Генезис Національної гвардії України як суб’єкта протидії загрозам Національній безпеці України

Abstract

The article is devoted to a comprehensive study of the historical and legal overview of the formation and development of the National Guard of Ukraine as a subject of counteraction to threats to the national security of Ukraine. An author's vision of the provisions on the genesis of the formation of the National Guard of Ukraine as a military formation with law enforcement functions has been improved. It is determined that the National Guard of Ukraine, being a participant in legal relations in the area of counteracting threats to the national security of Ukraine, carries out activities regulated by the norms of military-administrative law, which is based and varies depending on administrative-legal regimes; has the statutory authority to detect, deter, eliminate and reduce the adverse impact of an aggressor. The genesis of the formation of NGU as a military formation with law enforcement functions is represented by a classification consisting of two stages: 1) the creation and development of the organizational structure of the MIA in the period from 1991 to 2000; 2) the time of reforming in two periods: from 2001 to 2013 (the time of functioning of the Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine) and from 2014 to present time (the time of formation and updating of NGU in accordance with world standards). Attention is focused on the problematic issues that arise at the present stage of development of the stateСтатья посвящена комплексному исследованию историко-правового обзора становления и развития Национальной гвардии Украины как субъекта противодействия угрозам национальной безопасности Украины. Сформулировано авторское видение положений про генезис становления Национальной гвардии Украины как военного формирования с правоохранительными функциями. По результатам исследования предоставлено определение: “Национальная гвардия Украины, будучи участником правоотношений в сфере противодействия угрозам национальной безопасности Украины, совершает деятельность урегулированную нормами военно-административного права, которое основывается и изменяется в зависимости от административно-правовых режимов; имеет определенные законом полномочия по выявлению, предотвращения, уничтожения и уменьшения негативного влияния со стороны агрессора”. Предложено классификацию историко-правовых этапов деятельности НГУ : а) создание и развитие организационной структуры НГУ в период времени с1991 г. по2000 г.; б) время реформирования, которое протекает в два периода: с2001 г. по2013 г. (время функционирования Внутренних войск МВД Украины) и с2014 г. по настоящее время (время формирования и обновление НГУ в соответствии с мировыми стандартами). Акцентировано внимание на проблемных вопросах, которые возникают на современном этапе развития государстваСтаття присвячена комплексному дослідженню історико-правового огляду становлення і розвитку Національної гвардії України як суб’єкта протидії загрозам національній безпеці України. Сформульовано авторське бачення положень щодо генезису становлення Національної гвардії України як військового формування з правоохоронними функціями. За результатами дослідження надано визначення: “Національна гвардія України, будучи учасником правовідносин у сфері протидії загрозам національній безпеці України, здійснює діяльність врегульовану нормами військово-адміністративного права, що ґрунтується та змінюється у залежності від адміністративно-правових режимів; має визначені законом повноваження щодо виявлення, відвернення, знищення та зменшення негативного впливу з боку агресора”. Запропоновано класифікацію історико-правових етапів діяльності НГУ : а) створення та розбудова організаційної структури НГУ в період часу з 1991 р. по 2000 р.; б) час реформування, що протікає у два періоди: з 2001 р. по 2013 р. (час функціонування Внутрішніх військ МВС України) та з 2014 р. по теперішній час (час формування та оновлення НГУ у відповідності до світових стандартів). Акцентовано увагу на проблемних питаннях, які виникають на сучасному етапі розвитку держав