L’intervention publique paysagère comme processus normatif

Notre analyse interroge la production sociale de normes concomitante à la définition et à la mise en place d’interventions publiques paysagères à l’échelle locale. Elle montre que cette production normative s’accompagne d’une évolution dans la façon de nommer certains objets matériels. Cette nouvelle dénomination, souvent instable, témoigne de conflits normatifs, tant certaines normes peuvent être difficiles pour certains acteurs à concilier avec celles appliquées jusque-là. Notre étude montre également que ces conflits de normes autour des objets matériels sont autant de signes des usages alternatifs ou combinés de ces objets. On voit de la sorte que les politiques paysagères ont pour effet de reconnaître le « multi-usages » de l’espace rural en renforçant les pratiques liées aux loisirs (randonnées, visites). Elles légitiment en cela l’appropriation de l’espace par le regard, appropriation spécifique qui accompagne ces pratiques.landscape, local public action, norm, rural area

La diffusion d’une culture du paysage par les ateliers pédagogiques

Cet article propose d’interroger la relation entre les établissements d’enseignement supérieur et leurs territoires à partir d’une évaluation rétrospective des ateliers pédagogiques réalisés par les étudiants de dernière année de l’École nationale supérieure de paysage Versailles-Marseille en partenariat avec des acteurs publics ou privés en région Paca. Il revient sur le cadre et les objectifs des ateliers, leurs effets sur le terrain, leur efficacité et leur structuration sur le long terme. Si chacun des ateliers permet d’initier des démarches opérationnelles locales, les partenariats récurrents ont souvent pour effet, attendu ou contingent, une sensibilisation des acteurs locaux aux enjeux paysagers et à l’intérêt de l’approche particulière des paysagistes. Le statut pédagogique de ces ateliers constitue un cadre favorable au dialogue et à la formation de la maîtrise d’ouvrage et des élus. Il apparaît ainsi que les grandes écoles et les universités ont un rôle particulier à jouer dans les territoires dans lesquels elles s’inscrivent : elles apportent une ouverture que les collectivités, prises dans les mécanismes de l’opérationnalité, peuvent difficilement se permettre d’avoir. La structuration des partenariats sur le long terme pourrait néanmoins être améliorée afin de mieux accompagner les collectivités dans la résolution des enjeux locaux et de soutenir le développement d’une véritable compétence paysagiste.This article analyses the relationship between higher education teaching establishments and their local authorities based on a retrospective evaluation of the workshops attended by the students in their final year at the Ecole national supérieure de paysage Versailles-Marseille (Versailles-Marseilles National School of Landscape Architecture) in partnership with public and private sector stakeholders from the PACA region. It re-examines the context and the objectives of the workshops, their impact in the field, their effectiveness and their long-term organisation. In addition to making it possible to initiate local operational approaches, the workshops often resulted in recurring partnerships, and in local stakeholders being made aware of landscape issues and of the importance of the specific approach of landscape architects. The pedagogical nature of these workshops provides a framework conducive to dialogue and to training commissioning authorities and elected representatives. This suggests that universities and establishments of higher education have a special role to play in providing a wider perspective to local and regional authorities absorbed by operational aspects. The long-term establishment of partnerships could, however, be improved to provide local authorities with more support in addressing local issues and in helping develop competence in the field of landscape development

From a sectoral approach to a spatially organised approach - New schemes, new benchmarks

Forest policies tend to be affected by more general changes that impact public policies. The topic this article explores is the expansion of spatially-organised schemes that replace or supplement conventional sectorbased policies. Various spatial approaches are distinguished on the basis of the context and arguments used; the magnitude of this trend is explored. In the forest-related sector, schemes that explicitly refer to a spatial approach are uncommon compared to conventional sectoral ones. In practice, the two rationales together in various combinations. There are different relations towards spatial entities, which have themselves been variously shaped by criteria that have changed over time. The overall assessment of the spatial approach is mixed — while enabling novel forms of cooperation and encouraging responsiveness among players, it has also contributed to making procedures more complex.Les politiques forestières tendent à s’infléchir sous l’effet des évolutions plus générales qui affectent l’action publique. L’article explore une dimension de ces transformations : la montée en puissance de dispositifs territorialisés, venant remplacer ou compléter les politiques sectorielles traditionnelles. L’examen du contexte et des arguments mobilisés permet de caractériser les formes de territorialisation, avant d’analyser l’ampleur de ce mouvement. Dans le secteur forestier, les dispositifs se réclamant explicitement de la territorialisation restent marginaux par rapport aux approches sectorielles traditionnelles. En pratique, les deux logiques s’hybrident à des degrés divers. Il en résulte différents rapports au territoire, lui-même délimité à partir de critères variables selon l’histoire des dispositifs concernés. Le bilan de la territorialisation est en définitive mitigé : elle a pu faciliter des coopérations inédites et encourager la réactivité des acteurs, mais également induire une complexité accrue des procédures

Performative governance: dynamics of participatory systems for devising sustainable development projects

[Departement_IRSTEA]GT [TR1_IRSTEA]RURAMEN / AMANDEInternational audienceThe implementation of sustainable development raises the issues of participatory mechanisms and territorial governance, which are the subject of much research. This article discusses the results of research carried out on the performative dynamics at work (understood as supervisory mechanisms aiming to generate support or to create incentives to act in a desired direction) involved in territorial sustainable development projects. By comparing three case studies, the author was able to analyse stakeholders' motivations and the forms of their debate and commitment. Over and above the diversity of purposes and commitment processes, the analysis made it possible to produce typologies relating to the level of commitment and to varying dialogical and collaborative positions within the systems. More generally, the article also demonstrates the existence of wear and tear' mechanisms and the introduction of some distance between participants according to their degree of professionalisation

Distinguer outils d'analyse et stratégies de développement. Commentaire

National audienceL'article propose de dissocier, dans les outils de suivi et d'analyse de l'action locale, ce qui relève de la vérification de la compatibilité au développement durable (veille transversale) et ce qui relève de l'évaluation de la mise en oeuvre de la stratégie locale de développement (suivi ciblé)

L'évaluation des retombées socio-économiques du viaduc de Millau pour le Sud-Aveyron

Extrait de documentLe chapitre applique une démarche d'évaluation de l'action publique à l'identification des impacts potentiels de la construction du viaduc de Millau. Après avoir présenté les effets classiques des aménagements routiers, ainsi que les principes des démarches d'évaluation, il esquisse un diagramme d'impacts du viaduc sur le sud-Aveyron

L’attachement à la région

Le rapport des individus au territoire est particulièrement touché par les macrotendances qui semblent révéler et incarner l’avènement d’une société postmoderne (Mlinar (dir.), 1992). Deux mouvements contradictoires sont constatés, tant au plan des rapports politiques et institutionnels qu’à celui des rapports sociaux et économiques. L’un tend vers une globalisation des échanges et des régulations, l’autre, au contraire, vers la localisation de ces régulations. Leur contradiction apparente pe..

Introduction

Extrait de documentLe texte situe la démarche générale de l'ouvrage, entre préoccupations d'aménagement et de développement du territoire (programme d'accompagnement du viaduc de Millau), de recherche (sur les méthodes participatives de diagnostic et de prospective) et de formation (ingénierie territoriale