Productiviteitstrends in het hoger beroepsonderwijs: Een empirisch onderzoek naar het effect van regulering op de productiviteitsontwikkeling tussen 1975 en 2010

Productiviteitstrends in het middelbaar beroepsonderwijs is een studie naar de ontwikkeling in de sector van het middelbaar beroepsonderwijs in de laatste 30 jaar. In deze periode heeft een aantal belangrijke hervormingen plaatsgehad (o.a. invoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs) met iedere keer de gedachte het onderwijs doelmatiger en effectiever te maken. De vraag rijst of deze doelen ook gerealiseerd zijn. De nieuwe wetgeving en regels leiden in de jaren tachtig tot een grote fusiegolf waarbij de honderden versnipperde kleine schooltjes uit de jaren tachtig samensmelten tot minder dan 100 grote integrale onderwijsinstellingen. In eerste instantie groeit de productiviteit in de sector sterk, maar de ingrijpende hervormingen in de jaren negentig eisen ook hun tol. Er is dan sprake van een forse daling van de productiviteit. In het laatste decennium verandert het beleid is er meer aandacht voor kwaliteit, governance en flankerend beleid. In de bekostiging doen prestatie-elementen hun intrede en is er aanvullend beleid om voortijdige schooluitval tegen te gaan. Sindsdien herstelt de sector zich: voortijdige schooluitval vermindert en de productiviteit lijkt zich te herstellen.Innovation SystemsTechnology, Policy and Managemen

Productiviteitstrends in de geestelijke gezondheidszorg: Een empirisch onderzoek naar het effect van regulering op de productiviteitsontwikkeling tussen 1982 en 2010

Productiviteitstrends in de geestelijke gezondheidszorg is een studie naar de institutionele en cijfermatige ontwikkelingen in de geestelijke gezondheidszorg tussen 1982 en 2010. In deze periode is een aantal belangrijke hervormingen doorgevoerd, vaak ingegeven door de wens naar een betere beheersing van de kosten. Zo wordt in 1982 de budgettering ingevoerd, met als gevolg dat er tussen 1982 en 1987 sprake is van een forse productiviteitsstijging van gemiddeld 4,1 procent per jaar. In 1988 is sprake van een kentering. Tussen 1988 en 1999 bedraagt de gemiddelde productiviteitsgroei nog maar 0,6 procent per jaar. Deze periode kenmerkt zich door de toename van samenwerkingsverbanden en een fusiegolf die zich rond 1995 inzet, waarmee een groot gedeelte van het aanbod geleidelijk wordt ondergebracht in geïntegreerde instellingen. Tussen 2000 en 2010 bedraagt de gemiddelde productiviteitsgroei 1,5 procent per jaar. Net als in andere zorgsectoren wordt deze periode vooral gekenmerkt door de gestage invoering van meer vraagsturing en marktwerking in de sector

Economies of scale: a multi-level perspective: Applications in Dutch local public services

Driven by a quest for efficiency, many Western countries have witnessed merger waves across the entire breadth of their public sectors. The underlying assumption is that economies of scale exist in public service delivery; the idea that the average cost of public services decreases as the size of public organizations increases. The analysis of economies of scale in public service delivery and the related quest for the optimal size of public organizations has attracted a great deal of attention from researchers across disciplines. Nonetheless, despite its size, the literature on economies of scale in public service delivery has been characterized as inconclusive and inconsistent in many areas. As a result, it has proven difficult for researchers to provide policy makers and public managers with consistent recommendations regarding the optimal scale of public organizations and, more generally, the extent to which public services can expect to benefit from economies of scale. The analysis of economies of scale is subject to several methodological challenges. This dissertation focuses on one specific methodological concern: it departs from the observation that a troublesome factor in the analysis of economies of scale is the conceptual complexity of ’scale’. In essence, complexity here refers to the notion that there is more to the scale of public service delivery than simply the administrative size of the organizations that deliver those services. Typically, economies of scale are investigated by comparing the (average) cost of homogeneous organizations - such as hospitals, local governments or schools - to measures of size, in which the administrative, overall organization is the unit under investigation. However, large organizations may be organised into many smaller units and vice versa, or some services such as ICT may be subject to more economies of scale than others.Economics of Technology and Innovatio

Productiviteitstrends in de gehandicaptenzorg: Een empirisch onderzoek naar het effect van regulering op de productiviteitsontwikkeling tussen 1975 en 2010

Productiviteitstrends in de gehandicaptenzorg is een studie naar de institutionele en cijfermatige ontwikkelingen in de gehandicaptenzorg tussen 1975 en 2010. In de periode 1975-1996 zijn er weinig grote beleidshervormingen en is er een jaarlijkse productiviteitsdaling van gemiddeld 0,3 procent per jaar. Tussen 1997 en 2003 is er een productiviteitsdaling van 3,7 procent per jaar. Dit gebeurt in een periode waarin er een fusiegolf van instellingen plaatsvindt en de zorg zelf tegelijk kleinschaliger wordt aangeboden. Vanaf 1997 heeft de extramuralisering een stimulans gekregen door de invoering van het persoonsgebonden budget en door tijdelijke regelingen zoals zorg-op-maat en de ‘boter-bij-de-vis’-regeling. In de periode 2004-2010 lijkt de ontwikkeling weer enigszins te stabiliseren, en is er sprake van een gemiddelde jaarlijkse productiviteitsdaling van 0,6 procent en wordt er langzamerhand een systeem van zorgzwaartebekostiging ingevoerd.Values Technology and InnovationTechnology, Policy and Managemen

Illusies over fusies: "Is big echt wel zo beautiful?"

De grens van opschaling in de publieke sector is overschreden, vinden Jos Blank en Thomas Niaounakis. Bovendien worden de voordelen van fusies sterk overschat. Intergemeentelijke samenwerking biedt wel perspectief om van schaalvoordelen te profiteren.Economics of Technology and Innovatio

Lasten van (samen) belasten

Een empirisch onderzoek naar de doelmatigheid van de gemeentelijke belastingheffing en de uitvoering van de Wet WOZ tussen 2005 en 2012. In 2012 is door Nederlandse gemeenten gezamenlijk 380 miljoen euro besteed aan het heffen van gemeentelijke belastingen, heffingen en het uitvoeren van de Wet Waarde-ring Onroerende Zaken (Wet WOZ). Om deze uitvoeringskosten te beheersen wordt door steeds meer gemeenten, maar ook door waterschappen, een samenwerkingsver-band aangegaan. In 2012 wordt reeds door drie op de tien Nederlandse gemeenten samengewerkt; in 2005 is dat nog maar één op de twintig. Centraal in dit rapport staat het onderzoek naar de doelmatigheid van de gemeentelijke belastingheffing. In het bijzonder wordt daarbij onderzocht of en in welke mate samenwerkingsverbanden een bijdrage hebben geleverd aan het verlagen van de uitvoeringskosten. IPSE Studies is een samenwerkingsverband tussen CAOP, TU Delft en EUR.Values Technology and InnovationTechnology, Policy and Managemen

Productiviteitstrends in het wetenschappelijk onderwijs: Een empirisch onderzoek naar het effect van regulering op de productiviteitsontwikkeling tussen 1982 en 2009

In dit rapport worden de belangrijkste ontwikkelingen in het wetenschappelijk onderwijs tussen 1982 en 2009 gepresenteerd. Centraal staat de relatie tussen institutionele ontwikkelingen en de productiviteitsontwikkelingen.Innovation SystemsTechnology, Policy and Managemen

Managing size of public schools and school boards: A multi-level cost approach applied to dutch primary education

In many countries, the provision of primary education is among the core responsibilities of local governments. One of the main questions local governments face concerns the optimal configuration of school boards and size of schools. In this paper we analyse the relation between cost and scale in school boards and in schools. The influence of both the governing layer (board) and the operational layer (school) on average cost are jointly modelled. Board cost is modelled as an aggregation of individual school cost functions so that individual school cost data are not required in order to estimate the model. The results indicate that small schools (<60) pupils are operating under sizable economies of scale. The optimum school size is estimated at roughly 450 pupils, but average cost remains roughly constant with regard to size. In contrast to school size, the effect of board size (in terms of the number of schools governed) on average cost is limited. The policy recommendation is that municipalities should create at least three schoolboards within their jurisdiction and take measures in case individual school size declines below 60 pupils.Economics of Technology and Innovatio

Lasten van (samen) belasten: Een empirisch onderzoek naar de doelmatigheid van de gemeentelijke belastingheffing en de uitvoering van de Wet WOZ tussen 2005 en 2012

In 2012 is door Nederlandse gemeenten gezamenlijk 380 miljoen euro besteed aan het heffen van gemeentelijke belastingen, heffingen en het uitvoeren van de Wet Waarde-ring Onroerende Zaken (Wet WOZ). Om deze uitvoeringskosten te beheersen wordt door steeds meer gemeenten, maar ook door waterschappen, een samenwerkingsver-band aangegaan. In 2012 wordt reeds door drie op de tien Nederlandse gemeenten samengewerkt; in 2005 is dat nog maar één op de twintig. Centraal in dit rapport staat het onderzoek naar de doelmatigheid van de gemeentelijke belastingheffing. In het bijzonder wordt daarbij onderzocht of en in welke mate samenwerkingsverbanden een bijdrage hebben geleverd aan het verlagen van de uitvoeringskosten.Economics of Technology and Innovatio

Economies of scale and sustainability in local government: A complex issue

Local governments may seek efficient public service delivery through scaling up production, and the quest for the optimal local government size has attracted extensive attention of scholars and policy makers. Indeed, if scale matters for local government efficiency, increasing size may be a key factor in achieving more value for money for citizens. As such, getting scale right may contribute significantly to achieving the Sustainable Development Goals (SDGs) as set out in the 2030 Agenda. Nonetheless, there is considerable uncertainty with regard to how scale shapes the average cost of local government service delivery. These uncertainties may have contributed to policy makers and public organizations disregarding the often inconclusive and sometimes contradictory empirical evidence in stimulating and allowing mergers and consolidation in many Western countries. This Special Issue is concerned with economies of scale in local government. Interesting issues to be addressed relate to the existence of general and service specific economies of scale and the implications of both for local government policy regarding various types of scaling (amalgamation, cooperation, and outsourcing). Based on a brief literature review, we inventory a number of issues which warrant further research. One of the conclusions is that the relationship between scale and sustainability is a complex issue with many aspects. Examples include the relation between economies of scale and outsourcing and cooperation, issues concerned with multi-level aspects of scale, and the trade-off that may exist between achieving economies of scale and cost efficiency (e.g., transition cost of mergers). Another conclusion is that no such thing as “one size fits all” exists. Different perspectives may play a role and should be born in mind when suggesting solutions and providing recommendations to achieve sustainable goals.Economics of Technology and Innovatio