Lima, Marcelo Alceu Amoroso

Torkomian, Ana Lucia Vitale

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Cadernos Espinosanos (E-Journal)

Administracao de P&D nas empresas do polo industrial de a/ta tecnoiogia de Sao Carlos Ana Lucia Vitale Torkomian Engenheira de Produ?ao pela UFSCar; Pesquisadora da Fundagao Parque de Alta Tecnoiogia Sao Carlos — FPATSC Marcelo Alceu Amoroso Lima Engenheiro de Produgao pela EESC/USP e mestre em Administracao pela FEA/USP; Professor do Dept? de Engenharia de Produgao da UFSCar e Vice-Presidente da FPATSC INTRODUCAO Pode-se conceituar uma empresa, segundo Cer- queira Neto (1986) e sob a visao da abordagem sistemi- ca, como "um somatorio compatibilizado de subsiste- mas, que trocam entre si materia, energia e informacao, absorvendo de um sistema maior, onde esta inserido tu- do que necessitam e rejeitando para ele tudo que produ- zem ou Ihes constitui ameaga a sobrevivencia" Este sis- tema maior e a sociedade, que em escala segmentada e conhecida como mercado. O mercado, entretanto, e extremamente dinamico e o fato de se tornar cada vez mais diferenciado e exigente obriga as empresas a condicionarem seus produtos e processes produtivos a essas exigencias, buscando aten- de-las e gerando novas necessidades. Alem disso, a medida que um mimero maior de em- presas ocupa o ambiente, surgem entre elas interagoes, que podem ser fracas ou fortes em fungao da disputa que existe pelo dominio de um mercado. Tal dominio e tanto maior quanto maior a capacidade que cada grupo tern de inovar, buscando atender aos requisites impos- tos pela sociedade. Essa competigao por mercados bastante mutaveis gera a necessidade de atividades de pesquisa e de desen- volvimento organizadas como suporte aos produtos e servigos que a empresa e capaz de produzir. O objetivo deste trabalho consiste no estudo do se- tor de P&D das empresas do Polo Industrial de Alta Tecnoiogia de Sao Carlos, uma vez que o bom desempe- nho deste setor e fundamental para o desenvolvimento e sobrevivencia dessas empresas. Dados relatives ao setor de P&D das empresas em questao foram obtidos atraves de visitas a essas empre- sas, aplicagao de questiondrios a seus responsaveis, con- versas informais e tambem atraves de trabalhos ante- riormente realizados. CONCEITUACAO DE PESQUISA & DESENVOLVIMENTO De acordo com Roman (1974), existe uma distingao fundamental entre pesquisa e desenvolvimento. "Pes- quisa e associada a ciencia e ciencia e conhecimento orientado. Desenvolvimento e tecnoiogia dirigida e orientada para certa tarefa ou missao" O ritmo de crescimento de um pais depende da ca- pacidade existente de introduzir inovagdes tecnolbgicas adequadas. Para Marcovitch (1981), inovagOes tecnolo- gicas tern impacto no melhor aproveitamento das mate- rias-primas disponiveis e na transformagao mais eficien- te dos recursos, adotando processes adequados para produtos necessarios, de boa qualidade e a custo menor. Fazer um pais deslanchar tecnologicamente, resulta dos inumeros condicionantes, que vao desde os valores humanos da populagao, sua cultura, suas origens etc. Apesar desta dificuldade, e possivel observar que os pai- ses que tiveram exito neste processo (entre eles a Alema- nha, o Japao e os Estados Unidos) tern em comum os se- guintes elementos enumerados por Marcovitch (1981): • um sistema adequado de formagao de recursos huma- nos, em especial de engenheiros e administradores; • um sistema adequado de formagao de mao-de-obra qualificada, orientada para as necessidades do setor produtivo; • um sistema adequado de absorgao e adaptagao dos conhecimentos existentes em regides mais desenvolvi- das; • consideraveis investimentos em ciencia e tecnoiogia no setor piiblico e privado. A manutengao de atividades de pesquisa e desen- volvimento (P&D) 6, portanto, fundamental para um programa de tecnoiogia nacional vtevel e, por esta ra- zao, segundo Roman (1974), em paises tecnologicamen- te agressivos os gastos nacionais para P&D variam de 3 a 4%) do Produto Nacional Bruto. ^ Revista de Administragao, Sao Paulo 24(1):77-80, janeiro/marco 1989 77 No Brasil, entre 1979 e 1984, o nlvel dos investi- mentos C&T oscilou entre 0,5 e 0,7% do PIB. Isto e, em parte, resultado de um contexto onde as instituifdes de pesquisa e universidades concentram a quase totalidade das atividades de P&D realizadas. No geral, as empresas multinacionais dependem da tecnologia adotada nas suas sedes no exterior e as empresas nacionais procuram diminuir seu risco comprando a tecnologia de produtos e processos jd testados no exterior. Apesar desta situafao ter perdurado por um longo periodo de tempo, a partir da.decada de 70 comefa a ocorrer uma mudan?a neste quadro. De um lado, alguns empresarios, tanto do setor public© como privado, to- maram a iniciativa de desenvolver uma potencialidade interna em P&D e, de outro lado, o governo procurou fornecer o apoio necessario para que tal iniciativa se concretizasse. Entretanto, se o pais deseja alcan?ar estagios supe- riores de desenvolvimento tecnologico que garantam as suas empresas competitividade nos mercados interna- cionais, tera que dispender esfor^os substanciais. Rodri- gues (1986) estima que serao necessarios, a partir de 1988, investimentos da ordem de US$ 3 bilboes, Mais precisamente, no periodo de 1988 a 2000 teriam que ser investidos mais US$ 74 bilhdes e ainda assim o pais al- cangaria uma relagao de gastos em C&T/PIB (2,0%) muito inferior a dos paises capitalistas mais avangados. O POLO INDUSTRIAL DE ALTA TECNOLOGIA DE SAO CARLOS O polo de alta tecnologia de Sao Carlos conta atualmente com cerca de 50 empresas que faturam men- salmente em torno de US$ 2 milhOes. A idade media das empresas e de 3 a 4 anos e as areas onde atuam as chamadas empresas de alta tecno- logia de Sao Carlos sao: materials, equipamentos indus- trials, automafao, informatica, 6tica, mecanica de pre- cisSo e quimica fina. As raizes de tais setores estao prin- cipalmente no Institute de Fisica e Quimica da USP/Sao Carlos e no Departamento de Engenharia de Materials da Universidade Federal de Sao Carlos, que tem participado ativamente do processo de cria?ao e consolidafao de tais empresas. A influSncia de outros Departamentos, como os de Engenharia Mecdnica e Eletronica da USP/Sao Carlos e os de CiSncia da Computafao de ambas as Universida- des locals, tambem se faz sentir, bem como a influencia do Parque Industrial tradicional da cidade, que possui um grande numero de empresas no setor metal-mecani- co. E no Institute de Fisica e Quimica e no Departa- mento de Engenharia de Materials que se encontra o maior numero de doutores entre 6s docentes. Dai a grande preocupapao cientifica capaz de gerar empresas. Tambem 6 nesses locals que ocorre uma maior intera?ao com o setor produtivo, alem da existSncia de pessoas com caracteristicas de empreendedores, fundamentals para a criagdo de novas empresas. Segundo Lima, Ferro, Torkomian (1987), os pro- dutos que as empresas do p61o tecnoldgico de Sao Car- los oferecem podem ser classificados em: • produtos novos com tecnologias novas; • produtos conhecidos com tecnologias novas; • cdpias de similares importados; • produtos conhecidos com tecnologias j£ conheci- das. Cabe ressaltar que muitas empresas, embora consi- deradas de alta tecnologia, produzem tambem itens ja conhecidos com tecnologias j& difundidas. Isto 6 feito para garantir a sobreviv§ncia da empresa enquanto em- preendimento capitalista e para subsidiar as atividades de P&D. PESQUISA & DESENVOLVIMENTO NO AMBITO DAS EMPRESAS DE ALTA TECNOLOGIA DE SAO CARLOS O que se pode notar de relevante entre as empresas de alta tecnologia de Sao Carlos e o tratamento especial dado ao seu setor de P&D, mesmo porque em alguns ca- ses este setor se confunde com a prdpria empresa como um todo. Isto ocorre porque algumas empresas t6m co- mo produto somente a tecnologia que desenvolvem. Seu objetivo e o desenvolvimento, na maioria das vezes sob encomenda, da tecnologia necessaria ao setor produti- vo, e nao a coloca?ao de tal tecnologia no mercado atra- ves da fabrica?ao de produtos no interior delas pr6- prias. Algumas das empresas do Polo Industrial de Alta Tecnologia de Sao Carlos, atraves de seu setor de P&D, apresentam um estreito relacionamento com instituif6es de pesquisa como a TELEBRAS e a EMBRAPA, atra- ves de sua Unidade de Apoio a Pesquisa e Desenvolvi- mento de Instrumenta?ao Agropecuaria (UAPDIA) lo- calizada em Sao Carlos. Esse relacionamento visa, na maioria das vezes, o desenvolvimento de pesquisas em areas afins e o teste de produtos das empresas. Os setores de P&D das pequenas empresas de alta tecnologia de Sao Carlos tambem se relacionam entre si, bem como com outras empresas tradicionais e de grande porte, nao necessariamente localizadas na cidade. Ana- logamente ao relacionamento com institutes de pesqui- sa, visa-se aqui o desenvolvimento de pesquisas em areas de interesse comum. Entretanto, e com as Universidades que os setores de P&D das empresas se relacionam mais estreitamente, utilizando-se muitas vezes da sua infra-estrutura e de seus equipamentos. Pesquisas tambem sao desenvolvi- das conjuntamente, mesmo porque, em muitos casos, o pessoal de P&D das empresas mantem algum tipo de vinculo com a Universidade, seja atraves de atividades de docencia ou de estudos de pos-graduagao. Pode-se dizer que para algumas empresas e vital a manutengao de um relacionamento com as Universida- des locais, apesar de todas as dificuldades encontradas em tal relacionamento. Em alguns casos mais raros, o setor de P&D tam- bem se relaciona com o mercado exterior atraves de con- gresses, seminaries e intercambios com empresas, obje- tivando manter-se sempre atualizado a respeito do que esta sendo desenvolvido a nivel internacional. ► 78 Revista de Administragao, Sao Paulo 24(1):77-80, janeiro/marco 1989 Quanto aos aspectos financeiros do setor de P&D das empresas, ha uma falta generalizada de recursos a serem empregados no desenvolvimento de novas tecno- logias. Em alguns casos, a tecnologia desenvolvida no se- tor de P&D nao e inserida em produtos a serem fabrica- dos em escala industrial por falta de recursos financei- ros, embora isso nem sempre seja desejado pelos empre- sarios, conforme mencionado anteriormente. Em geral, o pessoal que atua no setor de P&D e jo- vem e bastante ativo, alem de altamente especializado. E comum que um ou mais dos socios da empresa seja responsavel e atue diretamente neste setor. Isto e decorrente, em parte, da associa?ao entre tecnicos e pes- soas com habilidades administrativas na criafao dessas empresas. Via de regra, o s6cio tecnico e o responsavel pelo desenvolvimento da tecnologia inicial que foi capaz de gerar uma empresa. Tambem e comum a ja mencionada manuten?ao de vinculos entre o pessoal de P&D e as universidades lo- cals. Cabe ressaltar que, na maioria dos casos, o pessoal de P&D e extremamente dedicado. Nao ha horario fixo de trabalho e nao e rara a utilizafao de sabados e do- mingos para o desenvolvimento de pesquisas. Numa tentativa de recompensar este esforgo, bem como conseguir o maximo de dedica?ao de seus funcio- narios, algumas empresas tern cedido ao pessoal de P&D uma participa^ao no seu capital. Tal estrategia tern proporcionado satisfa?ao a ambas as partes: empre- sa e funcionarios, havendo perspectivas de que seja es- tendida a algumas pessoas-chave que atuam na produ- £ao. Uma maneira alternativa de recompensar e incenti- var o^essoa1! de P&D e a concessao de participa?ao nos lucros, em determinados projetos, as pessoas que parti- ciparam de seu desenvolvimento. Tal estrategia e utiliza- da por algumas outras empresas. Outras caracteristicas do setor de P&D das peque- nas empresas de alta tecnologia de Sao Carlos podem ser citadas, bem como algumas estrategias de atuagao. Na maioria dos casos, o setor de P&D esta voltado para a substituipao de importagoes, embora em algumas empresas ele atue em areas de ponta a nivel internacio- nal, como otica e ceramica, por exemplo. A abertura de novas empresas para o desenvolvi- mento de novas tecnologias e uma estrategia que tern si- do adotada por varies empresarios. Isto assegura, de certa forma, o nao-crescimento das empresas, o que e visto como um ponto positive: empresas muito grandes dificultam as atividades de P&D, porque a necessidade de grandes volumes de produ?ao para cobrir altos cus- tos fixos pode tornar-se prioritaria. Alem disso, uma grande empresa e menos flexivel e sua maior dificuldade em se movimentar pode compro- meter seu carater inovador. Algumas dificuldades tern sido comuns ao setor de P&D das diversas empresas de alta tecnologia de Sao Carlos: a falta de mao-de-obra especializada para atuar nesse setor e um dos problemas mais citados. Isto e, em parte, decorrente de uma outra dificuldade, relacionada a falta de recursos financeiros, que impede uma busca mais objetiva de tal mao-de-obra no mercado, bem co- mo a aquisigao de alguns equipamentos. Quanto a este ultimo aspecto, as barreiras alfande- garias tambem tern dificultado a acao do P&D, pois tor- nam a importa?ao de equipamentos quase proibitiva. O relacionamento do setor de P&D com as univer- sidades locals tambem e dificil devido a estrutura uni- versitaria que impede que seus funcionarios tenham ocupatpoes paralelas e que seu corpo docente se relacione com o setor produtivo atraves de atividades de consulto- ria, por exemplo. Tais proibigoes so dificultam o pro- cesso de tranferencia de tecnologia. Ainda no que se refere ao setor dc P&D, dificulda- des administrativas nao tern sido sciuidos pelos empre- sarios. Isto deve-se ao fato de que tais sciores contam com um numero bastante reduzido de l uneionarios que se comunicam facilmente. Alem disso, a ainaeao de um dos socios em P&D assegura a unidade de comando in- terna ao setor. Cabe ressaltar que as empresas, como um todo, possuem serias dificuldades administrativas. Uma curiosidade observada, que vem mostrar o as- pecto sentimental dos empresarios em relagao ao setor de P&D, e que no organograma de uma das empresas estu- dadas, o P&D estava representado por um cora^ao, en- quanto as demais areas funcionais estavam representa- das por retangulos. Isso mostra que os interesses dos empresarios no sucesso do setor de P&D e da prdpria empresa e mais do que simplesmente financeiro. Signifi- ca o reconhecimento do mercado a seu esforfo, a sua criagao. CONCLUSOES O 6rgao de P&D de uma organizagao pode ser con- siderado como a "fabrica de cieneia e tecnologia" da empresa, pois cabe a ele prover agoes no sentido de ab- sorver, gerar e distribuir conhecimento empirico e cien- tifico ordenado e organizado para suporte tecnoldgico dos objetivos empresariais de curto, medio e longo pra- zo. O objetivo da P&D sera sempre uma situagao dese- jada que a empresa a que ele pertence pretende alcangar e que, em principio, estara voltada para o preenchimen- to das necessidades dela em relagao a sociedade onde es- ta contida sua produgao, seus produtos, seu poder e ou- tros. O gerenciamento tecnologico do orgao de P&D de- pende do desdobramento adequado e integrado das fun- g6es administrativas: planejamento, organizagao, dire- gao, controle e tomada de decisao, considerando os sis- temas tecnico, politico e cultural existentes na empresa, no sentido de cumprir objetivos pre-delerminados para o sistema de produgao, de acordo com a necessaria sa- tisfagao dos clientes que sobrevivem num mercado cada vez mais competitivo e mutavel. Desta forma, "sao tecnicas adequadas para a admi- nistragao de P&D todas aquelas que convivam com as estrategias de mudanga e que eslejam compatibilizadas com o objetivo de gerar o desenvolvimento de uma cul- tura organizacional embasada no conhecimento" No caso particular das empresas do Polo Industrial de Alta Tecnologia de Sao Carlos, a maior preocupagao administrativa para o setor de P&D deve eslar voltada para a transferencia do conhecimento tecnoldgico da ca- ► Revista de Administrapao, Sao Paulo 24(1)^y-SO, janeiro/marco 1989 79 bega do pesquisador para o setor como um todo. Nessas empresas, Transferencia de Tecnologia significa a trans- ferencia do pesquisador, pois e este que detem todo o conhecimento tecnologico, como ocorre no ambito da pesquisa universitaria. A formalizafao de procedimentos e o estabeleci- mento de normas tambem devem ser implantados en- quanto o setor e pequeno e conta com poucos funciona- rios, para que nao ocorram futures problemas, quando da adogao de controles nunca antes utilizados. Em suma, pode-se dizer que o potencial do setor de P&D dessas empresas e muito grande e que o investi- mento em recursos humanos e materials deve ser consi- derado com mais aten?ao por parte de financiadoras e capitalistas de risco. Maior atengao deve ser dada tambem ao problema do relacionamento do setor de P&D com as universida- des, devido as normas desta instituigao. O incentive financeiro aos funcionarios do setor de P&D tambem tern surtido bons resultados. Entretanto, nao e suficiente. E necessario que haja boas condigbes de trabalho, disponibilidade de recursos materiais e um clima adequado a inovagao tecnologica. Uma administragao adequada do setor de P&D de- ve proporcionar um ambiente favoravel de trabalho, sem o que o processo de inovagao fica seriamenle com- prometido. Referencias Bibliograficas CERQUEIRA NETO, E.P Afinal, o que 6 centre cativo de pesquisa e desenvolvimento. Revista de Administragao, Sao Paulo, 27(l):61-5, jan./mar. 1986. COCO, A.P Planejamento e controle da atividade de P&D: uma proposta de modelo, Re- vista de Administragao, Sao Paulo, 7P(l):38-9, jan./mar, 1984. KATAOKA, M.C. et alii. O pro- cesso de desenvolvimento tec- nologico: uma abordagem comparativa. Revista de Admi- nistragao, Sao Paulo, 22(1):3- 13, jan./mar. 1987. LIMA, M.A.A. et alii. Opdlo in- dustrial de alta tecnologia de Sao Carlos. Sao Carlos, 1987. (mimeo). MARCOVITCH, J. O centre de tecnologia na empresa: seu pa- pel no processo de inovagao. Revista de Administragao, Sao Paulo, 76(2):31-47, abr./jun. 1981. RODRIGUES, D. 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Administração de P&D nas empresas do polo industrial de alta tecnoiogia de São Carlos

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