Las agrupaciones sociales que ocuparon provisionalmente estos terrenos llegaron a comprender que “la invasión no era la solución a la necesidad habitacional”, en especial con los terrenos que constituyen las zonas urbanas de la ciudad, pronto avizoran que el hecho de agruparse sería la alternativa para la concecusión de sus anhelos

Paz Jácome, J. F.

Ulloa López, F. V.

LAReferencia - Red Federada de Repositorios Institucionales de Publicaciones Científicas Latinoamericanas

La vivienda de interés social

Repositorio Digital Universidad Politécnica Salesiana

3La vivienda de interéssocialJ. F Paz Jácome,F. V. Ulloa López››El crecimiento poblacional de los últi-mos años se ha tornado en un problemapara la mayoría de sociedades en el mun-do, lo que repercute en la necesidad dealcanzar una vivienda digna. Propuestas a las soluciones habitacio-nales se escuchan por doquier, sin embar-go, las necesidades no llegan a satisfacer-se por falta de estudios, proyecciones ypolíticas de Estado, que traten de cumplirlos requerimientos y necesidades de lasclases sociales.La ciudad en la actualidad ha experi-mentado un alto índice de crecimiento,en unos casos a través de invasiones ensectores próximos a las grandes ciudadesy cercanos de laderas y/o quebradas, enotros, con el tráfico de tierras apropián-dose de terrenos particulares supuesta-mente baldíos, y que por ausencia de ser-vicios básicos, se constituyen en lugaresde hacinamiento sin solución inmediata. Una de estas tantas invasiones se dioen el sur de la Capital, en los sectores delMercado Mayorista, La Lucha de los Po-bres, la Armenia y otros circundantes.Las agrupaciones sociales que ocupa-ron provisionalmente estos terrenos lle-garon a comprender que “la invasión noera la solución a la necesidad habitacio-nal”, en especial con  los terrenos queconstituyen las zonas urbanas de la ciu-dad, pronto avizoran que el hecho deagruparse sería la alternativa para la con-cecusión de sus anhelos.SOLUCIÓN A LAS INVASIONESEn Quito, debido al crecimiento inmo-biliario desmedido de los diferentes sec-tores, el Municipio determina que se con-formen varias Administraciones Zonales,para así ayudar a la solución de los pro-blemas específicos de las diferentes zonasde la ciudad.Esta nueva administración municipal yjunto a las organizaciones sociales invaso-ras, encuentran a través del diálogo con-sensuado, soluciones a corto y largo pla-zo, con propuestas claras que tienden apalear este crecimiento desmedido y noplanificado, a través de convenios, orde-nanzas y reglamentos que regulen estedesarrollo. En el sur de la ciudad, hace 17 años, losgrupos sociales se organizan bajo el lide-razgo de prominentes dirigentes; en al-gunos casos liderados por el doctor Fa-bián Melo, otrora concejal municipal, conel fin de legalizar primero su organiza-ción y luego la posesión de la tierra.Se logran dar los primeros acercamien-tos entre los grupos dispersos para cons-tituirse con bastante éxito la cooperativade vivienda “Alianza Solidaria” debida-mente legalizada, y  que con el apoyo detodos sus integrantes, llegan a establecercontactos con el Municipio hasta lograr lacompra de terrenos agrícolas en el sectorsur de la ciudad, correspondiéndoles losespacios de tierra que no eran apetecidospor otras empresas constructoras, orga-nismos gubernamentales y seccionales.Alianza Solidaria por convenio munici-pal le corresponde una porción de tierrade la hacienda “El Carmen” de propiedadde la familia Letort en una extensión apro-ximada de 30 hectáreas entre dos acciden-tes geográficos, las quebradas Ortega y    ElCarmen, que fue adquirido con un présta-mo otorgado por la Junta Nacional de laVivienda, cuyo capital solamente alcanzópara la adquisición de la tierra y es allí don-4 ››Las agrupaciones sociales que ocupa-ron provisionalmente estos terrenosllegaron a comprender que “la invasiónno era la solución a la necesidad habi-tacional”, en especial con  los terrenosque constituyen las zonas urbanas dela ciudad, pronto avizoran que el hechode agruparse sería la alternativa parala concecusión de sus anhelos.de los copropietarios inician el proceso  dedesarrollo de sus sueños.Sus primeras acciones se encaminan amejorar el entorno circundante de lasquebradas, naciendo el programa pilotode mejoramiento y recuperación de éstaspara, que posteriormente, el Municipio loadopte como política seccional  en el pro-grama “Vida para Quito”.Las primeras acciones de Alianza Soli-daria son la búsqueda de apoyo con lamunicipalidad; los primeros acercamien-tos se dan con la Administración del Al-calde Roque Sevilla (1998 -1999), se lo-gran establecer los primeros lineamientospara constituirle a la hacienda “El Car-men” en zona urbana, bajo la responsa-bilidad de la Administración Zonal Qui-tumbe que se crea para el control de to-das estas áreas de expansión.Por otro lado, convenios establecidoscon la EMAAP y como una actividadcompartida de las dos entidades, se lo-gra la dotación de los servicios básicospara el sector de propiedad de “AlianzaSolidaria”.Un crédito gubernamental de la épocaencabezado por el entonces Ministro deEconomía, economista Pablo Better, per-mite a Alianza Solidaria invertir esos re-cursos en los trabajos de recuperación delas quebradas circundantes.En el año 2000 y bajo la administracióndel alcalde Yamil Mahuad, se consiguenpara “Solidaridad” parte constitutiva dela cooperativa Alianza Solidaria entreotros; los trazados viales y la construcciónde las vías de acceso a estos terrenos, asícomo también la construcción del parquerecreacional – quebrada recuperada, quetambién constituye otro modelo para elMunicipio para en la conformación de lasciclo vías y parques lineales.El crecimiento de Alianza Solidaria,determina que se fuera conformando asu interior varias cooperativas, que tien-den a ocupar otras tantas habilidades desus agremiados, entre ellas las cooperati-vas de: educación Simón Bolívar, ahorro ycrédito Cooperativa Sur, servicios comuni-tarios, limpieza hospitalaria, comedorespopulares, comidas típicas y la de cons-trucciones “Eloy Alfaro”.La alianza estratégica con la construc-tora Andino & Asociados, permite iniciarlos trabajos de construcción de viviendasde interés social, como un prototipo de“vivienda digna” para sus agremiados(ver Anexo 1).5››En un área de 5 hectáreas se llega aplanificar la construcción de 7 vecinda-rios, de propiedad de “Solidaridad”, de-mostrando así la fortaleza de la autoges-tión promulgada por el gremio.NECESIDAD DEL CONVENIO CON LA UPSEl alto compromiso de responsabilidadde los dirigentes del gremio; así como elcriterio de transparencia en el rendimien-to de cuentas a los socios, en la entregade un producto de buena calidad y a pre-cios competitivos por debajo de los ofer-tados por otras empresas constructoras,hace que se firme un Convenio de Fiscali-zación, para transparentar los trabajoscon la “Unidad Ejecutora” conformadapor Coovías, Municipio de Quito y la em-presa constructora.De esta manera nace el vínculo estraté-gico de la Universidad Politécnica Salesia-na con “Coovías”, donde la UPS se com-promete a realizar tareas de fiscalizaciónen la construcción de las viviendas.En los primeros años la Universidaddispone de la participación de un inge-niero civil, para que fiscalice la construc-ción de las viviendas ejecutadas por Andi-no & Asociados,  para la siguiente etapa(vecindario 4)  se incorpora a fiscalizaciónun profesional en arquitectura. Posteriormente, la nueva empresa deconstrucciones “Eloy Alfaro”, inicia laconstrucción del vecindario 5, y Coovíassolicita la incorporación de ayudantes defiscalización a tiempo completo en laobra, para lo cual, la Universidad busca lapresencia de estudiantes calificados quecursen los últimos años, para que realicenpasantías de fiscalización. Se aprovecha la oportunidad del con-trol a la ejecución de la obra, para que seconstituya un laboratorio de pasantía yobservación de los estudiantes de Inge-niería Civil de la Universidad, donde secombinen la información teórica del aula,con la práctica de la construcción, con elafán de consolidar los conocimientos delos educandos.Entre otras actividades, la responsabili-dad de la Universidad se da en principio,con el intercambio de información entreel propietario (Coovías) y la empresaconstructora (cooperativa Eloy Alfaro), através de visitas  semanales, como estipu-la el Convenio, y la emisión de informesperiódicos, que ocasionalmente generancontrapuntos entre fiscalización y la em-presa constructora.EVALUACIÓN DEL PROCESOPor la responsabilidad encomendada alcuerpo de fiscalización, es menester evi-denciar, que para el buen desempeño dela actividad,  fiscalización considera opor-tuno desarrollar un estudio de propuestas,que tiendan a optimizar las actividades dela empresa constructora “Eloy Alfaro”.Diagnóstico de las fortalezas, oportu-nidades, debilidades y amenazas de esteproceso.CONCLUSIONES:1. El nuevo modelo de “Producción socialde la vivienda” aplicado en el Progra-ma de Vivienda “Quitumbe” , consti-tuye una opción de desarrollo queabre nuevos retos en la planificación,6 ››7››Diagnóstico deL FODA  (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)ACTIVIDADOrganizaciónEmpresarialAdministrativa OrganizaciónEmpresarialEjecutoraAdministraciónde obraFiscalizaciónFlujo deInformaciónFORTALEZASActitudesconcertadasParticipaciónactiva de prove-edoresOportunidad deingresar al mercado enforma competitivaParticipación delos estudiantesen los avancesde obraCumplimientode los objetivosde la UPS con lacolectividadAcercamientos aconsensos.OPORTUNIDADESCambios actitudde autoridades,socios y agremiadosTecnificación delproveedor debienes y serviciosManejo de unnuevo conceptode empresaconstructoraServicio a lacomunidad concalidad e idoneidadDesarrollo delvínculoResidencia-Fiscalización.DEBILIDADESCapacitación enel conocimientotécnico empresarialActualizacióntécnica de lascompetenciasLa organizacióninapropiada delpersonal técnicoEntrega deinformacióntécnicainoportunaInsatisfaccióndel cumplimien-to en la actividad porfalta de información técnica responsabilidadde la empresaconstructoraMínima fluidezinformativaentre Residenciay Fiscalización.AMENAZASFalta de competitividadMala ejecuciónde obras porintereses contra-puestos.Tiempos de eje-cución del proyecto desfa-sados -sin definición losrubros de laconstrucción -desperdicio derecursos.Insatisfaccióndel consumidorfinal por la cali-dad del productoUso de materia-les no especifi-cados.construcción y fiscalización de progra-mas de vivienda popular, pues la prác-tica en estos componentes actualmen-te responde más al modelo pseudo pa-ternalista que ha fracasado;2. De hecho, la planificación y construc-ción a cargo de “Solidaridad”, así co-mo la fiscalización a cargo de la carre-ra de Ingeniería Civil de la UniversidadPolitécnica Salesiana han debido en-frentar las consecuencias de la dicoto-mía señalada. De hecho hemos apren-dido mucho, pero aún hacemos es-fuerzos por adaptar nuestra mentali-dad y actitud a condiciones y exigen-cias del nuevo modelo que, en reali-dad, involucra cambios de patronesculturales, al menos en los siguientescampos:a) Cultura de la participación y la au-togestión;b) Cultura de la formación y capacita-ción;c) Cultura de la cooperación;d) Cultura del ahorro y de la austeridad;e) Cultura de la solidaridad;f) Cultura del diálogo, las razones ylos consensos;g) Cultura de la transparencia y eva-luación de procesos.RECOMENDACIÓNFiscalización con alta voluntad de par-ticipación con la comunidad, propone afuturo, una coparticipación más activacon la empresa de construcciones “EloyAlfaro” para reforzar la sinergia que per-mite este  modelo de autogestión, inno-vador en el país.8 ››Anexo 1Parroquia: ChillogalloBarrio: Quitumbe. I I - 5Proyecto: Solidaridad QuitumbeResponsabilidad: Grupo de Fiscalización UPS- Ingeniería CivilEtapa2345No.Viviendas6469107+4Dep+2Comerc.72 + 6DepÁreaPromedio(m2)65657777CostoAproxi-mado ($)7630120001600021000Periodode ejecu-ción2000 -20022002 -20042004 -20062006 -2007Financia-mientoExterno1800/BonoVivienda(BEV)1800/BonoViviendaBEV1800/BonoViviendaBEVCosto($/m2 )117185208273EstadoactualRegularRegularBuena Buena ?Cons-tructorAndino &AsociadosAndino &AsociadosAndino &AsociadosC.C.EloyAlfaroObser-vaciones

J. Paz Jácome

F. Ulloa López

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3La vivienda de interéssocialJ. F Paz Jácome,F. V. Ulloa López››El cre ci mien to po bla cio nal de los úl ti -mos años se ha tor na do en un pro ble mapa ra la ma yo ría de so cie da des en el mun -do, lo que re per cu te en la ne ce si dad deal can zar una vi vien da dig na. Pro pues tas a las so lu cio nes ha bi ta cio -na les se es cu chan por do quier, sin em bar -go, las ne ce si da des no lle gan a sa tis fa cer -se por fal ta de es tu dios, pro yec cio nes ypo lí ti cas de Es ta do, que tra ten de cum plirlos re que ri mien tos y ne ce si da des de lascla ses sociales.La ciu dad en la ac tua li dad ha ex pe ri -men ta do un al to ín di ce de cre ci mien to,en unos ca sos a tra vés de in va sio nes ensec to res pró xi mos a las gran des ciu da desy cer ca nos de la de ras y/o que bra das, enotros, con el trá fi co de tie rras apro pián -do se de te rre nos par ti cu la res su pues ta -men te bal díos, y que por au sen cia de ser -vi cios bá si cos, se cons ti tu yen en lu ga resde ha ci na mien to sin so lu ción in me dia ta. Una de es tas tan tas in va sio nes se dioen el sur de la Ca pi tal, en los sec to res delMer ca do Ma yo ris ta, La Lu cha de los Po -bres, la Ar me nia y otros cir cun dan tes.Las agru pa cio nes so cia les que ocu pa -ron pro vi sio nal men te es tos te rre nos lle -ga ron a com pren der que “la in va sión noera la so lu ción a la ne ce si dad ha bi ta cio -nal”, en es pe cial con  los te rre nos quecons ti tu yen las zo nas ur ba nas de la ciu -dad, pron to avi zo ran que el he cho deagru par se se ría la al ter na ti va pa ra la con -ce cu sión de sus an he los.SO LU CIÓN A LAS IN VA SIO NESEn Qui to, de bi do al cre ci mien to in mo -bi lia rio des me di do de los di fe ren tes sec -to res, el Mu ni ci pio de ter mi na que se con -for men va rias Ad mi nis tra cio nes Zo na les,pa ra así ayu dar a la so lu ción de los pro -ble mas es pe cí fi cos de las di fe ren tes zo nasde la ciu dad.Es ta nue va ad mi nis tra ción mu ni ci pal yjun to a las or ga ni za cio nes so cia les in va so -ras, en cuen tran a tra vés del diá lo go con -sen sua do, so lu cio nes a cor to y lar go pla -zo, con pro pues tas cla ras que tien den apa lear es te cre ci mien to des me di do y nopla ni fi ca do, a tra vés de con ve nios, or de -nan zas y re gla men tos que regulen estedesarrollo. En el sur de la ciu dad, ha ce 17 años, losgru pos so cia les se or ga ni zan ba jo el li de -raz go de pro mi nen tes di ri gen tes; en al -gu nos ca sos li de ra dos por el doc tor Fa -bián Me lo, otro ra con ce jal mu ni ci pal, conel fin de le ga li zar pri me ro su or ga ni za -ción y lue go la po se sión de la tie rra.Se lo gran dar los pri me ros acer ca mien -tos en tre los gru pos dis per sos pa ra cons -ti tuir se con bas tan te éxi to la coo pe ra ti vade vi vien da “Alian za So li da ria” de bi da -men te le ga li za da, y  que con el apo yo deto dos sus in te gran tes, lle gan a es ta ble cercon tac tos con el Mu ni ci pio has ta lo grar lacom pra de te rre nos agrí co las en el sec torsur de la ciu dad, co rres pon dién do les loses pa cios de tie rra que no eran ape te ci dospor otras em pre sas cons truc to ras, or ga -nis mos gu ber na men ta les y sec cio na les.Alian za So li da ria por con ve nio mu ni ci -pal le co rres pon de una por ción de tie rrade la ha cien da “El Car men” de pro pie dadde la fa mi lia Le tort en una ex ten sión apro -xi ma da de 30 hec tá reas en tre dos ac ci den -tes geo grá fi cos, las que bra das Or te ga y    ElCar men, que fue ad qui ri do con un prés ta -mo otor ga do por la Jun ta Na cio nal de laVi vien da, cu yo ca pi tal so la men te al can zópa ra la ad qui si ción de la tie rra y es allí don -4 ››Las agru pa cio nes so cia les que ocu pa -ron pro vi sio nal men te es tos te rre noslle ga ron a com pren der que “la in va siónno era la so lu ción a la ne ce si dad ha bi -ta cio nal”, en es pe cial con  los te rre nosque cons ti tu yen las zo nas ur ba nas dela ciu dad, pron to avi zo ran que el he chode agru par se se ría la al ter na ti va pa rala con ce cu sión de sus an he los.de los co pro pie ta rios ini cian el pro ce so  dede sa rro llo de sus sue ños.Sus pri me ras ac cio nes se en ca mi nan ame jo rar el en tor no cir cun dan te de lasque bra das, na cien do el pro gra ma pi lo tode me jo ra mien to y re cu pe ra ción de és taspa ra, que pos te rior men te, el Mu ni ci pio loadop te co mo po lí ti ca sec cio nal  en el pro -gra ma “Vi da pa ra Qui to”.Las pri me ras ac cio nes de Alian za So li -da ria son la bús que da de apo yo con lamu ni ci pa li dad; los pri me ros acer ca mien -tos se dan con la Ad mi nis tra ción del Al -cal de Ro que Se vi lla (1998 -1999), se lo -gran es ta ble cer los pri me ros li nea mien tospa ra cons ti tuir le a la ha cien da “El Car -men” en zo na ur ba na, ba jo la res pon sa -bi li dad de la Ad mi nis tra ción Zo nal Qui -tum be que se crea pa ra el con trol de to -das es tas áreas de ex pan sión.Por otro la do, con ve nios es ta ble ci doscon la EMAAP y co mo una ac ti vi dadcom par ti da de las dos en ti da des, se lo -gra la do ta ción de los ser vi cios bá si cospa ra el sec tor de pro pie dad de “Alian zaSo li da ria”.Un cré di to gu ber na men tal de la épo caen ca be za do por el en ton ces Mi nis tro deEco no mía, eco no mis ta Pa blo Bet ter, per -mi te a Alian za So li da ria in ver tir esos re -cur sos en los tra ba jos de re cu pe ra ción delas que bra das cir cun dan tes.En el año 2000 y ba jo la ad mi nis tra cióndel al cal de Ya mil Ma huad, se con si guenpa ra “So li da ri dad” par te cons ti tu ti va dela coo pe ra ti va Alian za So li da ria en treotros; los tra za dos via les y la cons truc ciónde las vías de ac ce so a es tos te rre nos, asíco mo tam bién la cons truc ción del par quere crea cio nal – que bra da re cu pe ra da, quetam bién cons ti tu ye otro mo de lo pa ra elMu ni ci pio pa ra en la con for ma ción de lasci clo vías y par ques li nea les.El cre ci mien to de Alian za So li da ria,de ter mi na que se fue ra con for man do asu in te rior va rias coo pe ra ti vas, que tien -den a ocu par otras tan tas ha bi li da des desus agre mia dos, en tre ellas las coo pe ra ti -vas de: edu ca ción Si món Bo lí var, aho rro ycré di to Coo pe ra ti va Sur, ser vi cios co mu ni -ta rios, lim pie za hos pi ta la ria, co me do respo pu la res, co mi das tí pi cas y la de cons -truc cio nes “Eloy Al fa ro”.La alian za es tra té gi ca con la cons truc -to ra An di no & Aso cia dos, per mi te ini ciarlos tra ba jos de cons truc ción de vi vien dasde in te rés so cial, co mo un pro to ti po de“vi vien da dig na” pa ra sus agre mia dos(ver Ane xo 1).5››En un área de 5 hec tá reas se lle ga apla ni fi car la cons truc ción de 7 ve cin da -rios, de pro pie dad de “So li da ri dad”, de -mos tran do así la for ta le za de la au to ges -tión pro mul ga da por el gre mio.NE CE SI DAD DEL CON VE NIO CON LA UPSEl al to com pro mi so de res pon sa bi li dadde los di ri gen tes del gre mio; así co mo elcri te rio de trans pa ren cia en el ren di mien -to de cuen tas a los so cios, en la en tre gade un pro duc to de bue na ca li dad y a pre -cios com pe ti ti vos por de ba jo de los ofer -ta dos por otras em pre sas cons truc to ras,ha ce que se fir me un Con ve nio de Fis ca li -za ción, pa ra trans pa ren tar los tra ba joscon la “Uni dad Eje cu to ra” con for ma dapor Coo vías, Mu ni ci pio de Qui to y la em -pre sa cons truc to ra.De es ta ma ne ra na ce el vín cu lo es tra té -gi co de la Uni ver si dad Po li téc ni ca Sa le sia -na con “Coo vías”, don de la UPS se com -pro me te a rea li zar ta reas de fis ca li za ciónen la cons truc ción de las vi vien das.En los pri me ros años la Uni ver si daddis po ne de la par ti ci pa ción de un in ge -nie ro ci vil, pa ra que fis ca li ce la cons truc -ción de las vi vien das eje cu ta das por An di -no & Aso cia dos,  pa ra la si guien te eta pa(ve cin da rio 4)  se in cor po ra a fis ca li za ciónun pro fe sio nal en ar qui tec tu ra. Pos te rior men te, la nue va em pre sa decons truc cio nes “Eloy Al fa ro”, ini cia lacons truc ción del ve cin da rio 5, y Coo víasso li ci ta la in cor po ra ción de ayu dan tes defis ca li za ción a tiem po com ple to en laobra, pa ra lo cual, la Uni ver si dad bus ca lapre sen cia de es tu dian tes ca li fi ca dos quecur sen los úl ti mos años, pa ra que rea li cenpa san tías de fis ca li za ción. Se apro ve cha la opor tu ni dad del con -trol a la eje cu ción de la obra, pa ra que secons ti tu ya un la bo ra to rio de pa san tía yob ser va ción de los es tu dian tes de In ge -nie ría Ci vil de la Uni ver si dad, don de secom bi nen la in for ma ción teó ri ca del au la,con la prác ti ca de la cons truc ción, con elafán de con so li dar los co no ci mien tos delos edu can dos.En tre otras ac ti vi da des, la res pon sa bi li -dad de la Uni ver si dad se da en prin ci pio,con el in ter cam bio de in for ma ción en treel pro pie ta rio (Coo vías) y la em pre sacons truc to ra (coo pe ra ti va Eloy Al fa ro), atra vés de vi si tas  se ma na les, co mo es ti pu -la el Con ve nio, y la emi sión de in for mespe rió di cos, que oca sio nal men te ge ne rancon tra pun tos en tre fis ca li za ción y la em -pre sa cons truc to ra.EVA LUA CIÓN DEL PRO CE SOPor la res pon sa bi li dad en co men da da alcuer po de fis ca li za ción, es me nes ter evi -den ciar, que pa ra el buen de sem pe ño dela ac ti vi dad,  fis ca li za ción considera opor -tu no de sa rro llar un es tu dio de pro pues tas,que tien dan a op ti mi zar las ac ti vi da des dela em pre sa cons truc to ra “Eloy Al fa ro”.Diag nós ti co de las for ta le zas, opor tu -ni da des, de bi li da des y ame na zas de es tepro ce so.CON CLU SIO NES:1. El nue vo mo de lo de “Pro duc ción so cialde la vi vien da” apli ca do en el Pro gra -ma de Vi vien da “Qui tum be” , cons ti -tu ye una op ción de de sa rro llo queabre nue vos re tos en la pla ni fi ca ción,6 ››7››Diagnóstico deL FODA  (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)ACTIVIDADOrganizaciónEmpresarialAdministrativa OrganizaciónEmpresarialEjecutoraAdministraciónde obraFiscalizaciónFlujo deInformaciónFORTALEZASActitudesconcertadasParticipaciónactiva de prove-edoresOportunidad deingresar al mercado enforma competitivaParticipación delos estudiantesen los avancesde obraCumplimientode los objetivosde la UPS con lacolectividadAcercamientos aconsensos.OPORTUNIDADESCambios actitudde autoridades,socios y agremiadosTecnificación delproveedor debienes y serviciosManejo de unnuevo conceptode empresaconstructoraServicio a lacomunidad concalidad e idoneidadDesarrollo delvínculoResidencia-Fiscalización.DEBILIDADESCapacitación enel conocimientotécnico empresarialActualizacióntécnica de lascompetenciasLa organizacióninapropiada delpersonal técnicoEntrega deinformacióntécnicainoportunaInsatisfaccióndel cumplimien-to en la actividad porfalta de información técnica responsabilidadde la empresaconstructoraMínima fluidezinformativaentre Residenciay Fiscalización.AMENAZASFalta de competitividadMala ejecuciónde obras porintereses contra-puestos.Tiempos de eje-cución del proyecto desfa-sados -sin definición losrubros de laconstrucción -desperdicio derecursos.Insatisfaccióndel consumidorfinal por la cali-dad del productoUso de materia-les no especifi-cados.cons truc ción y fis ca li za ción de pro gra -mas de vi vien da po pu lar, pues la prác -ti ca en es tos com po nen tes ac tual men -te res pon de más al mo de lo pseu do pa -ter na lis ta que ha fra ca sa do;2. De he cho, la pla ni fi ca ción y cons truc -ción a car go de “So li da ri dad”, así co -mo la fis ca li za ción a car go de la ca rre -ra de In ge nie ría Ci vil de la Uni ver si dadPo li téc ni ca Sa le sia na han de bi do en -fren tar las con se cuen cias de la di co to -mía se ña la da. De he cho he mos apren -di do mu cho, pe ro aún ha ce mos es -fuer zos por adap tar nues tra men ta li -dad y ac ti tud a con di cio nes y exi gen -cias del nue vo mo de lo que, en rea li -dad, in vo lu cra cam bios de pa tro nescul tu ra les, al me nos en los si guien tescam pos:a) Cul tu ra de la par ti ci pa ción y la au -to ges tión;b) Cul tu ra de la for ma ción y ca pa ci ta -ción;c) Cul tu ra de la coo pe ra ción;d) Cul tu ra del aho rro y de la aus te ri dad;e) Cul tu ra de la so li da ri dad;f) Cul tu ra del diá lo go, las ra zo nes ylos con sen sos;g) Cul tu ra de la trans pa ren cia y eva -lua ción de pro ce sos.RE CO MEN DA CIÓNFis ca li za ción con al ta vo lun tad de par -ti ci pa ción con la co mu ni dad, pro po ne afu tu ro, una co par ti ci pa ción más ac ti vacon la em pre sa de cons truc cio nes “EloyAl fa ro” pa ra re for zar la si ner gia que per -mi te es te  mo de lo de au to ges tión, in no -va dor en el país.8 ››Anexo 1Parroquia: ChillogalloBarrio: Quitumbe. I I - 5Proyecto: Solidaridad QuitumbeResponsabilidad: Grupo de Fiscalización UPS- Ingeniería CivilEtapa2345No.Viviendas6469107+4Dep+2Comerc.72 + 6DepÁreaPromedio(m2)65657777CostoAproxi-mado ($)7630120001600021000Periodode ejecu-ción2000 -20022002 -20042004 -20062006 -2007Financia-mientoExterno1800/BonoVivienda(BEV)1800/BonoViviendaBEV1800/BonoViviendaBEVCosto($/m2 )117185208273EstadoactualRegularRegularBuena Buena ?Cons-tructorAndino &AsociadosAndino &AsociadosAndino &AsociadosC.C.EloyAlfaroObser-vaciones

Ingenius

Paz Jácome, J.

Ulloa López, F.

Ingenius, Revista de Ciencia y Tecnología

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&lt;span&gt;La vivienda de interés social&lt;/span&gt;</jats:p

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