Andriamihaja, O. Ravaka

Andriatsitohaina, R. Ntsiva N.

Celio, Enrico

Diebold, Clara L.

Llopis, Jorge C.

Rabemananjara, Zo H.

Zaehringer, Julie G.

Undetermined

Bern Open Repository and Information System (BORIS)

TELECOUPLING POLICY BRIEF MADAGASCARTensions entre conservation et agricultureDepuis l’époque précoloniale, les paysans du nord-est de Madagas-car ont pratiqué l’agriculture itinérante de subsistance pour assurer l’approvisionnement en riz des villages. Les autorités ont longtemps reproché à cette pratique d’être à l’origine de la déforestation locale et de la disparition d’espèces. Avec d’autres facteurs, c’est ce qui est à l’origine d’un soutien de haut niveau en faveur de la création d’aires protégées.3Le projet « telecoupled landscapes » a permis d’analyser les change-ments d’utilisation des terres dans deux études de cas au nord-est de Madagascar. Les résultats montrent qu’entre 1990 et 2017, la défo-restation a continué dans cette zone au rythme moyen de 1,25%, avec d’importantes fluctuations d’une année à l’autre.4 Ayant peu d’options, les populations locales dépendent de la culture de subsistance, des ressources forestières et des revenus de cultures de rente pour leur bien-être.5 Les restrictions d’accès aux parcs, qui limitent leur capaci-té à exploiter la forêt ou à chasser la viande de brousse,6 par exemple, pourraient engendrer des problèmes de sécurité alimentaire.Particulièrement, notre recherche montre qu’en plus de la culture itinérante, les cultures de rente aggravent la déforestation dans le nord-est de Madagascar.7 Entre 2015 et 2019, la flambée des prix de la vanille a alimenté une reprise locale de cette culture. Il y a environ 80 000 exploitants de vanille sur la côte est du pays8 et les expor-tations de vanille contribuent beaucoup à l’économie du pays.9 De plus, la mise en place des aires protégées a également entrainé une certaine déforestation initiale. Les populations locales ont fait la course à l’accaparation de terres par le défrichage et la revendica-tion de parcelles avant la prise d’effet du statut de protection. Enfin, les cyclones et l’instabilité politique nationale ont contribué à la perte de zones forestières.10 Globalement, nos analyses des prises de déci-sions sur l’utilisation des terres suggèrent que les agriculteurs·trices continueront longtemps à pratiquer la culture de rente.11 Toutefois, la chute récente des cours de la vanille illustre les risques de la dépen-dance aux marchés pour les paysans malgaches.L’absence de collaboration exacerbe les difficultés Les recherches de notre équipe ont scruté les larges et géographique-ment distants réseaux internationaux, à l’œuvre derrière la protec-tion de l’environnement et les cultures de rente dans le nord-est de MESSAGES CLÉS•  Dans le nord-est de Madagascar, les intérêts en concurrence des acteurs de la protection de l’environnement, des acteurs des chaînes de valeur de cultures de rente et des agricul-teurs·trices locaux fait pression sur les ressources locales en terres.•  La déforestation liée à la culture vivrière et aux cultures de rente se poursuit. •  Le bien-être des populations locales dépend principalement des services écosystémiques des forêts environnantes, de l’agriculture vivrière et des cultures de rente.•  Les utilisateurs des terres ont des visions et des valeurs différentes sur ces terres. Il est indispensable de les aligner pour favoriser le développement durable mais la coordina-tion et la négociation entre les parties-prenantes concernées font défaut.•  Les acteurs de la protection de l’environnement et des cultures de rente, distants et locaux, doivent rendre expli-cites leurs visions sur l’utilisation des terres, négocier pour un consensus ou un compromis et être transparents sur les « gagnants » et les « perdants » des différentes voies envisa-gées. Des projets ciblés pourraient aider à tester différentes pistes menant à des visions partagées du développement.MADAGASCAR abrite des paysages d’une beau-té inégalée ainsi qu’une unique richesse d’espèces d’importance mondiale.1 Ces caractéristiques ainsi que la préoccupation de la défo-restation locale ont conduit à la création de plusieurs aires proté-gées, entre autres le Parc national de Masoala (1997) et le Parc naturel de Makira (2012), avec les finance-ments de divers acteurs nationaux et internationaux. Situés dans le nord-est de l’île, ces deux parcs font partie des plus grandes aires protégées de Madagascar. Ils abritent une part importante de sa biodiversité endé-mique, dont des espèces animales menacées et de nombreuses plantes à propriétés médicinales.2Les aires protégées fournissent des bénéfices globaux comme la préservation de la biodiversité et le stoc-kage de carbone, mais elles posent de sérieux défis aux populations locales malgaches qui dépendent de ces paysages. Elles limitent l’accessibilité en ressources foncière et forestière pour la nourriture, les matériaux de construction d’abris, les revenus et autres. Une meilleure harmonisation des visions et des actions des différents utilisateurs des terres est nécessaire pour  favoriser un développement régional durable. Entrée du village de Fizono par le nord (2019). Photo : Onintsoa Ravaka AndriamihajaTrouver l’équilibre entre conservation et cultures de rente à MadagascarMadagascar. Nous avons cherché les liens entre ces deux domaines et avons découvert que ces vastes réseaux sociaux interagissent très peu, même à un niveau élevé où des décisions de gouvernance doivent être prises.14 Les interactions ne se font qu’au niveau des agri-culteurs·trices. Ainsi, ces deux domaines, qui ont des agendas très différents, influencent les mêmes agriculteurs·trices, ce qui provoque une compétition pour l’utilisation des terres. Résultats intéressants, notre analyse montre que les acteurs du commerce de cultures de rente à l’échelle du district possèdent les ressources et les réseaux sociaux adaptés pour influencer le système.Visions de la population locale pour l’avenirComme la compétition pour l’utilisation des terres se manifeste loca-lement, il est important de comprendre les visions pour le futur des utilisateurs locaux des terres. La population locale avec laquelle nous avons travaillé voit, pour son avenir : des villages accessibles, une population en bonne santé au pouvoir d’achat élevé, un accès à une alimentation de qualité, un habitat approprié avec électricité et eau potable, de bonnes relations sociales et des villages sécurisés. Ils es-pèrent garder un accès à suffisamment de terres agricoles pour eux et leurs descendants, tout en acquérant un meilleur savoir-faire dans les cultures de rente et en continuant à produire du riz pour subvenir à leurs besoins de subsistance.15 Réunir les parties prenantes et équilibrer les objectifsAfin de favoriser le développement durable régional, les acteurs dis-Le telecoupling: une nouvelle perspective sur la  gouvernance de l’utilisation des terresLe terme « telecoupling » désigne un réseau de connexions entre des sys-tèmes sociaux-écologiques distants.12 Il met l’accent sur la façon dont des écosystèmes, acteurs et institutions d’un lieu sont reliés avec ceux d’un autre lieu. Ces liens façonnent des changements de l’utilisation des terres et de gouvernance.13 Le « telecoupling » peut provoquer une compétition pour l’utilisation des terres quand des acteurs locaux et distants essayent de revendiquer les mêmes terres. A Madagascar, par exemple, les prix de la vanille et du clou de girofle ont augmenté pendant que la demande de protection de la biodiversité s’est accrue, les deux en réponse à des chan-gements dans des systèmes sociaux-écologiques distants. Cela provoque des tensions entre cultures de rente et conservation de l’environnement au niveau local dans le nord-est de Madagascar.  Villages étudiés Villes principales   Routes principales   Rivières     Aires protégées   Couverture végétale  2011Forêt   Végétation inondée   Parcelles brûlées   Végétation peu élevée   Végétation moyenne   Autres   Eau   Pas de données   Régions administrativesLocalisation des paysages de l’étude de cas dans la région d’Analanjirofo, nord-est de Madagascar. ©Julie ZähringerTELECOUPLING POLICY BRIEF MADAGASCARAUTEURS/CHERCHEURS·ES O. Ravaka Andriamihaja, R. Ntsiva N. Andriatsitohaina, Clara L. Diebold, Jorge C.  Llopis, Zo H. Rabemananjara, Julie G. Zaehringer, Enrico CelioPARTENAIRES • Centre pour le développement et l’environnement (CDE), Université de Berne•  Institute for Spatial and Landscape Development (IRL), Planning of Landscape and Urban Systems (PLUS), ETH Zürich•  Policy Analysis and Environmental Governance (PEGO), Institut des sciences  politiques, Université de Berne, et Eawag•  Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques – Mention Foresterie et Environnement (ESSA-Forêts), Université d’AntananarivoLECTURES COMPLEMENTAIRES •  Andriamihaja OR, Metz F, Zaehringer JG, Fischer M, Messerli P. 2021. Identifying agents of change for sustainable land governance. Land Use Policy 100 :104882. https://bit.ly/2HwW0qK•  Andriatsitohaina RNN, Celio E, Llopis JC, Rabemananjara ZH, Ramamonjisoa BS, Grêt-Regamey A. 2020. Participatory Bayesian network modeling to understand dri-ving factors of land-use change decisions: insights from two case studies in northeast Madagascar. Journal of Land Use Science 15(1):69–90. https://bit.ly/37O64WS•  Llopis JC, Diebold CL, Schneider F, Harimalala PC, Patrick L, Messerli P, Zaehringer JG. 2020. Capabilities under telecoupling: Human well-being between cash crops and protected areas in north-eastern Madagascar. Frontiers in Sustainable Food Sys-tems 3:126. https://bit.ly/2G8E98QINFORMATIONS COMPLEMENTAIRES CONTACT Zo H. Rabemananjara (zorabema@hotmail.com), Julie G. Zaehringer  (julie.zaehringer@unibe.ch)SITE INTERNET DU PROJET www.telecoupling.unibe.chVIDEOS DU PROJET https://bit.ly/31KisUbSTORY MAP DU PROJET https://bit.ly/3kNnRSr IMPRESSIONCOORDINATEUR DE CES DOSSIERS  Enrico Celio (www.incolab.ch)EDITEUR Anu Lannen (CDE, Université de Berne) GRAPHISME/CONCEPTION Simone Kummer (CDE, Université de Berne)tants et locaux de la protection de l’environnement et de la culture de rente doivent rendre explicite leurs visions relatives à l’utilisa-tion des terres et négocier des objectifs consensuels ou des com-promis. Cela nécessite de la transparence sur les « gagnants » et les « perdants » des différentes pistes de développement régional. Nos résultats montrent que les acteurs de la protection de l’envi-ronnement pourraient mieux faire connaître leurs objectifs en se connectant aux réseaux sociaux plus large des acteurs des cultures de rente. Les décideurs politiques pourront intentionnellement réu-nir les différents acteurs en compétition afin qu’ils accordent leurs agendas.16 Une table ronde favorise les discussions, dans un objectif d’élaboration de consensus, d’identification des visions partagées pour l’avenir et d’une collaboration concrète. De plus, des projets ciblés pourront aider à tester différentes pistes menant à des visions partagées du développement. Les sujets à aborder comprennent : la production de biens sans déforestation, l’intensification durable,17 l’agroécologie,18 l’agriculture diversifiée et le soutien aux coopératives et autres structures d’organisation qui favorisent la mise en com-mun.19 Il est important que chacune de ces activités s’accompagne d’un système de suivi favorisant un apprentissage social constructif. Les dossiers « telecoupled landscape briefs » montrent les points forts et les implications politiques de la recherche et des travaux pratiques conduits dans le projet  «Managing telecoupled landscapes » du programme suisse r4d (www.r4d.ch), financé par le Fonds National Suisse (FNS) et la Direction du développement et de la coo-pération (DDC). Dans des sites situés au Laos, au Myanmar et à Madagascar, les chercheurs ont étudié des façons de sécuriser les flux des services écosystémiques et le  bien-être humain dans et entre des paysages télécouplés.TELECOUPLING POLICY BRIEF MADAGASCAR1 Myers N, Mittermeier RA, Mittermeier CG, da Fonseca GAB, Kent J. 2000. Biodiversity hotspots for conservation priorities. Nature 403(6772):853–858. https://www.nature.com/articles/35002501?report=reader; Mittermeier RA, Turner WR, Larsen FW, Brooks TM, Gascon C. 2011. Global biodi-versity conservation: The critical role of hotspots. In: Zachos FE and Habel JC, editors. Biodiversity Hotspots: Distribution and Protection of Conserva-tion Priority Areas, Berlin and Heidelberg, Germany: Springer, pp. 3–22. https://doi.org/10.1007/978-3-642-20992-5_1.2 Novy JW. 1997. Medicinal plants of the eastern region of Madagascar. Journal of Ethnopharmacology 55(2): 119–126. http://www.ethnopharmacolo-gia.org/prelude2016/pdf/biblio-hn-10-novy.pdf3 Gardner CJ, Nicoll ME, Birkinshaw C, Harris A, Lewis RE, Rakotomalala D, Ratsifandrihamanana AN. 2018. The rapid expansion of Madagascar’s protected area system. Biological Conservation 220:29–36. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S00063207173161304 Llopis JC, Harimalala PC, Bär R, Heinimann A, Rabemananjara ZH, Zaehringer JG. 2019. Effects of protected area establishment and cash crop price dynamics on land use transitions 1990–2017 in north-eastern Madagascar. Journal of Land Use Science 14(1):52–80.  https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/1747423X.2019.16259795 Llopis JC, Diebold CL, Schneider F, Harimalala PC, Patrick L, Messerli P, Zaehringer JG. 2020. Capabilities under telecoupling: human well-being  between cash crops and protected areas in north-eastern Madagascar. Frontiers in Sustainable Food Systems 3:126.  https://doi.org/10.3389/fsufs.2019.001266 Borgerson C, Razafindrapaoly B, Rajaona D, Rasolofoniaina BJR, Golden CD. 2019. Food insecurity and the unsustainable hunting of wildlife in a UNESCO World Heritage Site. Frontiers in Sustainable Food Systems 3:99. https://doi.org/10.3389/fsufs.2019.00099; Golden CD, Fernald LCH, Brashares JS, Rasolofoniaina BJR, Kremen C. 2011. Benefits of wildlife consumption to child nutrition in a biodiversity hotspot. Proceedings of the  National Academy of Sciences 108(49): 19653-19656. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3241784/7 Llopis JC, Harimalala PC, Bär R, Heinimann A, Rabemananjara ZH, Zaehringer JG. 2019. Effects of protected area establishment and cash crop price dynamics on land use transitions 1990–2017 in north-eastern Madagascar. Journal of Land Use Science 14(1):52–80.  https://doi.org/10.1080/1747423X.2019.16259798 Baker A. 2018. Vanilla is nearly as expensive as silver. That spells trouble for Madagascar. Time Magazine, 13 June 2018.  https://time.com/5308143/vanilla-price-climate-change-madagascar/9 Gevers C. 2017. Mise à jour économique de Madagascar - Faire face aux chocs. Washington DC, US : Banque Mondiale. https://bit.ly/36MfpMH10 Llopis JC, Harimalala PC, Bär R, Heinimann A, Rabemananjara ZH, Zaehringer JG. 2019. Op. cit.11 Andriatsitohaina RNN, Celio E, Llopis JC, Rabemananjara ZH, Ramamonjisoa BS, Grêt-Regamey A. 2020. Participatory Bayesian network mode-ling to understand driving factors of land-use change decisions: insights from two case studies in northeast Madagascar. Journal of Land Use Science 15(1):69–90. https://bit.ly/37O64WS12 Eakin H, DeFries R, Kerr S, Lambin EF, Liu J, Marcotullio PJ, Messerli P, Reenberg A, Rueda X, Swaffield SR, Wicke B, Zimmerer K. 2014. Signifi-cance of telecoupling for exploration of land-use change. In: Seto KC and Reenber A, editors. Rethinking Global Land Use in an Urban Era. Cambridge, MA, US: MIT Press, pp. 141–161. https://asu.pure.elsevier.com/en/publications/significance-of-telecoupling-for-exploration-of-land-use-change; Liu J, Hull V, Batistella M, DeFries R, Dietz T, Fu F, Hertel T, Izaurralde RC, Lambin E, Li S, Martinelli L, McConnell W, Moran E, Naylor R, Ouyang Z,  Polenske K, Reenberg A, de Miranda Rocha G, Simmons C, Verburg P, Vitousek P, Zhang F, Zhu C. 2013. Framing sustainability in a telecoupled wor-ld. Ecology and Society 18(2). https://www.jstor.org/stable/26269331?seq=1#metadata_info_tab_contents13 Andriamihaja OR, Metz F, Zaehringer JG, Fischer M, Messerli P. 2019. Land competition under telecoupling: Distant actors’ environmental versus economic claims on land in north-eastern Madagascar. Sustainability 11:851. https://www.mdpi.com/2071-1050/11/3/85114 Andriamihaja OR, Metz F, Zaehringer JG, Fischer M, Messerli P. 2019. Op. cit.15 Diebold CL. 2018. Changes of Human Well-Being in the Context of Protected Areas and Cash Crop Expansion: A Case Study on Local People’s  Capabilities in Two Villages in North-Eastern Madagascar [Master’s thesis]. Bern, Switzerland: University of Bern; Llopis JC, Diebold CL, Schneider F, Harimalala PC, Patrick L, Messerli P, Zaehringer JG. 2020. Op. cit.16 Andriamihaja OR, Metz F, Zaehringer JG, Fischer M, Messerli P. 2021. Identifying agents of change for sustainable land governance. Land Use Poli-cy 100:104882. https://bit.ly/2HwW0qK17 Pretty J, Benton TG, Bharucha ZP, Dicks LV, Flora CB, Godfray HCJ, Goulson D, Hartley S, Lampkin N, Morris C, Pierzynski G, Prasad PVV, Reganold J, Rockström J, Smith P, Thorne P, Wratten S. 2018. Global assessment of agricultural system redesign for sustainable intensification.  Nature Sustai-nability 1(8):441–446. https://www.nature.com/articles/s41893-018-0114-0; Pretty J, Smith D. 2004. Social capital in biodiversity conservation and management. Conservation Biology. 18(3):631–638. https://doi.org/10.1111/j.1523-1739.2004.00126.x18 Kassam A, Friedrich T, Shaxson F, Pretty J, 2009. The spread of conservation agriculture: justification, sustainability and uptake. International  Journal of Agricultural Sustainability 7(4) :292–320. https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.3763/ijas.2009.047719 Tschopp M, Jaquet S, Jacobi J, Douangphachanh M, Bieri S, Lannen A. 2020. Agricultural Cooperatives: Finding Strength in Numbers. CDE Policy Brief No. 16. Bern, Switzerland: CDE.  https://www.cde.unibe.ch/research/cde_series/policy_briefs/agricultural_cooperatives_finding_strength_in_numbers/index_eng.htmlRéférences et notes

Trouver l’équilibre entre conservation et cultures de rente à Madagascar

https://boris.unibe.ch/156164/3/Final_F_TPB_Madgascar_online_1_.pdf

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