Berentsen, L.

Cramwinckel, T.A.

Leiden University Scholary Publications

15 uur • Economie & Politiek'Lost in translation' bij voorlichtingbelastingen(Illustratie: Max Kisman voor het FD)Mensen zijn meestal verbaasd als Tirza Cramwinckel (28) vertelt dat zij geen rechten kunnen ontlenen aaninformatie die de Belastingdienst op zijn website heeft staan. De Leidse onderzoeker vindt zelf ook datdeze regel toe is aan herijking. Het risico dat in de voorlichting van de fiscus iets anders terechtkomt dande wetgever heeft bedoeld, moet niet langer zonder meer op het bordje van de burger worden gelegd, stelt2 34Laurens Berentsenhttp://fd.nl/economie-politiek/1161110/lost-in-translation-bij-voorlichting-belastingen 01-08-16 21:54Pagina 1 van 4Belastingonder de loepBelastingen worden niet alleen opgelegden betaald, er wordt ook onderzoek naargedaan, door juristen en economen. Ditis deel 3 van een vierdelige serieartikelen over fiscaal onderzoek inNederland.Disclaimers zouden ophun plaats zijn bij veelvan depublieksuitingen vande fiscuszij.Disclaimer ontbreektDe Hoge Raad bepaalde bijna veertig jaar geleden dat de Belastingdienst zijn voorlichtende taakonbelemmerd moet kunnen uitvoeren. Dat zou in de knel komen als aan het voorlichtingsmateriaalrechten zouden kunnen worden ontleend, meende de hoogste rechter in belastingzaken. Alleen bij hogeuitzondering staat de Raad toe dat belastingplichtigen zich beroepen op de publieksvoorlichting van defiscus.De argeloze bezoeker van de website van de Belastingdienst is zich hiervan niet direct bewust. Eendisclaimer ontbreekt. Ook belastingplichtigen die hulpprogramma's of folders raadplegen bij het doen vanhun aangiftes, worden meestal niet gewaarschuwd dat zij zich in voorkomende gevallen bij de rechter nietkunnen beroepen op de aangeboden informatie.Juridische statusCramwinckel studeerde Nederlandse taal en cultuur, en fiscaal rechtaan de Universiteit Leiden. Die opvallende combinatie keert terug inhaar onderzoek naar de juridische status van voorlichting encommunicatie van de Belastingdienst. 'Ik ben een beetje de vreemdeeend in de bijt', zegt ze zelf over het samengaan van het juridische entaalkundige onderzoek dat over drie jaar tot een promotie moet leidenaan haar alma mater. Ze is tevens docent fiscaal recht aan deUniversiteit Leiden en werkt bij advocatenkantoor Stibbe.Cramwinckel onderzocht al eens hoe de Belastingdienst het ervanafbrengt bij de vertaling van fiscale wetteksten naarpublieksvoorlichting. Ze deed dat aan de hand van de alleenstaande-ouderkorting en de integratieheffing,twee belastingregelingen die ondertussen zijn opgehouden te bestaan.Spanningsveld'De Belastingdienst hecht veel waarde aan de uitleg van belastingregels en is daar heel succesvol in',oordeelt de onderzoeker. 'Ik heb het zelf ook al eens geprobeerd, maar het is geen sinecure fiscale tekstendie zelfs voor specialisten moeilijk te doorgronden zijn, te vertalen in begrijpelijke taal. Je krijgt meteen temaken met het spanningsveld tussen juridische juistheid en begrijpelijke taal.'Robuuste wetgeving, zonder open normen bijvoorbeeld of leemtes die interpretatieverschillen oproepen,zou het vertaalwerk vergemakkelijken, zegt Cramwinckel. Maar in plaats daarvan maken regering enparlement het de Belastingdienst extra lastig met veelvuldige en elkaar snel opvolgende aanpassingen inde belastingwetgeving.VerwachtingenDoor het taalkundig onderzoek voegt Cramwinckel naar eigenzeggen het perspectief van de burger toe aan de klassieke triaspolitica, de scheiding van de wetgevende, uitvoerende enrechtsprekende macht, waarbinnen belastingrecht en -praktijkgewoonlijk vorm krijgen. Dat leidt tot vragen als: welkehttp://fd.nl/economie-politiek/1161110/lost-in-translation-bij-voorlichting-belastingen 01-08-16 21:54Pagina 2 van 4Luchtvaartindustrie in de rij voorNederlands wifikastjeOpluchting over stresstest van korte duur Goedkope windparken kunnen Staat tot € 2 mrd aan subsidie schelenverwachtingen kunnen burgers redelijkerwijs ontlenen aan depublieksvoorlichting van de fiscus? Maar ook tot de aanbeveling datdisclaimers op hun plaats zijn bij veel van de publieksuitingen van de fiscus. Dan worden dieverwachtingen tenminste gemanaged.'Het perspectief van de burger is tot dusver onvoldoende belicht', zegt Cramwinckel. Dat ligt volgens haarniet aan onwil bij het ministerie van Financiën of de Belastingdienst. De dienst volgt haar onderzoek metinteresse. Van het ministerie kreeg zij de Grote Financiën Prijs voor haar masterscriptie. Ook daarin kwamhet perspectief van de burger aan bod, via de taalkundige invalshoek.ZelfredzaamheidRest de vraag of de publieksvoorlichting een bindende juridische status moet krijgen. Cramwinckel is ernog niet uit. Voor haar staat vast dat de Belastingsdienst nu meer belang heeft bij goed geïnformeerdeburgers dan veertig jaar geleden. Het beroep dat de dienst doet op zelfredzaamheid vereist dit. In haarogen rechtvaardigt dat in iedere geval een herbezinning op de verdeling van het risico tussenBelastingdienst en belastingbetaler als er iets fout gaat in de vertaalslag van wetten naar begrijpelijkecommunicatie.Meer uit de serie Onder de loepDeel dit artikel 34Meest gelezen'Lost in translation' bij voorlichting belastingenComputer weet wat rechter beslist in belastingzakenEen radicale oplossing voor belastingontwijkingDoor  Laurens Berentsen is redacteur belastingen bij het FD. Eerder werkte hij als politiek correspondent in Den Haag en was hij verslaggeverondernemingen bij de krant.Laurens Berentsen    Lees alle artikelen van Laurens Berentsenhttp://fd.nl/economie-politiek/1161110/lost-in-translation-bij-voorlichting-belastingen 01-08-16 21:54Pagina 3 van 4Delen viaTwitterLinkedInFacebookWhatsAppE-mailhttp://fd.nl/economie-politiek/1161110/lost-in-translation-bij-voorlichting-belastingen 01-08-16 21:54Pagina 4 van 4

'Lost in translation' bij voorlichting belastingen

https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/access/item%3A2856420/download

'Lost in translation' bij voorlichting belastingen

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Leiden University Scholary Publications