الملخص
تعتبر ظاهرة الرشوة من الظواهر التي انتشرت في العديد من المجتمعات المسلمة وغير المسلمة وتؤثر بصورة كبيرة على حياتهم وتسبب هدر المال العام وآثار اقتصادية هدامة. تتلخص مشكلة البحث في ضعف وسائل مكافحة الرشوة بسبب العديد من المعوقات الى انتشار هذه الظاهرة في المجتمعات الإسلامية بصورة عامة وفي المجتمع الليبي بصورة خاصة. وقد هدفت الدراسة إلى التعرف على ظاهرة الرشوة وأسباب انتشارها وموقف القانون الليبي منها؟ وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي المبني على استقراء النتائج من الدراسات السابقة والمؤلفات والتشريعات الليبية. ومن أهم النتائج التي توصل إليها البحث أن من أسباب انتشار ظاهرة الرشوة في المجتمع الليبي ضعف الوعي ديني بجريمة الرشوة من قبل معظم الأفراد العاملين في دوائر والمؤسسات الدولة ، كما تعاني مؤسسات الدولة في ليبيا من عدم تطبيق الوسائل الرقابية على الموظفين لمكافحة ظاهرة الرشوة مما جعل ليبيا من الدول المتأخرة جداً في تقارير منظمة الشفافية العالمية حيث تحتل ليبيا حالياً المرتبة 161 من أصل 168 دولة مع نسبة مؤشر الشفافية متدنية جداً (16%) والقدرة على التحكم بالفساد ضعيفة تساوي (6%) بما يعزز من نتائج الدراسة الحالية، وقد أوصت الدراسة بمكافحة جريمة الرشوة من خلال وضع التشريعات اللازمة للإحكام الرقابة وزيادة مرتبات الموظفين لتحقيق الاكتفاء المالي للموظف، وتشديد العقوبات على الراشي والمرتشي، مع وضع برامج توعية برعاية الدولة للتعريف بمفهوم الرشوة من ناحية فقهية وآثارها الاقتصادية وأسباب تحريمها.
الكلمات المفتاحية: الرشوة – الراشي – المرتشي – مكافحة الرشوة
Abstrak
Bribery phenomenon is one of the phenomena that spread in many Islamic societies. It affects the life of people in those societies because it causes wasting of public wealth and negative economic effects. The research problem of this study is the weakness of ways to fight bribery because of many obstacles which leading the spread of this phenomenon in Islamic societies in general and particularly in Libyan society. The study aims to address the bribery phenomenon and the reasons of its spread. It is also attempted to present the ways of anti-bribery and its prevention in Libyan law. The researcher used the descriptive and analytical method based on extrapolating of the results from previous studies, books, the biography of the Prophet Mohammed, Fiqha and the Holy Quran. The most important findings of this study are that the spread of bribery in Libyan society because of lack of religious awareness of the seriousness of bribery crime by most employees in the departments and institutions of the state. This is lead them to commit this crime without hesitation. In addition, the Libyan institutions generally suffer from weakness in applying of supervisory ways to employees, which contribute to spread of bribery phenomenon broadly in Libya. Moreover, it makes Libya one of the latest states to apply transparency this accordance to the Transparency international’s reports. In these reports, Libya currently ranks 161out of 168 countries with a very low Transparency Index which represents (16%) and the ability to control the corruption is very low (6%), this reinforces the results of the current study. The study recommended to apply more effective ways to fight the crime of bribery and this can be done by putting proposing new legislation to tighten controls on this crime and increase staff salaries to achieve financial sufficiency of the employees and in parallel imposing penalties on those who commit this crime. In addition to that, it is important to enhance special awareness programs sponsored by the government. These programs should present the meaning of bribery from Islamic Jurisprudence side and its economic effects and the reasons for prohibiting this crime.
Kata kunci: Bribery – Bribe-giver - Bribe-taker – fighting bribery
