U radu se analizira koncept održive javne nabave; teorijska podloga, razvoj
implementacije u inozemne pravne sustave, pravo Europske unije i Republike
Hrvatske. Nakon uvodnog postavljanja teorijskih okvira i prepoznavanja
potrebe za uvođenjem promicanja ciljeva održivog razvoja u javnonabavni
pravni okvir, opisuje se razvoj koncepta u inozemnim pravnim sustavima. Nakon
toga, prikazuje se postupni razvoj elemenata održivosti u javnoj nabavi u pravu
Europske unije, kroz praksu Suda Europske unije i dva posljednja javnonabavna
regulatorna okvira. U sljedećem dijelu rada analizira se sadašnji pravni sustav
javne nabave u Republici Hrvatskoj radi utvrđivanja postojanja elemenata
održivog razvoja, kao i praksa domaćih naručitelja u implementaciji elemenata
održivosti u postupke javne nabave. Rad završava analizom kako će na domaći
pravni sustav utjecati značajno širenje koncepta održive javne nabave u novom
regulatornom okviru Europske unije.Sustainable public procurement, although a relatively old legal concept, began
to take shape signifi cantly in the last 20 years. Large purchasing power of the state
and the importance of public procurement procedures for each market necessarily
led to the awareness and use of public procurement to achieve the secondary, social
and environmental objectives. As such, sustainable public procurement certainly
has more advantages than disadvantages. Indirect use of public procurement as a
tool in achieving better environmental protection and greater inclusion of socially
disadvantaged groups in society must be supported. However, the achievement of those
goals must always be secondary, because the main objective of public procurement
must be the procurement of the best goods, services or works with the least possible
cost to the state budget. Sustainable public procurement has a growing importance
in the EU legal order, and thus consequently increasing importance in the legal
order of the Republic of Croatia. Beginning with the 2004 EU regulatory framework
elements of sustainable procurement are included in the legal systems of all member
states, while these elements are signifi cantly more present in the 2014 EU regulatory
framework. Certain sustainable elements are signifi cantly expanded, while adding
some new. The biggest changes are present in the technical specifi cations, criteria for
selection of offers, conditions for performance of the contract, in the new institute of
life cycle costing as well as environmental labels. The biggest problem is the fact that
the implementation of sustainable elements in public procurement procedures is still
voluntary and there is no way to force the implementation of these elements. However,
I still think that the signifi cantly expanded elements of sustainable procurement in
the 2014 EU regulatory framework willl certainly have a signifi cant impact on the
achievement of the objective of 50% green public procurement by 2020. The new
provisions in conjunction with the planned promotional activities and education of
employees can have a signifi cant impact on raising awareness of the importance of
sustainable public procurement. However, the fact that part of sustainable procurement
relating to the achievement of social goals is not similarly recognized as important in
Croatia is dissapointing.In der Arbeit werden das Konzept der nachhaltigen Beschaffung, deren
theoretischer Hintergrund und die Entwicklung der Umsetzung in ausländischen
Rechtssystemen und dem EU- und kroatischen Recht analysiert. Nach der Einführung
des theoretischen Rahmens und der Anerkennung, dass es notwendig ist, die Ziele
der nachhaltigen Entwicklung im öffentlichen Rechtsrahmen zu fordern, wird die
Entwicklung des Konzepts in ausländischen Rechtssystemen beschrieben. Danach
wird die allmähliche Entwicklung von Elementen der Nachhaltigkeit in der öffentlichen
Beschaffung im EU-Recht durch die Praxis des Europäischen Gerichtshofs und die
letzten beiden Rechtsrahmen des öffentlichen Rechts dargestellt.
Im zweiten Teil wird das aktuelle Rechtssystem des öffentlichen
Beschaffungswesens in der Republik Kroatien analysiert mit dem Ziel der Erleuchtung
der existierenden Elemente einer nachhaltigen Entwicklung sowie der Praxis der
inländischen Besteller bei der Umsetzung von Elementen der Nachhaltigkeit im
öffentlichen Vergabeverfahren. Die Arbeit schließt mit der Analyse der Auswirken,
welche die Ausweitung des Konzepts der nachhaltigen Beschaffung in den neuen
Rechtsrahmen der Europäischen Union auf das kroatische Rechtssystem haben wird.Nel lavoro si analizza il concetto di appalto pubblico sostenibile, come pure il
suo fondamento teorico, lo sviluppo della sua attuazione nei sistemi giuridici stranieri,
il diritto dell’Unione europea ed il diritto croato. Dopo avere posto in apertura il
quadro teorico e dopo avere riconosciuto le esigenze di introduzione di fi nalità di
sviluppo sostenibile nel quadro giuridico degli appalti pubblici, si descrive lo sviluppo
di tale concetto nei sistemi giuridici stranieri. Dopo di ciò si illustra lo sviluppo
graduale degli elementi di sostenibilità nell’appalto pubblico dell’Unione europea,
mediante la giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione europea e i due quadri
regolatori degli appalti pubblici più recenti. Nella parte seguente del lavoro si analizza
il sistema giuridico attuale dell’appalto pubblico nella Repubblica di Croazia con
l’intento di accertare l’esistenza di elementi di sviluppo sostenibile, come anche la
prassi dei committenti domestici nell’attuazione degli elementi di sostenibilità nella
gara dell’appalto pubblico. Il lavoro si conclude con l’analisi circa le modalità con le
quali il sistema giuridico infl uirà sulla diffusione signifi cativa del concetto di appalto
pubblico sostenibile nel nuovo quadro di regolamentazione dell’Unione europea
