El pensamiento económico latinoamericano. Isidro Parra Peña. Ed. Plaza y Janés. Bogotá. 1984

Bejarano, Jesús Antonio

Revistas y Boletines - Banco de la República

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.E(. O N ()I\II A med iata. la coyuntura opo rtuna .... ~azón que e n é. te ó lo da e l contacto directo y pe rmane nte con la vida. pero no la ge ne ra lizació n re fl exiva. la edito ria lizació n . Si bie n de este e ·fue rzo expurga-do r han result ado algunos brillantes lib ro s de afo ri ·mos (piénsese e n E lía · Cannetti , Lui · Cernuda, César Pavese y. e ntre nosotros. Colacho Gómez). Aguirre se queda a mitad de camino e ntre e l afo rismo y la co-lumna pe riodística. fallándo le más elabo rac ió n , mayor abstracció n e n-te ndida como síntesis de vida, pro-ducie ndo e nto nces, fin a lme nte, como re ultado, un libro que cla ra-mente le d ice a l lec to r qué pie nsa e l seño r A lberto A guirre. pe riodista de 1 M un do, supone mos nacido en Mede llín o e n sus a lrededo res, sobre lo div ino y lo hum ano. pero nada ' ma . Pasa. pues, con este libro como con la a rquitectura de estilo inte rna-cio nal que, agobiada po r la pre ten-sió n universa L pie rde e l sentido de l ento rno. de lo concre to. y as í como ~e d ise iia n edific io que po dría n e r co locado~ e n cualquie r parte del mundo sin afecta r para nada la vida de sus usuarios ni de la ciudad que lo" sopo rta, as í estos 200 ( 'uadros han pod ido se r escritos en cua lquier luga r y e n cua lquie r mome nto. o rga-nizados bajo título. tan gene rales. como: la viole ncia, la miseria. la lu-cha o brera. la hi ste ri a política, C'uba. Nica ragua. una vida la tente. e l a rca í ~mo de un país y su necro fili a. prese ncia de la mujer. e l hosco impe-ria lismo. flojos inte lectua les. las fo-f a~ C';tirpes ... Los uadros de Agui -rrc deja n . pues. a l lec tor . a l fin a liza r la lec tura. espe ra ndo e ncon t ra rse no con un punt o y aparte ano con un arrogant e: II E D I C H O . . . MAR.fl\ EL\' I RA B ON I LLA k 74 De la cepa cepalina El pensamiento económico latinoamericano Isidro Parra Pet1a Ed . Plaza y Janés . Bogotá. 1984 E n este libro, Isidro Parra reúne dos te mas comple mentarios: la evolu-ció n de l pe nsamie nto la tinoameri-cano de posgue rra y una re flexión sobre la expe rie ncia planificado ra de las economías regio nales,-con una conside ració n fin al sobre los planes de desarro llo e n Colo mbia. Sin duda, e l pe nsamie nto la tinoame ri -cano surgió asociado a la necesidad de pla nificar , de transforma r los pa-tro nes de desarro llo he redados de las econo mías e xpo rtado ras que desde los años tre inta de jaro n de conside-ra rse viables e n e l conte xto de la eco-no mía inte rnacio na l. Desde fines de los años cuare nta, un grupo de eco-no mistas latinoame ricanos e ncabe-zados po r Raúl Prebisch y vinculados a la recié n creada Comisió n Econó-mica para América Latina (Cepal), se sintie ro n insatisfechos con la teo-ría o rtodoxa y, adapta ndo e l ma rco keynesiano a las realidades concretas de Amé rica La tina, iniciaro n la ta rea de e laborar una inte rpre tació n del desarro llo de la región que permi-tie ra fo rmular estra tegias a utó nomas e n la búsqueda de un desarrollo inde-pe ndiente para la Amé rica Latina. Des ligado de las concepciones o r-todoxas, la evolución subsiguiente de l pe nsamie nto la tinoame ricano fue pe rd ie ndo la unidad lograda e n lo años iniciales. Dive rso grados de radicalismo se fue ro n incorpora ndo a las ideas o rigin ales de la Cepal, dando 1 ugar a distintas corrientes, desde la cepalina , que logró al fin establecer su propia ortodoxia, ha ta la ve rsiones más extre mas de l de-pe ndentismo. E n rigor . e l pe nsa-mie nto la tinoame ricano al que se re-fi e re Parra Pe ña, se restringe a la teoría Prebisch-Ce pal, con algunas acotac ione sobre las corrientes deri -vadas de aque lla. Po r o tra parte, los ya abundantes textos críticos, tanto sobre la teoría cepalina como sobre las ve rsiones dependentistas, han mostrado los aciertos y debilidades R ESEÑAS de un enfoque que si en los años cin-cue nta y sesenta significó la ape rtura de un espacio de reflexió n y crítica, dura nte los años sete nta fue incapaz de o frecer una respuesta alte rnativa al desenvolvimie nto de la econo mía la tinoame ricana asediada por la cri -sis. Infortunadamente, e l auto r se li -mita a presentar una inte rpre tació n , por lo de más rigurosa, de los princi-pales conceptos analíticos de la teo-ría de Prebisch , sin adentrarse en los debates posterio res ni e n las debili-dades inte rnas de dicha teoría. Si bie n la teoría cepalina se cons-tituyó e n instrume nto imprescindible pa ra la planeación económica e n América Latina hasta fines de los se-senta, no es me nos cie rto que sus prescripciones se quedaron en el te-rre no de las estra tegias de largo pla-zo, más precisamente e n e l proyecto de obje tivos, mostrando una en ve r-dad notable incapacidad para e l pro-yecto de po líticas. E l autor aqvierte cómo los pla nes demasiado amplios en sus o bjetivos "por ambiciosos ca-yero n en la vaguedad y en la impre-cisió n co n relación a los instrumen-tos, la opo rtunidad de su uso, la in-te nsidad , la trayecto ria del avance, e tc.'' (pág. 87). E llo es e l resultado no sólo de los enfo ques fo rmalistas y sin duda gene ralizantes de los pla-nes, sino de una insuficiencia que la propia teoría no fue capaz de subsa-nar , po rque, como acertadame nte señala Isidro Pa rra, no se prestó a te nción adecuada a las herramie n-tas e instrume ntos para orie ntar la econo mía a los obje tivos previstos. E llo condujo a que e l enfoque lati -noame ricano careciera de respuestas para los problemas de corto plazo, especialme nte los aspectos moneta-rios, cambiarías y fi scales e n que se han debatido las economías la tinoa-mericanas desde comienzos de los se-te nta . 1 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.RESEÑAS El libro de Parra Peña, aunque no es un examen completo de la evolu-ción del pensamiento latinoamerica-no , llama en todo caso la atención sobre un esfuerzo teórico que , pese a todas sus vicisitudes e insuficie n-cias, vuelve a ponerse a la orden del día , como fundamentación de las es-trategias de desarrollo en Amé rica Latina. Corresponde a las nuevas ge-neraciones de economistas avanzar en este pensamiento ahondando en los conceptos de interpretación y so-bre todo buscando alternativas perti-nentes para idear instrumentos de política. El libro de Isidro Parra es ya el comienzo de este rescate nece-. sano. J E SÚ S ANTONIO B E JARANO Descontinuado el retrovisor en economía Crisis mundial, protección e industrialización: Ensayos de historia económica colombiana José Antonio Ocampo y Santiago Montenegro Fondo Editorial Cerec. Bogotá, 1984, 400 páginas Este libro compila los más recientes trabajos realizados por los autores en distintos centros de investigación económica , y que el Fondo Editorial del Centro de Estudios sobre la Rea-lidad Colombiana nos presenta como historia económica de Colombia . Los dos investigadores se han pro-puesto en este volumen contribuir al debate sobre la situación económica colombiana y, en particular, a la dis-cusión sobre el desarrollo del capita-lismo moderno del país; discusión que comenzaron a plantear y difun-dir mediante diferentes publicacio-nes años atrás y que hoy quedan re-copiladas bajo el título Crisis mun-dial, protección e industrialización . Ensayos de historia económica. El trabajo postula varias hipótesis relativas al desarrollo capita lista co-lombiano, al proceso de industriali-zació n nacional y regional y a la po-lítica económica de dife rentes go-biernos entre 1900 y 1950 aproxima-damente . Temáticas todas "asocia-das a la dinámica general del proceso de acumulación de capital y, en espe-cial , al dinamismo que le infundió a la economía colombiana la expan-sión cafetera del occidente del país en las primeras décadas del siglo XX" {pág. 9) . Por otra parte, la crí-tica central que se expone en forma diferente en cada uno de los ensayos, está orientada a revaluar los muchos y muy diversos trabajos que determi-nan el surgimiento del capitalismo moderno en Colombia a partir de las crisis econó micas mundiales y de la acción estatal; hipótesis que " han he-cho largo curso en América Latina y en nuestro país" . La estructura que encuentra e l lector en el libro manifiesta e l carác-ter polémico del mismo. Organizan los autores siete ensayos de historia eco nómica e n tres grandes partes, a las cuales se le suman una serie de anexos estadísticos y jurídicos. La primera parte la dedican a la "crisis de los años treinta y el origen de la industria en Colombia" (págs. 15-232) ; la segunda la denominan "his-toria de la protección" {págs. 235-342) , y fin alizan el libro con dos en-sayos sobre "historia regiona l" {págs. 345-400) . Sin duda alguna, los tres prime ros ensayos, que constituyen a su vez la primera parte del libro, son los más interesantes y novedosos, tanto desde e l punto de vista de una con-cepción metodológica más estricta como por los resultados que presen-ta . La "historia de la protección'' se puede ver como un compleme nto ne-cesario a la polémica sobre la crisis del 30 y el origen de la industria liza-ción , mie ntras que los dos e nsayos finales vuelven parcialmente sobre ECONOMI A los puntos principales expuestos en la primera parte. E l análisis de la crisis mundial del año 30 en Colombia, de la econo mía colombiana e n el correspondiente decenio y e l surgimiento de la indus-tria textil , está expuesto principal-mente con base e n e l comporta-miento de l sector externo y en las transformaciones institucio nales del Estado. Analizando cinco sectores claves de la industria de la época, los autores subrayan cuatro factores de-te rminantes de l crecimie nto indus-trial que vivió Colombia en el dece-nio de l treinta: uno , e l tardío proceso de industria lización fue reflejo equi-valente de un tardío desarrollo ex-portador ; dos, el proceso de indus-tria lización del treinta encontró con-diciones favorables en los nuevos pa-trones de consumo generados po r e l proceso de urbanizació n; tres, en igual sentido, e l sector industrial e n-contró un ambie nte favorable en ma-teria de po lítica económica; y cuatro, "en contra de lo que se ha supuesto gene ralmente, e l comportamiento del sector exte rno fue favorable para e l desarrollo industrial en la década de l treinta" {pág. 11 4) . Estas conclu-siones se ponen de re lieve en el capí-tulo 3, donde se estudia detallada-mente e l surgimiento de la industria textil colombiana entre 1900 y 1945. La segunda parte de l libro se ocupa en e l estudio de la política arancelaria colombiana por medio de la discusión en torno a las posicio-nes proteccionistas y li brecan1 bistas en Colombia desde el siglo x 1 x. El método utilizado presenta dos nive-les definidos por la debil idad institu-cional de l Estado colombiano du-rante el siglo X I x. El estudio de los recaudos aduaneros con re lación al to tal de ingresos de l Estado y el de las finanzas públicas fre nte a los ci-clos económicos del secto r ex te rno. les pe rmite concl uir que durante el siglo x 1 x y hasta 1930, las posiciones proteccionistas o 1 ibe ra les obedecie-ron a las necesidades fiscales de l Es-tado . No son resultado de una con-formación ideológico-po lítica de un modelo de desarro llo defin ido en el seno de los partidos po líti cos~ como ejemplo de esta interpretació n. hay 75 

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