Rubén Garrido Yserte

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283Complejos productivos basados en recursos naturales y desarrollo territorialSilvia Gorenstein y Valentina Viego (compiladoras) Editorial de la Universidad del SurArgentina, 2006, 282 págs.ISBN:  987-1171-43-9Por su temática y por abordar una serie de estudios referidos a casos concretos, el li-bro que prepararon y coordinaron las profesoras Gorenstein y Viego constituye unaobra realmente interesante para los estudiosos de los temas territoriales. Participancomo autores, aparte de ambas compiladoras, otros profesores de universidades ar-gentinas que aportan el estudio de casos de complejos productivos basados en la ex-plotación de recursos naturales. Los análisis se refieren mayoritariamente al área deBahía Blanca y su zona de influencia, caracterizada porque en esta región se reflejancon bastante claridad los efectos de los cambios económicos y de organización em-presarial en curso en los complejos agroalimentarios localizados en dicho territorio.Sin embargo, el libro incluye asimismo varios trabajos referido a otras regiones ar-gentinas, como el dedicado al complejo cárnico-porcino de Córdoba (de A.M. Gey-monat y M. Donanoni), el artículo sobre el complejo de fruta en Río Negro y Neu-quén (redactado por Osvaldo Preiss), e incluso el referido a las dinámicas delocalización y capacidades localizadas en tramas agroalimentarias pampeanas (de S.Gorenstein, V. Viego y A. Barbero)-Una cuestión básica a la que trata de responder el libro es “comprender” y “expli-car” las tramas productivas que están asociadas a los recursos naturales y cómo se arti-cula con el proceso de acumulación y crecimiento regional. En particular, preocupa acasi todos los autores la relación entre grandes empresas y pequeñas y medianas em-presas, integradas en algunos complejos industriales que existen en la región. Se estu-dian, en particular, los casos de los complejos agroalimentarios y el petroquímico.Obviamente, la obra muestra cierto grado de heterogeneidad en el tratamiento delos casos analizados e incluso en la forma de abordarlos, algo que en buena parte ve-nía impuesto por las exigencias que las diferencias entre esos mismos casos impo-nían. Pero, en su conjunto, cualquier lector podrá deducir bastantes elementos comu-nes en el conjunto de aportaciones que integran el libro, que abordan un tema que nosólo es actual, sino que está siendo objeto de frecuentes debates. El libro ofrece algu-nas respuestas, pero, como es natural deja abiertos también algunos  interrogantes.Sobre todo en lo que se refiere al futuro que les espera a algunos de los sectores ana-lizados y, en consecuencia, a los territorios donde éstos están localizados.Una de las aportaciones más interesantes de la obra es de carácter metodológico,donde se comprueba que constituye un acierto adoptar un enfoque sistémico al abor-© Investigaciones Regionales. 13 – Páginas 281-283Sección RESEÑA DE LIBROS09b Aroca et al  11/11/08  16:54  Página 283dar realidades que son esencialmente complejas y cambiantes. Esto da pie, en varioscasos, a que se replanteen los principios y problemas del desarrollo local, lo que sinduda es un aporte del libro. Las coordinadoras del mismo, Silvia Gorenstein y Valen-tina Viego, realizaron una reflexión global sobre los complejos productivos, el desa-rrollo local y la dinámica sistémica que impulsa el proceso, la cual se ha plasmado enun capítulo final donde se proponen algunos ejes de reflexión que sugieren los traba-jos publicados. El primer rasgo que destacan es el referido a las dinámicas de interna-cionalización de los complejos alimentarios, dejando muy claros algunos vectoresque han impulsado este proceso internacionalizador: mayor concentración en los ex-tremos de las cadenas productivas de las industrias agroalimentarias; las fusiones yadquisiciones de grandes empresas de capital argentino por parte de inversores ex-tranjeros, lo que implicó mayores grados de centralización y de control de las fasesde procesamiento industrial por parte de las casas matrices; el desplazamiento quetodo ello ha producido desde el ámbito local a otros ámbitos, tanto a escala del paíscomo en el exterior.Un segundo rasgo destacable se refiere a las dinámicas de innovación. Práctica-mente todos los complejos industriales analizados han sido muy activos en la incor-poración de nuevas tecnologías y en la adopción de nuevas formas de organización.Todo ello ha repercutido, por una parte, en la productividad y la velocidad de rotacióndel capital en la agricultura y, por otra, en la adquisición de materias primas de mayorcalidad fuera del territorio del que se partía, es decir, en otras zonas nacionales o delresto del mundo. Pero, hay otras consecuencias importantes. Como subrayan las dosautoras citadas, las nuevas tecnologías elevan, por un lado, las barreras de entrada ala actividad y, por otro, las barreras de movilidad que, a su vez, profundizan el dua-lismo intra-sectorial. Las consecuencias de este tipo de procesos son observables envarios de los casos analizados en el libro, donde se pone de relieve las consecuenciasque ello tiene para los segmentos de explotación agraria menos eficientes o de tama-ños insuficientes.Otra clave de lo que viene ocurriendo surge al estudiar las fases de circulación-di-fusión. La exportación de productos agrarios y agroalimentarios a mercados externoses el resultado de un conjunto de operaciones  encadenadas que determinan el movi-miento de las mercancías desde los primeros escalones de producción hacia adelante,incorporando operaciones de almacenamiento, transporte y embarque de los produc-tos. A destacar, en este sentido, el papel de las vías de comunicación y el muy singu-lar de los puertos, en cuyos entornos se localizan inversiones estratégicas por parte delas grandes empresas agro-exportadoras, con un predominio importante de los tra-ders y las filiales de multinacionales que controlan el acceso a los mercados exterio-res.Los distintos artículos muestran, asimismo, las interrelaciones  entre las activida-des y el medio local/regional en el que nacieron y se han desarrollado, destacando laimportancia de la proximidad territorial en la gestación de ciertas capacidades endó-genas: número de oferentes y demandantes; papel de las cámaras y asociaciones em-presariales; experiencias exitosas; papel decisivo de las infraestructuras y, en particu-lar, las de carácter portuario; etc. En este sentido, los trabajos deberían haberexplorado mejor, quizás, las ideas teóricas que ofrecen algunas corrientes analíticas284 Garrido, R.09b Aroca et al  11/11/08  16:54  Página 284relacionadas con el desarrollo regional, como los medios innovadores (millieux inno-vateurs) o las aportaciones del desarrollo endógeno. Esto habría reforzado más, indu-dablemente, el nivel analítico del estudio de casos llevado a cabo. Esto es algo que secorrige en el capítulo final redactado por las profesoras Gorenstein y Viego, donde síse subraya no sólo el papel de los agentes directos que intervienen en el desarrollo delos complejos, sino el que juegan otros agentes locales que operan a favor de la dina-mización industrial.El libro ofrece elementos muy interesantes para reflexionar sobre el papel de lasposibles políticas, tanto sectoriales como territoriales, consideradas conjuntamentepara impulsar el desarrollo de las regiones o zonas objeto de análisis. Puede adver-tirse, al respecto, la carencia de planes sistemáticos que contemplen conjuntamentelos sectores (o subsectores de actividad) y el territorio. Al propio tiempo, en varioscasos se detectan problemas derivados de la actuación dispersa (y muchas veces ato-mizada, como se subraya en el texto) de las autoridades en aspectos esenciales comoel control de plagas y enfermedades animales, o el diseño de incentivos que estimu-len la innovación de los agentes locales.Una de las cuestiones que late en todos los trabajos incorporados al libro y, porsupuesto en las reflexiones de las dos compiladoras, es el que se relaciona con losefectos redistributivos que se producen como consecuencia de la dinámica actual delos complejos industriales estudiados, con claros efectos en los territorios donde es-tán enclavados y con una distribución de sus frutos o resultados que en no pocos ca-sos no repercute en el ámbito local-regional.Rubén Garrido YserteUniversidad de AlcaláReseña de libros 28509b Aroca et al  11/11/08  16:54  Página 285

Complejos productivos basados en recursos naturales y desarrollo territorial

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