Bättre rådlös än rådvill? : Utvärdering av Naturvårdsverkets allmänna råd 2003:16 om vattenskyddsområden

Abstract

Havs- och vattenmyndigheten är den centrala myndighet som har vägledningsansvar i arbetet med att inrätta och förvalta vattenskyddsområden.  Att inrätta vattenskyddsområden utgör en viktig del i samhällets arbete med att säkerställa en robust och väl fungerande dricksvattenförsörjning. Havs- och vattenmyndighetens uppgift är att ge stöd och tillsynsvägledning till de myndigheter och andra aktörer som på olika sätt arbetar för att säkra landets dricksvattenförsörjning.   Naturvårdsverkets allmänna råd 2003:16 om vattenskyddsområden utgör en central del i det vägledningsmaterial som finns inom sakområdet. Det är nu drygt 10 år sedan de allmänna råden skrevs och Havs- och vattenmyndigheten har bedömt att det finns behov av att se över rådens aktualitet. Denna analys är ett försök att utvärdera dels om råden utgör ett bra stöd i arbetet med att inrätta vattenskyddsområden med tillhörande föreskrifter och dels om råden kan tillämpas utan att man hamnar i konflikt med annan miljölagstiftning som tillkommit sedan de publicerades år 2003.  Syftet med att publicera utvärderingen i form av en rapport är att myndigheten bedömer att de slutsatser som dras i utvärderingen kan utgöra ett stöd i vattenskyddsarbetet. Många aktörer som verkar inom området efterfrågar mer nationell vägledning fr.a. kopplat till riskvärdering och utformning av vattenskyddsföreskrifter. Även stöttning i det efterföljande tillsyns- och prövningsarbetet baserat på fastställda vattenskyddsföreskrifter efterfrågas. Att ta fram nytt vägledningsmaterial i alla dessa delar är ett omfattande arbete som ställer krav både på sammanställning av kunskapsläget inom vissa områden och på metodutveckling. Havs- och vattenmyndighetens förhoppning är att denna rapport, till dess att ett nytt vägledningsmaterial inom sakområdet kan publiceras, kan bidra till att underlätta vattenskyddsarbetet i vissa delar.   Innehållet i rapporten har sammanställts av Havs- och vattenmyndigheten. Myndigheten vill dock framhålla att många centrala aktörer har bidragit med sin tid och kunskap. Detta har varit en viktig förutsättning för att få en god genomlysning av de olika frågeställningar som tagits upp inom ramen för utvärderingen. Myndigheten vill därför passa på att tacka för det engagemang som alla tillfrågade aktörer visat under arbetets gång.   Tills sist vill myndigheten tydliggöra att Naturvårdsverkets allmänna råd 2003:16 om vattenskyddsområden inte har upphävts utan fortfarande utgör en del av det nationella vägledningsmaterial som finns kopplat till vattenskyddsprocessen. Björn Sjöberg den 15 december 201

    Similar works