ABSTRACT: The health policy of Bogotá (2004 – 2011) proposed a
management which aimed to guarantee the right to health
through a primary health care strategy. This policy was
implemented under open controversy with the national policy,
which was based on assurance and focalization mechanisms.
Some public hospitals of Bogotá underwent institutional
transformation processes in order to adopt the new sectoral
policy. A case study was thus conducted to show the particular
experience of one of these hospitals. This project made it
possible to identify the processes involved in the management
of the Primary Health Care Model of the Hospital del Sur
Hospital in Bogotá between 2008 and 2011. The study showed
the factors that made it feasible as well as the hindrances,
tensions and contradictions that arose during the process.
The methodology included a literature review, the creation of
narratives and semi-structured interviews with key actors. This
paper describes the model’s construction process, the devices
that facilitated its development and the contradictions that
emerged during the attempt to transform the management of
a public hospital from the perspective of the right to health. Key words: Health management, primary health care, right to health, public hospitals, health care models, Colombia.RESUMEN: La política de salud de Bogotá (2004-2011) se orientó
hacia la materialización del derecho a la salud a partir de la
implementación de la estrategia de Atención Primaria en Salud,
lo cual se realizó en abierta controversia con la política nacional
basada en mecanismos de focalización y aseguramiento.
Algunos de los hospitales públicos de la ciudad emprendieron
procesos de transformación institucional para adoptar la nueva
política sectorial. Con la intención de evidenciar la experiencia
concreta de uno de estos hospitales se realizó un estudio de
caso para reconocer los procesos involucrados en la gestión
del modelo de Atención Primaria en Salud del Hospital del Sur
en Bogotá entre los años 2008-2011, identificando aquellos
factores que lo viabilizaron, así como los obstáculos, tensiones
y contradicciones que se presentaron. Es así como se realizó
una revisión documental, construcción de relatos y entrevistas
semi-estructuradas con actores clave. Se describe el proceso
de construcción del modelo, los dispositivos que facilitaron
su desarrollo y las contradicciones emergentes en el intento
de transformar la gestión de un hospital público desde una
perspectiva del derecho a la salud. Palabras clave: Gestión de salud, atención primaria
de salud, derecho a la salud, hospitales públicos, modelos de atención, Colombia
