Donor coordination for effective government policies? Implementation of the new aid effectiveness agenda in health and education in Zambia

There is a growing interest in the debate on aid effectiveness for assessing the impact of aid not only on economic growth and poverty reduction, but also on intermediate outcomes such as health and education. This paper reviews evidence from recent in-depth country work on the impact of government policies and service provision in health and basic education in Zambia, and examines to what extent new aid approaches have contributed to the observed outcomes. It finds that limited coordination and lax adherence to good aid principles undermine the effectiveness of these approaches. The discussion of the findings sheds light on the underlying political economy and incentive structures on both sides of the aid relation that lead to casual adherence to the principles for more effective aid in these new aid approaches. It argues that most of the observed coordination failures can be explained by collective action problems on the part of both donors and recipients. If the international aid effectiveness agenda is to move forward, it will have to devise adequate mechanisms to address these coordination disincentives

Fungibility and the choice of aid modalities: The red herring revisited

The 'right' choice of instruments and modalities to provide aid to developing countries in support of poverty reduction and economic development is arguably the most contested issue in the current international debate on aid effectiveness. A particular controversy exists around the provision of aid in the form of budget support to avoid high transaction costs and other shortcomings of traditional project-based aid. Critics argue that this kind of 'programme aid' involves unacceptably high fiduciary risks due to the fungibility of budgetary funds. A more recently proposed form of aid is in the form of results-based aid or aid on delivery. Proponents argue that this provides donors with better control over the use of aid resources. This paper demonstrates in a simple principal-agent framework with asymmetric information that in the absence of transaction costs, for a wide range of combinations of aid dependency and recipient government commitment to reduce poverty, all three forms of aid are equivalent with regard to fungibility and fiduciary risks. The paper proceeds to demonstrate that as long as donors can rely on the recipient government to be at least minimally committed to poverty reduction, a well co-ordinated modality mix of general budget support and aid on delivery does not bear higher fiduciary risks than project aid. It concludes that if project aid does indeed involve higher transaction costs than budget support, donors should provide aid in the form of such a modality mix, albeit only if they are able (and willing) to closely co-ordinate their support

Programme financing and public budgets: new instruments and starting-points of development policy

Im Zeitraum 2001/2002 ist im Sektor der internationalen Entwicklungszusammenarbeit eine Reform der wichtigsten Instrumente eingeläutet worden. Dabei spielen die staatlichen Budgets und ihre Finanzierung von außen eine entscheidende Rolle. Somit bilden die Budget-Unterstützung und andere Formen der Programmfinanzierung (programmbasierte Herangehensweisen) einen bedeutenden Block bei der neuen Entwicklungszusammenarbeit. Nach einer einführenden Darstellung der konstitutiven Elemente der programmorientierten Entwicklungszusammenarbeit diskutiert der Beitrag zunächst die notwendigen Ausrichtungen auf der Geberseite, um programmatische Ansätze so effektiv wie möglich zu unterstützen. Hier stehen die Bedingungen, welche die Finanzierung dieser Vorhaben begleiten, im Mittelpunkt des Interesses. Im Anschluss werden die zentralen Anforderungen an die Strukturen und Prozesse für eine erfolgreiche Einführung von programmbasierten Ansätzen in den Entwicklungsländern erörtert. Dabei fokussieren die Ausführungen auf die Budgets, deren Strukturierung und Qualität für die Implementierung von armutsreduzierenden Strategien entscheidend sind. Abschließend werden die bisherigen Erfahrungen mit den neuen Instrumenten der Entwicklungszusammenarbeit zusammengefasst und beschrieben. (ICG2

Ethnic heterogeneity and public goods provision in Zambia: Further evidence of a subnational 'diversity dividend'

The hypothesis that ethnic diversity has a negative impact on public goods provision is widely accepted. Notably, most work on this issue fails to distinguish adequately between national versus subnational governance. We find that subnational empirical evidence in particular is inconclusive, and speak to this gap with new analysis at the Zambian district level. Results lend strong support to an emerging body of work challenging the 'diversity debit' hypothesis: we find no clear evidence of a negative impact but instead a robust positive association with key welfare outcomes. Contra the conventional wisdom, future work should explore mechanisms underlying the 'diversity dividend' now suggested in multiple subnational analyses

German Aid from a Partner Perspective: Experience-based Perceptions from AidData's 2014 Reform Efforts Survey

Despite a large body of literature on foreign aid effectiveness and significant international policy debate on the same topic, there is little consensus about how best to measure and compare the policy influence of international development organizations. In 2014, a group of researchers from AidData at the College of William & Mary conducted a first of its kind survey, involving more than 6,500 development policymakers and practitioners across 126 low-income and middle-income countries. The 2014 Reform Efforts Survey asked in-country policymakers and practitioners to draw upon their firsthand experiences and observations to evaluate the influence of international development organizations across 23 different policy domains. This survey provides rich, micro-level data for researchers who wish to study nearly 100 international development organizations from a partner-country perspective. In this joint study, AidData and DEval make use of this rich source of data to test a number of hypotheses about the comparative strengths and weaknesses of Germany’s development cooperation, and to identify the factors that enable and constrain German development agencies in their efforts to influence the reform processes of partner countries

Public Financial Management als Beitrag zu Good Financial Governance

Einleitung: PFM als Element von Good Financial Governance Unter dem Stichwort Public Financial Management (PFM) wird seit einigen Jahren eine intensive Debatte um die Leistungsfähigkeit und Reform des öffentlichen Haushaltswesens in Entwicklungsländern geführt. Die entwicklungspolitische Bedeutung des PFM ergibt sich aus der zentralen Rolle, die dem öffentlichen Haushaltswesen in einem demokratischen und entwicklungsorientierten Staat zukommt: Eine zielorientierte Haushaltspolitik und ein tra..

Public Financial Management als Beitrag zu Good Financial Governance

Einleitung: PFM als Element von Good Financial Governance Unter dem Stichwort Public Financial Management (PFM) wird seit einigen Jahren eine intensive Debatte um die Leistungsfähigkeit und Reform des öffentlichen Haushaltswesens in Entwicklungsländern geführt. Die entwicklungspolitische Bedeutung des PFM ergibt sich aus der zentralen Rolle, die dem öffentlichen Haushaltswesen in einem demokratischen und entwicklungsorientierten Staat zukommt: Eine zielorientierte Haushaltspolitik und ein tra..

Gestion des finances publiques : une contribution à la bonne gouvernance financière

Introduction : la gestion des finances publiques comme élément de la bonne gouvernance financière L’expression gestion des finances publiques (GFP) sert depuis quelques années de cadre à un débat animé sur les capacités et la réforme des finances publiques dans les pays en développement. L’importance de la GFP découle du rôle central que jouent les finances publiques dans un Etat démocratique désireux de se développer : une politique budgétaire axée sur des objectifs et une gestion budgétaire..

Gestion des finances publiques : une contribution à la bonne gouvernance financière

Introduction : la gestion des finances publiques comme élément de la bonne gouvernance financière L’expression gestion des finances publiques (GFP) sert depuis quelques années de cadre à un débat animé sur les capacités et la réforme des finances publiques dans les pays en développement. L’importance de la GFP découle du rôle central que jouent les finances publiques dans un Etat démocratique désireux de se développer : une politique budgétaire axée sur des objectifs et une gestion budgétaire..