут-ренних перемещений населения в России [4, с. 16]. Для России с ее огромными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение, как для демографического, так и экономического разви-тия ее отдельных территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом. Трансформация социально-экономических и политических условий жизни спо-собствовало кардинальным изменениям в межрегиональных и внутрирегиональных ми-грациях населения России. В 1993 году в рамках перехода к новой общественной сис-теме были провозглашены новые права и свободы, включая свободу выбора места жи- 2 тельства и перемещений граждан по территории России, возможность выезда за грани-цу и беспрепятственного возвращения [2]. На современном этапе миграционную ситуацию в нашей стране характеризуют следующие факторы: 1. резкий рост эмиграции и наряду с этим увеличение иммиграционных потоков; 2. усиление оттока русскоязычного населения из союзных республик; 3. ускорение оттока сельского населения в города (урбанизация); 4. коренные изменения на рубеже двух последних десятилетий в межрегиональных миграциях. [3] Одной из основных причин, по которым Россия оказалась в эпицентре миграци-онных потоков в период переходной экономики: - Россия осталась единственной из бывших союзных республик, которая ни прямо, ни косвенно не закрыла свои границы для всех бывших советских граждан, желающих в нее въехать, какой бы национально-сти они не были. В 2003-2008 годах сокращение масштабов миграции в пределах России устойчи-во, несмотря на изменение экономических условий. Соотношение внутрирегиональных и межрегиональных перемещений – важнейшая характеристика миграции с точки зре-ния состава мигрантов, дальности их перемещений, причин и последствий миграции, включая влияние миграции на рынки труда [4]. Как правило, перемещения на относи-тельно короткие расстояния менее чувствительны к экономическим условиям по срав-нению с перемещениями на большие расстояния. Следовательно, в условиях, например, сложившегося финансового кризиса такие перемещения оказались менее уязвимыми. Несмотря на большую роль международной миграции, внутренние перемещения в России в 2003-2008 годах доминировали. В последние годы они составляют около 90% в потоках прибывших и выбывших.[5]  Динамика масштабов миграции, особенно межрегиональной, означает уменьше-ние влияния миграции на количественные параметры предложения рабочей силы, заня-тости, уровня безработицы и т.д. Следствием преобладания внутрирегиональной ми-грации является пространственная локализация перемещений и их последствий, отно-сительная замкнутость местных рынков труда, уменьшение влияния межрегиональной миграции на социально-экономическое развитие в результате сокращения перераспре-деления рабочей силы в регионы, где имеются возможности повышения занятости, за-работной платы, роста социальной мобильности. Высокая межфирменная мобильность рабочей силы в большей части концентрировалась внутри регионов, не переходя их границы.[4] Последствия динамики и структуры внутренней миграции можно рассматривать в рамках «классической» ситуации. Несбалансированность потребности в рабочей силе регионального рынка труда преодолевается с помощью мигрантов из других районов страны, если в этих районах имеется избыток рабочей силы и рабочая сила имеет опре-деленный миграционный потенциал. Если такой рабочей силы нет, то рынок труда по-полняется за счет международных мигрантов. Несомненно, тенденции внутренней, особенно межрегиональной, миграции создают возможности для миграции из стран СНГ. Рассмотренные выше показатели являются агрегированными, на самом деле ре-альное миграционное поведение различных групп населения в сходных условиях суще-ственно различается. Остановимся поэтому подробнее на динамике мобильности раз-личных половозрастных групп населения. Как и у населения страны в целом, пик миграционной активности и у мужчин, и у женщин приходится на возрастную группу от 20 до 49 лет, при этом заметно более высокая миграционная подвижность наблюдается среди женщин. Интересно отметить,  3 что склонность женщин в трудоспособном возрасте к внутрирегиональной миграции несколько выше по сравнению с мужчинами: их было на 39,4 в 2006 году и на 40,2 ты-сячи человек в 2008 году больше во внутрирегиональных потоках.[4] Современные внутрироссийские перемещения населения происходят в основном в границах территориально-административных единиц, то есть отдельных регионов России. Усиление роли внутрирегиональной мобильности означает уменьшение влия-ния внутренней миграции на социально-экономическое развитие, рост «локализации» региональных рынков рабочей силы, в то время как значение межрегиональной мигра-ции состоит в территориальном перераспределении населения и рабочей силы в регио-ны, где имеются возможности повышения занятости, заработной платы, социальной мобильности и т.д. За 90-е годы прошлого столетия произошли изменения в географии внутрирос-сийских миграционных потоков, поменялся на противоположный многовековый вектор внутренних миграций: главным направлением территориального перемещения населе-ния внутри страны стали «центростремительные» миграционные потоки (или «запад-ный дрейф»), т.е. движение населения из северных и восточных регионов страны в цен-тральные и юго-западные, тогда как в прошлые периоды развития в России отмечались, главным образом, «центробежными тенденциями». В огромную зону оттока населения превратился весь Север России и впервые за всю историю России наблюдалось сниже-ние численности населения Дальнего Востока по сравнению с другими регионами страны [1, с.11]. Наиболее склонно к миграции в другие регионы население, проживающее за Уралом и на Севере России. Показатели чистой миграции отражают увеличение в ос-новном населения Центрального федерального округа, в незначительной степени – Се-веро-Западного, в то время как население всех остальных округов, особенно Сибирско-го и Дальневосточного, сокращается.[5] Продолжающийся миграционный отток населения с этих территорий ведет к ухудшению демографической структуры, разрушению уникального трудового потен-циала и постепенному сокращению численности населения этих территорий, что в пер-спективе создает угрозу национальным интересам России. Кроме того, продолжает усиливаться существующая диспропорция в распределении населения по территории страны. Внутренние перемещения граждан значительно ограничены неразвитостью ин-ститутов российского рынка жилья и труда, соответственно, должны быть предусмот-рены меры, направленные на развитие эффективного рынка жилья и межрегионального рынка труда, в том числе ипотечных и арендных программ, создание сети региональ-ных (межрегиональных) информационно-правовых консультационных центров и бирж труда, формирования национального банка вакансий и др. Для достижения эффективной отдачи от разрабатываемых мер чрезвычайно ак-туальным представляется проведение системного подхода к регулированию миграци-онных потоков. Следовательно, государственная миграционная политика должна про-водиться в тесной взаимосвязи с политикой в области занятости населения и регио-нального развития, демографической политикой Список используемой литературы 1. Алешкоавский Иван Андреевич. Детерминанты внутренней миграции населения в России. Автореферат. -М..2007,ст. 1 2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. 3. Занина И.А. Миграция населения как элемент регулирования регионального рынка труда : диссертация ... кандидата экономических наук: дисс. к.э.н. - Москва, 2007.  4 4. Моисеенко В.М. Снижение масштабов внутренней миграции населения России: опыт оценки динамики по данным текущего учета // Вопросы статистики. - 2004. - №7. с. 47-56 5. Романова Н. А. Детерминанты внутренней миграции населения в современной Рос-сии [Текст] / Н. А. Романова // Молодой ученый. — 2011. — №3. Т.1. — с. 190-196.  

ВНУТРЕННИЕ МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Siberian Federal University Digital Repository