Международный сравнительный анализ роли малых и средних предприятий в национальной экономике: статистическое исследование

The article addresses a variety of approaches to compiling indicators for development of the small and medium-sized enterprises (SME) sector in Russia and some developed economies and developing economies. A point of emphasis is various identification criteria for SME attributed to objective institutional characteristics of the countries, differences in economic structure, and objectives of government policy. The study aims at comparing SME sector development levels in Russia and other countries to identify best practices and pinpoint target settings (lay down guidelines) for entrepreneurship policymaking. The article discusses the criteria used in different countries to define small and medium-sized enterprises. It outlines key challenges related to using cross-cutting criteria developed by international organizations. The paper suggests adjustments to defining the role of the SME sector in the Russian economy.  The authors reveal differences between the way international organizations and Russian official statistics present and report statistics; this concerns the coverage of subjects of statistical observation that are defined as small and medium-sized enterprises. International comparisons refer to the small and medium-sized enterprises in the business sector (that is, without the banking sector and the public sector), while in Russia they usually refer to official statistics for the entire economy.  According to the authors, when using the valid approach, the role of small and medium-sized enterprises in the Russian economy is comparable with the corresponding values for the large countries with capital-intensive industries. Small and medium-sized entrepreneurship in Russia differs from that in developed countries in the ratio of private and public sectors, the export potential of small firms, the prevalence of technology startups and the ratio of open and shadow economic activities. The article emphasizes the importance of analyzing the role of small and medium-sized enterprises in the economy when making management decisions of a strategic nature. The SME sector performs many important socio-economic functions, including job creation and employment, the contribution to value-added production and exports, economic growth and increased competitiveness of the economy, personalized customer satisfaction, the creation of new industries and economic diversification.В статье рассмотрены подходы к сравнению индикаторов развития сектора малых и средних предприятий (МСП) России и ряда экономически развитых и развивающихся стран. Акцентируется внимание на разных критериях идентификации МСП, обусловленных объективными институциональными особенностями стран, различиями в структуре экономики и задачами го­сударственной политики. Основная цель исследования сопоставление уровня развития сектора малых и средних предприятий в России и других странах для определения целевых ориентиров политики в сфере предпринимательства.  Проведен сбор данных и анализ существующих в разных странах критериев отнесения предприятий к категории малых и средних; выделены основные проблемы использования сквозных методик, разработанных международными организациями; пред­ложены корректировки для определения роли сектора МСП в экономике России. Выявлены различия в представлении статистических данных международными организациями и российской официальной статистикой, прежде всего в охвате субъектов статистического наблюдения, относимых к среднему и малому бизнесу. Так, в международных сопоставлениях учитывается, как правило, роль малых и средних компаний в общем числе компаний, то есть исключаются банки, бюджетные организации и т. д., в то время как в России приводятся данные, относящиеся ко всей экономике в целом.  По мнению авторов, при применении корректного подхода роль сектора малых и средних фирм в экономике России сопоставима с соответствующими значениями для крупных стран с капиталоемкими производствами. Малое и среднее предпринимательство в России отличается от сектора МСП развитых стран по таким характеристикам, как соотношение частного и государствен­ного секторов, экспортный потенциал малых фирм, распространенность технологических стартапов и соотношение открытой и теневой экономической деятельности.  В статье подчеркивается значимость анализа роли малого и среднего предпринимательства в экономике при принятии управленческих решений стратегического характера. Сектор МСП выполняет ряд важных социально-экономических функций, среди которых создание рабочих мест и обеспечение занятости населения, вклад в производство добавленной стоимости и экс­порт, экономический рост и повышение конкурентоспособности экономики, персонализированное удовлетворение потребностей потребителей, создание новых отраслей и диверсификация экономики.