La face cachée des réformes du secteur public en ChineLes PME d’Etat et collectives en milieu urbain

International audienceDepuis l'accélération des réformes dans le secteur d'Etat au milieu des années 1990, l'attention s'est tournée principalement vers le sort des grandes entreprises. Certaines mesures comme la politique de formation de 156 groupes industriels de taille internationale, la levée de capitaux sur les marchés boursiers internationaux pour restructurer les grandes firmes d'Etat comme SINOPEC, Petrochina, Baogang (la plus grande aciérie de Chine), ou bien encore la décision en 1998 d'effacer les dettes de près de 1000 grandes entreprises d'Etat en recapitalisant les quatre plus grandes banques commerciales d'Etat, représentent en effet une rupture profonde avec les réformes mises en oeuvre durant les années 1980. Cependant, le principe du zhuada fangxiao (retenir les grandes (entreprises d'Etat), lâcher les petites) retenu lors du 3e plénum du XIVe comité central du Parti communiste chinois (PCC) en 1994, autorisant l'Etat à se désengager des petites et moyennes entreprises (PME) d'Etat et collectives urbaines, pourrait avoir une portée bien plus grande pour l'économie chinoise que les réformes visant les grandes entreprises d'Etat.Les structures dans l'industrie et les services sont en effet relativement peu concentrées en Chine comparées aux économies développées, et les PME d'Etat et collectives représentent toujours près des deux tiers de l'emploi dans les zones urbaines. Cette réforme touche encore plus directement les provinces du Nord-Est et de l'intérieur où l'activité économique demeure encore très largement dominée par le secteur d'Etat et collectif. Par ailleurs, les privatisations constituant un des axes privilégiés des restructurations, la réforme pourrait entraîner des évolutions profondes en matière de redistribution des droits de propriété et pour ce qui concerne le rôle de l'Etat dans l'économie locale. Il est cependant difficile d'évaluer l'ampleur et l'impact de cette réforme, tant les chiffres et les études au niveau national (qui sont publiées) font cruellement défaut. Il est par exemple impossible de connaître le nombre exacte de PME d'Etat et collectives qui ont été privatisées, à fortiori de savoir la part du capital conservée par l'Etat dans les entreprises partiellement privatisées. Les études en langue chinoise sont publiées le plus souvent par des municipalités qui cherchent à justifier leurs choix et leur action administrative en matière de restructuration des PME d'Etat et collectives, et ne répondent que très partiellement aux questions évoquées ci-dessus. Nous essaierons cependant à partir de ces monographies et d'études de cas que nous avons réalisées dans plusieurs municipalités de Chine de répondre, au moins partiellement, à quelques questions touchant à la restructuration des PME d'Etat et collectives urbaines. Nous tenterons tout d'abord de mieux cerner les méthodes utilisées par les gouvernements locaux pour réformer ces entreprises. Ensuite, nous nous efforcerons de répondre à la question épineuse de savoir combien d'entreprises ont été privatisées, et d'identifier les principaux bénéficiaires de la redistribution des droits de propriété. Enfin, nous chercherons à analyser l'efficacité de ces réformes en matière de restructuration des entreprises

Jean-Paul Maréchal, Chine/USA, le Climat en jeu (China/USA: The climate at stake)

Barring a few exceptions, reports by scientists working on climate issues have turned more and more alarmist over the past quarter century. Scenarios of impact on the planet that seemed quite pessimistic just a decade ago sadly appear most probable for the twenty-first century. Not only have emissions of greenhouse gases spiralled out of control in recent years, no international agreement on the climate among major industrial countries is in sight. There was a whiff of optimism in late 2008 w..

Emergence of a Pragmatic India-China Relationship: Between Geostrategic Rivalry and Economic Competition

International audienceThis article analyses the extent of the China-India diplomatic thaw since the early 1990s. Without ignoring the existence of multiple cooperation channels, or seeking to minimise the importance of the considerable achievements realised in recent years by the two governments towards normalising their relations, the article show that relations between the two Asian giants remain hamstrung by a series of geostrategic and economic rivalries. Despite fast growth in trade and in specific areas of economic cooperation, the normalisation of ties between Beijing and New Delhi does not yet constitute a genuine strategic partnership.Cet article analyse la portée du réchauffement diplomatique entre la Chine et l’Inde intervenu depuis le début des années 1990. Malgré l’existence de multiples opportunités de coopération, et sans vouloir réduire l’importance des avancées considérables qui ont été effectuées ces dernières années par les deux gouvernements pour normaliser leurs relations, cet article montre que les rapports entre les deux géants asiatiques demeurent encore entravés par toute une série de rivalités géostratégiques et économiques. Malgré un développement rapide des échanges commerciaux et de quelques coopérations ponctuelles sur le plan économique, la normalisation des relations entre New Delhi et Pékin n’est donc pas pour l’instant synonyme de l’émergence d’un véritable partenariat stratégique

Ezra Vogel, Deng Xiaoping and the Transformation of China,

Harvard University professor Ezra Vogel is one of the few major American Asia experts who have a deep knowledge of both contemporary China and Japan. His works on Japan, Japan as Number One: Lessons for America (1979), and on China, One Step Ahead in China: Guangdong under Reform (1989), have impressed generations of students as well as political and economic decision-makers and transformed contemporary Asia’s image among the Western public. His biography of Deng Xiaoping has similar ambitio..

Editorial

Avec un taux de croissance annuel de son PIB beaucoup plus élevé que les 7% à 8% annoncés par le Gouvernement au début de la décennie, et malgré des efforts importants réalisés ces dernières années en matière d’économie d’énergie, la Chine se retrouve propulsée plus rapidement que prévu au coeur de la problématique mondiale du réchauffement climatique. Elle devrait, dès 2007, dépasser les États-Unis pour devenir le plus gros émetteur de dioxyde de carbone au monde en valeur absolue. Or, à la ..

Editorial

With an annual GDP growth rate well above the 7% to 8% forecast by the Government at the start of the decade, and in spite of significant attempts over recent years to conserve energy, China is being hurled faster than was foreseen into all the global problems associated with climate change. It is estimated that by 2007, China will have overtaken the United States in absolute terms as the world's largest producer of carbon dioxide. Unlike other environmental problems related to water, air or ..

Ezra Vogel, Deng Xiaoping and the Transformation of China,

Professeur à l’Université de Harvard, Ezra Vogel est un des seuls parmi les grandes figures académiques américaines spécialisées sur l’Asie à connaître en profondeur aussi bien la Chine que le Japon contemporains. Ses ouvrages sur le Japon, Japan as Number One: Lessons for America (publié en 1979) ou sur la Chine, One Step Ahead in China: Guangdong under Reform (publié en 1989), ont marqué des générations d’étudiants, de décideurs politiques et économiques, et transformé l’image de l’Asie con..

Editorial

With an annual GDP growth rate well above the 7% to 8% forecast by the Government at the start of the decade, and in spite of significant attempts over recent years to conserve energy, China is being hurled faster than was foreseen into all the global problems associated with climate change. It is estimated that by 2007, China will have overtaken the United States in absolute terms as the world's largest producer of carbon dioxide. Unlike other environmental problems related to water, air or ..